【正文】 ，力度能大一點(diǎn)，以便早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。但我市深知轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，絕不能操之過(guò)急。任何事物都有個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展 的過(guò)程，轉(zhuǎn)型升級(jí)也是如此。企圖一步到位，畢其功于一役是不現(xiàn)實(shí)的，不是實(shí)事求是的態(tài)度。因此，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，我市堅(jiān)持了循序漸進(jìn)原則，取得了良好的效果。 （五）加快科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障 堅(jiān)持引資與引智、引技相結(jié)合，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)三年倍增提供強(qiáng)有力的支撐。積極組織開(kāi)展農(nóng)技人員自身素質(zhì)提升工程和“專家進(jìn)大戶、大戶帶農(nóng)戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”科技進(jìn)村入戶活動(dòng)。 注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)品種、技術(shù)、知識(shí)更新工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由 經(jīng)驗(yàn)型向科技型轉(zhuǎn)變。近幾年，先后引進(jìn)優(yōu)良品種 100 多個(gè)，推廣新技術(shù) 50 多項(xiàng)，良種覆蓋率達(dá)到 90%以上。不斷推進(jìn)“三品”認(rèn)證。共申報(bào)“三品” 24 個(gè)，已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 11 個(gè)，省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品 1 個(gè)，續(xù)報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 35 個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 5 個(gè)。 **黃雞被列為省畜禽保護(hù)品種，并被確定為國(guó)家遺傳資源。 我市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)實(shí)施了百名農(nóng)技人員“駐點(diǎn)興園”活動(dòng)，各單位精心組織，各駐點(diǎn)人員積極為園區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，帶動(dòng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升了園區(qū)的品味，促進(jìn)了園區(qū)的發(fā)展壯大，受到了園區(qū)業(yè)主的歡迎和好評(píng)，在社會(huì)產(chǎn)生了 較好反響，先后被新華日?qǐng)?bào)、南通日?qǐng)?bào)、 **市委網(wǎng)及 **電視臺(tái)等媒體報(bào)道宣傳； 開(kāi)展了“十佳名農(nóng)藝師”評(píng)選活動(dòng)，大大提高了農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。 這些都為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的保障。 由于我市堅(jiān)持把“農(nóng)業(yè)三年倍增計(jì)劃”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)“三化”互動(dòng)的核心工程、創(chuàng)新舉措來(lái)抓，所以，我市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)制度和經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合效益的快速提升，促進(jìn)了 **農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 （篇四） 一、現(xiàn)狀分析近年來(lái)， **大力實(shí)施“特色富民”戰(zhàn)略，林麝存欄量達(dá)到 ，榮獲“中國(guó)林麝之鄉(xiāng)”稱號(hào)； 中蜂養(yǎng)殖 萬(wàn)箱，規(guī)模位居全市第一； **大紅袍花椒栽培系統(tǒng)被認(rèn)定為第四批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)； 建成省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 3 個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 6 個(gè)。但伴隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，一些新的問(wèn)題日漸呈現(xiàn)。 率下降。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，是糧食種植地位極大弱化。據(jù)調(diào)查， **現(xiàn)在每月需從外調(diào)糧食 600 余噸，食用油 3040噸，除玉米和少量小麥外，大米和食用油則全部需要從縣境以外采購(gòu)。如今大部分農(nóng)民家里除了玉米外，幾乎無(wú)糧可存，糧囤子早已成了歷史，糧食安全隱患不容忽視。 ?？傮w看， **農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，規(guī)劃也不盡合理，資源消耗大。長(zhǎng)期使用化肥和農(nóng)藥，過(guò)度開(kāi)發(fā)利用 耕地資源，地力下降； 勞動(dòng)力不足，勞動(dòng)成本加大，糧食、花椒相對(duì)收益下降，部分耕地不能有效耕種，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象； 城鎮(zhèn)化建設(shè)原有耕地面積減少，而置換、復(fù)墾、新墾的土地短時(shí)間內(nèi)難達(dá)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)； 一些新建設(shè)的工廠企業(yè)選址缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，存在耕地污染風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境資源硬約束加大。 。特色種養(yǎng)業(yè)的有一定的規(guī)模和效益，但規(guī)模不夠強(qiáng)大，但在“三期疊加”的新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是花椒、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)影響，還有蘋(píng)果規(guī)模不夠大，特色不如周邊縣和全國(guó)其他地區(qū)。