【正文】 有效地化解了市場風險，促進了農(nóng)民增收。同時積極申報項目，華鑫禽業(yè)合作社、惠華禽業(yè)合作社和 **市農(nóng)機工作者協(xié)會等 8 家獲得了省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財政扶持項目，獲得財政扶持資金 123 萬元，位列南通市第一。多年來， **市委、市政府一直十分重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)七年召開農(nóng)村實現(xiàn)小康、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進會，并精心組織，超前謀劃，每季度進行現(xiàn)場點評與指導，每年都制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級激勵意見。我市市委、市政府深知此道，并積極發(fā)揮各類培訓機構(gòu)的作用，通過多種途徑加強了對農(nóng)民的培訓。她們緊緊依托自身創(chuàng)辦的星星獺兔場、雉鳳源禽業(yè)公司、洲源稻米專業(yè)合作社，及時為廣大種養(yǎng)殖戶提供科學高效的技術(shù)培訓與方便快捷的市場訊息。農(nóng)民在生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少等重大問題上，一個個零星分散農(nóng)戶的單個經(jīng)濟行為，往往受一時一地的市場所影響，被一時一地的市場所左右。隨著農(nóng)副產(chǎn)品市場供求關(guān)系的變化，市場競爭的加劇，以及國際國內(nèi)形勢對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的挑 戰(zhàn)，廣大農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟科技進步的要求越來越強烈。積極組織開展農(nóng)技人員自身素質(zhì)提升工程和“專家進大戶、大戶帶農(nóng)戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”科技進村入戶活動。總體看， **農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較粗放，規(guī)劃也不盡合理，資源消耗大。加強與陜西省野生動物研究所等科研院校合作，在我縣共建林麝養(yǎng)殖科研平臺，破解林麝良種選育、林麝養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治與疫苗研究、林麝后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)研究等難題。借助“旅游 +生態(tài)”“旅游 +文化”“旅游 +養(yǎng)生”等新業(yè)態(tài)，打造出一批集生產(chǎn)加工、休閑觀光、養(yǎng)生度假、體驗教育、展示銷售為一體的特色精品農(nóng)業(yè)莊園。兩項國家級、四項自治區(qū)級農(nóng)村改革試點工作順利推進。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年需要流動資金 12 億元以上，但全市各類金融部門每年支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流動資金僅有 5 億元左右，遠遠不能適應發(fā)展需求。 **年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)保險、百萬畝鹽堿地改良等專項資金） 1600 萬元，比 **年、 **年分別下降 %、 36%,而銀川市、吳忠市 **年支農(nóng)資金預算（農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）分別是 億元、 2037 萬元，并逐年上升，我市均有較大差距。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升，科技支撐 能力不斷提高，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)風起云涌。全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，把園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場，加大支持、加快建設，圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵支持類型多樣、功能多元、特色鮮明的農(nóng)業(yè)園區(qū)齊步推進。扶持陜西雨潤椒業(yè)科技開發(fā)有限公司、 **恒力農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，建立花椒產(chǎn)品研發(fā)中心，研發(fā)花椒油樹脂、花椒精油等花椒 產(chǎn)品以及復方藥劑、保健品、旅游食品等產(chǎn)品，延長花椒產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶了經(jīng)濟效益的同時，是糧食種植地位極大弱化。任何事物都有個產(chǎn)生和發(fā)展 的過程，轉(zhuǎn)型升級也是如此。農(nóng)民一般都是現(xiàn)實主義者，是講實際、講實惠的群體，有眼見為實的樸素意識，要讓農(nóng)民改變曾經(jīng)給他們帶來實惠的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，需要有活生生的典型增強說服力，抓住轉(zhuǎn)型升級中的典型，搞好示范，讓農(nóng)民一看就懂，一學就會，變“要我轉(zhuǎn)型升級”為“我要轉(zhuǎn)型升級”，從而有效地鏟 除轉(zhuǎn)型升級中的種種障礙，增強轉(zhuǎn)型升級的群眾基礎(chǔ)。 （四）遵循科學原則是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵 在農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中，我市始終堅持正確的宗旨和科學的原則，堅定不移地加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)放在首位； 堅持以人為本，把提高農(nóng)民的生活質(zhì)量作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本目的； 堅持依靠科技提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。