蔬菜、藥材規(guī)模較小，與市場(chǎng)預(yù)期還有很大差距。大鯢、林麝特色養(yǎng)殖受生物特性生長(zhǎng)規(guī)律和市場(chǎng)影響，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重仍然較小。 。 **農(nóng)業(yè)總體看還處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度不高。農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還處在起步階段，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低； 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺，服務(wù)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道狹窄； 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后，綜合生產(chǎn)能力不高，抵御自然災(zāi)害和市 場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)占比之間的矛盾日益凸顯，比如花椒產(chǎn)業(yè)與勞務(wù)輸出、蔬菜發(fā)展、藥材種植、特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)相比，花椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有所減弱。二、轉(zhuǎn)型路徑（一）聚力發(fā)展“三特”產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省市氣象部門(mén)的銜接與配合，建立氣象防災(zāi)預(yù)警體系，將花椒自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害損失降到最低風(fēng)險(xiǎn)。扶持陜西雨潤(rùn)椒業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、 **恒力農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，建立花椒產(chǎn)品研發(fā)中心，研發(fā)花椒油樹(shù)脂、花椒精油等花椒 產(chǎn)品以及復(fù)方藥劑、保健品、旅游食品等產(chǎn)品，延長(zhǎng)花椒產(chǎn)業(yè)鏈。打造“大紅袍鳳椒”、“鳳椒芽菜”知名品牌，進(jìn)一步暢通花椒銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，提高花椒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 。建設(shè)以 **為中心，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，輻射帶動(dòng)周邊縣共同發(fā)展的全國(guó)林麝養(yǎng)殖示范區(qū)和全國(guó)最大的天然麝香生產(chǎn)基地。加強(qiáng)與陜西省野生動(dòng)物研究所等科研院校合作，在我縣共建林麝養(yǎng)殖科研平臺(tái)，破解林麝良種選育、林麝養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治與疫苗研究、林麝后續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究等難題。積極引進(jìn)取得麝香使用許可的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入我縣林麝產(chǎn)業(yè) ,打通林麝的上下游相關(guān) 產(chǎn)業(yè)，培育一批種源基地、示范基地，以帶動(dòng)林麝養(yǎng)殖規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 。以寶雞市中國(guó)蜜都建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮我縣中蜂資源優(yōu)勢(shì)，打造 10 個(gè)千箱以上的中蜂養(yǎng)殖專業(yè)村，中蜂養(yǎng)殖 6 萬(wàn)箱以上，規(guī)模躋身全市前列； 開(kāi)發(fā)“秦嶺花谷”、“沙壩”等品牌優(yōu)質(zhì)中蜂產(chǎn)品，延伸蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠等系列特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育 12 個(gè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和影響力的中蜂龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社參與蜂蜜初加工，延伸中蜂產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合全域旅游、秦嶺花谷建設(shè)，在中蜂養(yǎng)殖區(qū)修建 10 個(gè)左右蜂農(nóng)休閑體驗(yàn)點(diǎn)或“蜜吧”，讓游客參 與并品味我縣中蜂文化。（二）積極培育“三化”業(yè)態(tài)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)供給側(cè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化。立足我縣中藥材資源優(yōu)勢(shì)，圍繞地道中藥材發(fā)展，大力推進(jìn)柴胡、秦艽、豬苓等中藥材種植示范園建設(shè)，到 2020 年全縣中藥材種植面積達(dá)到 6 萬(wàn)畝，建設(shè)道地中藥材規(guī)范化種植示范園 15個(gè)； 引進(jìn)扶持中藥材加工企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，制定統(tǒng)一的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種植規(guī)范，使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。 業(yè)規(guī)?；?。建立我縣“四基地、一中心”花卉苗木發(fā)展格局，抓好冷杉、云杉、油松等培育和示范推廣栽植，結(jié)合退耕還林、植樹(shù)造林 、生態(tài)扶貧等工程鼓勵(lì)農(nóng)村多種樹(shù)、多植草、多栽花、多聚水，走出一條“以樹(shù)富農(nóng)、以花興旅”的融合發(fā)展新路子。 基地化。建設(shè)“高山無(wú)公害蔬菜、綠色有機(jī)蔬菜、區(qū)域特色蔬菜、農(nóng)區(qū)大路菜和優(yōu)質(zhì)雜糧”五大基地，高山無(wú)公害蔬菜種植規(guī)模達(dá)到 8 萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 7 萬(wàn)畝。（三）強(qiáng)力推進(jìn)“三融”模式，激發(fā)農(nóng)村新活力 。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，把園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大支持、加快建設(shè)，圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持類型多樣、功能多元、特色鮮明的農(nóng)業(yè)園區(qū)齊步推進(jìn)。到“十三五”末，力爭(zhēng) 我縣省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)達(dá)到 6 家，市級(jí)達(dá)到10 家。 。集中力量培育一批輻射帶動(dòng)農(nóng)戶強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)營(yíng)主體。借助“旅游 +生態(tài)”“旅游 +文化”“旅游 +養(yǎng)生”等新業(yè)態(tài)，打造出一批集生產(chǎn)加工、休閑觀光、養(yǎng)生度假、體驗(yàn)教育、展示銷售為一體的特色精品農(nóng)業(yè)莊園。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，使農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)成為一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合體，以大市場(chǎng)帶動(dòng)大莊園建設(shè)。 。按照“全域旅游、全景 **、分類施策、分步推進(jìn)”的 總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味，把“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”，把小山村變?yōu)榇缶皡^(qū)，精心策劃美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路，努力實(shí)現(xiàn)“全縣成為大景區(qū)，各鎮(zhèn)都是大景點(diǎn)，各村都有小景觀，各家都是小游園”格局。三、意見(jiàn)建議 1.建議省上根據(jù)《陜西省林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ **2030）》和省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省科技廳等 9 個(gè)廳局出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展林麝繁育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，以陜西林麝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為牽引，吸引四川逢春、漳州片仔癀、北京同仁堂等著名藥企來(lái)鳳建廠，形成“養(yǎng)麝 — 泌香 — 醫(yī)藥集團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng) **成為名副其實(shí)的全國(guó)最大的林麝養(yǎng)殖示范區(qū)和全國(guó)最大的天然麝香生產(chǎn)基地?！爸袊?guó)花椒之鄉(xiāng)”“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，出臺(tái)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)花椒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、花椒生產(chǎn)加工公司、花椒產(chǎn)品深加工企業(yè)等到 **投資辦廠，不斷提高花椒產(chǎn)品的附加值、商品值。 “秦嶺藥谷”為目標(biāo)，對(duì) **高看一眼，對(duì)已命名的“國(guó)家級(jí)秦艽規(guī)范化種植示范基地”、“陜西省中藥材規(guī)范化種植基地縣”、“陜南現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地縣”進(jìn)一步加大扶持力度，支持創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范基地。 根據(jù)《 陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》，指導(dǎo) **高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)檢測(cè)體系和可追溯體系，鼓勵(lì)支持國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其科研技術(shù)人員到參與 **現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)命名的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。 進(jìn)一步加大對(duì) **川陜革命老區(qū)扶持力度，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面給予大力支持。 （篇五） 根據(jù)市政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃， 7 月份由市政協(xié)組成調(diào)研組圍繞“我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”開(kāi)展了調(diào)研。先后在全市 17 家種植、養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展調(diào)研 ，并組織考察組到區(qū)內(nèi)固原、中衛(wèi)、吳忠等地考察學(xué)習(xí)。結(jié)合調(diào)研情況，召開(kāi)由農(nóng)牧、財(cái)政、政研室、科技、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析研判，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況 “十二五”以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，堅(jiān)持走“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好”的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升，科技支撐 能力不斷提高，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌。 **年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 億元，同比“十二五”初增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %； 農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 11828 元； 糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 40萬(wàn)噸以上，連續(xù)十三年豐產(chǎn)豐收； 優(yōu)質(zhì)糧食、瓜菜、制種、水產(chǎn)面積分別達(dá)到 5 、 15 和 20萬(wàn)畝，牛羊飼養(yǎng)量 305 萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積 萬(wàn)畝。全市固定資產(chǎn)在 50 萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 360 家 ,市級(jí)以上龍頭企業(yè) 95家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到 3396 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶 萬(wàn)戶。全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 65%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上。兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)、四項(xiàng)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。培育全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) 2 個(gè)，自治區(qū)級(jí)四星級(jí) 4 個(gè)，三星級(jí) 7 個(gè)。我市蔬菜繁制種面積占全區(qū) %，泰金種業(yè)有 15 個(gè)國(guó)家認(rèn)證植物新品種，有 1 項(xiàng)國(guó)家專利。中青種業(yè)有 1 個(gè)國(guó)家認(rèn)證植物新品種，有 3 項(xiàng)國(guó)家專利。全市共有 20 個(gè)自治區(qū)級(jí)種子生產(chǎn)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。平羅縣被確定為“國(guó)家級(jí)區(qū)域性蔬菜良種繁育基地”，具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全市水產(chǎn)面積 23萬(wàn)畝（含沙湖養(yǎng)殖區(qū)域），占自治區(qū)水產(chǎn)面積的 33%，居全區(qū) 5 個(gè)地 市面積之首，得益于大水面生態(tài)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品品質(zhì)好， 85%以上水產(chǎn)品銷往周邊省市，最遠(yuǎn)銷往西藏拉薩市，市場(chǎng)占有度高，今年上半年漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) %，居農(nóng)林牧副漁增長(zhǎng)之首。 二、存在的主要問(wèn)題 （一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作重視程度不夠。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是推進(jìn)力度有待于提高。一些部門(mén)和干部不重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中僅有 %左右，對(duì)于 gdp 的貢獻(xiàn)不大； 還有不少干部則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)工作是農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的任務(wù)，沒(méi)有必要花費(fèi)過(guò)多的人、財(cái)、物。存在著黨委、政府喊得熱火朝天，農(nóng)民群眾、 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體著急的嗓子冒煙，而有關(guān)部門(mén)則缺乏認(rèn)同，缺乏責(zé)任心，缺乏擔(dān)當(dāng)與勇于開(kāi)拓的信心和苦干實(shí)干的作風(fēng)。二是農(nóng)業(yè)投入連續(xù)下降。 **年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、百萬(wàn)畝鹽堿地改良等專項(xiàng)資金） 1600 萬(wàn)元，比 **年、 **年分別下降 %、 36%,而銀川市、吳忠市 **年支農(nóng)資金預(yù)算（農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）分別是 億元、 2037 萬(wàn)元，并逐年上升，我市均有較大差距。三是農(nóng)牧部門(mén)機(jī)構(gòu)弱化。 2021 年以來(lái)隨著農(nóng)口產(chǎn)業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，全市農(nóng)牧部門(mén)普遍存在壓縮機(jī)構(gòu)、壓縮編 制和人員老化的現(xiàn)象，造成技術(shù)推廣力量下降，影響了新技術(shù)推廣進(jìn)程。四是金融支持不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年需要流動(dòng)資金 12 億元以上，但全市各類金融部門(mén)每年支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)資金僅有 5 億元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需求。加上部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從民間或小貸公司高成本融資導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低下，面臨著虧損經(jīng)營(yíng)甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，也影響了金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持 （二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有待于改善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)條件上與中衛(wèi)、吳忠相比差距較大。一是耕地質(zhì)量差。我市耕地中 70%為中低產(chǎn)田，農(nóng)田 地下水位高、灌排不暢，土壤鹽漬化程度高，鹽堿地占耕地面積達(dá) %。二是水利設(shè)施建設(shè)滯后。我市位于引黃灌區(qū)末梢，尤其是河?xùn)|地區(qū)大片新開(kāi)墾土地農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，灌溉困難，特別