全鎮(zhèn)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)每年可增收 3000 萬元。大力破除唯基礎(chǔ)論，不為項目不多、項目不優(yōu)、資源不足找理由，只為加快招商引資、項目投入、破解瓶頸想辦法，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級抓得更緊、更實、更主動。 **市九鼎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司投資1000 多萬元興建的鮮切花生產(chǎn)基地二期工程進一步擴大了我市高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴大，提高了種植業(yè)的科技含量和附加值。三是抓好規(guī)范。 **食品深加工支柱工業(yè)產(chǎn)值 50 多億元，占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %， **長壽集團植根于世界長壽之鄉(xiāng)，年屠宰生豬 60 萬頭，加工肉制品 2 萬噸，冷藏容量 5500噸，有 9 個主導產(chǎn)品通過 haccp 認證，是南通市率先通過食品質(zhì)量安全 qs 審核的肉制品加工企業(yè)。以花木大世界的不斷提升為依托，充分發(fā)揮園林綠化施工企業(yè)的引領(lǐng)帶動，大力調(diào)整花木盆景產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進老 204 國道、334 省道沿線及如港路花木盆景走廊建設，抓住了幾個高速道口以花木為主的綠化景 觀建設，擦亮 **花木之鄉(xiāng)品牌，擴大花木種植面積，新增花木面積 4 萬畝。農(nóng)民運銷商已從傳統(tǒng)的提藍小賣逐步向船載車運大規(guī)模大流通式經(jīng)銷。長壽集團、玉兔集團、光遠集團等企業(yè)在注重提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，立足市場，加快系列產(chǎn)品深度開發(fā)，產(chǎn)品分別打入南京 、上海等市場。設施栽培、快速育苗、人工授精和果蔬病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化速度加快。目前進入了沖刺更高水平小康的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。對已經(jīng)形成規(guī)模而效益發(fā)揮不好的產(chǎn)業(yè)實行提級改造，選擇適宜的品種補植補種，大力發(fā)展“短、平、快”的林下綠色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和旅游價值。 （二）經(jīng)營管理能力弱。成功舉辦了三屆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，打造了涼都“彌你 紅”、“天刺力牌”系列產(chǎn)品、“水城春”系列富硒茶、盤縣火腿、“宜枝魔芋”等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，全市有 217 家企業(yè)、合作社獲得“三品一標”產(chǎn)地認定，無公害農(nóng)產(chǎn)品認定面積 萬畝。同時，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，創(chuàng)建了國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)平臺， 呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、特色產(chǎn)業(yè)促增收”的良好勢頭，糧經(jīng)比從 **年的 51： 49 調(diào)到了 **年的 32： 68。提升已有農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板，充分發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。一要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正常有效運轉(zhuǎn)的保障機制，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的全程監(jiān)控，為百姓的餐桌和舌尖加上一道“安全鎖”?？h財政存入鄭州市政府指定的合作擔保機構(gòu)（鄭州農(nóng)業(yè)擔保股份有限公司）一定數(shù)額的財政風險補償金，按照 1:10 的比例，擔保機構(gòu)為我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供 10 倍的信用貸款，解決融資難題。三是入駐園區(qū)企業(yè)建設用地難以保障，不能滿足企業(yè)發(fā)展基本需要。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系尚未運行。目前全縣大部分區(qū)域農(nóng)業(yè)種植模式依然粗放，處于自由種植狀態(tài)，主要表現(xiàn)有品種單一，技術(shù)落后，品質(zhì)不佳等，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，農(nóng)民增收不穩(wěn)。根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，由縣政協(xié)牽頭，組織縣農(nóng)委等單位成立調(diào)研組，采取實地調(diào)研、召開座談會、外出考察等方式，對全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展情況進行深入調(diào)查研究。通過近幾年的努力，我縣初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和跨越，以休閑觀光為主的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，并被確定為我縣三大主導產(chǎn)業(yè)之一。 （二）涉農(nóng)公共服務平臺不健全 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化銷售方式滯后。 （三）配套政策不完善 土地流轉(zhuǎn)難度大。涉農(nóng)資金主要采取先建后補的方式，重點支持基礎(chǔ)工程類建設，包括 支持都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，支持上級資金和項目未能覆蓋的農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。一是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。借鑒 **綠港農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，依托我縣天邦國家級集約化育苗中心優(yōu)勢，大力發(fā)展科普展示農(nóng)業(yè)。規(guī)劃上可借鑒宿遷市宿城區(qū)經(jīng)驗，大力推進家庭農(nóng)場集群發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進新型農(nóng)村社區(qū)建設和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化運營，為我縣新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)村居民人均可支配收入為 8230 元，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了顯著成效。市委市政府抓住國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略機遇，引導以煤礦企業(yè)為代表的非公企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資“ 3155 工程”、建設農(nóng)業(yè)園區(qū)、參與“三變”改革，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 151 家，其中省級以上企業(yè) 59 家、農(nóng)民合作社 1301 家、培育新型職業(yè)農(nóng)民 4086 人。 二、存在的困難和問題 農(nóng)業(yè)受制于自然、市場、經(jīng)營、技術(shù)等因素，在發(fā)展中面臨許多困難和風險。 四、對策及建議 （一）因地制宜，選擇布局產(chǎn)業(yè)。要把“三變”改革作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新引擎”，推廣“三變” +特色產(chǎn)業(yè)、“三變” +旅游、“三變” +金融、 “三變” +扶貧等模式，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，積極探索多形式的農(nóng)村股份合作，利用財政資金股權(quán)化的撬動作用，發(fā)揮政府投融資公司在項目融資、經(jīng)營管理、人才技術(shù)的優(yōu)勢，積極引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體、農(nóng)民特別是貧困戶通過土地、資金、資產(chǎn)、技能入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)保險、風險基金等保障體系，樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體、農(nóng)民的契約意識、誠信意識、市場意識。 **長生、光遠等龍頭企業(yè)引進的青花菜、甜豌豆、大蔥等外向型蔬菜種植近 5 萬畝。另外，全市還有個體私營加工企業(yè) 500 多家。全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織 198 個，其 中國有創(chuàng)辦的 97 家，集體創(chuàng)辦的 55 家，農(nóng)戶聯(lián)辦的 46 家?！睘榇?，我市按照沿海農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞土地產(chǎn)出倍增計劃，進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扎實推進規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)定糧食的同時，大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)稻米、花木盆景、栽桑養(yǎng)蠶、優(yōu)質(zhì)畜禽”等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步突出“生態(tài)果蔬、旅游農(nóng)業(yè)”等特色新興產(chǎn)業(yè)的培育。制定了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的激勵意見 和 **市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的考核評審辦法，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提高輻射帶動能力。先后兩次組織合作組織負責人培訓，學習《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。 **年投入 億元，南通排名第三，獲三等獎。要把調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型作為工作主線，注重農(nóng)村資源要素利用水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至今年 1 月份園區(qū)大棚已全部建成，電力設施架設到位，道路平整，水電接通。 吳窯鎮(zhèn)的南通皇家園藝、力諾果蔬、新陽光牧業(yè)等公司也都是我市高效農(nóng)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)。在轉(zhuǎn)型升級中，我市從本地實際出發(fā)，把注意發(fā)揮自身優(yōu)勢，作為轉(zhuǎn)型升級農(nóng)民增收的著力點來抓。三是穩(wěn)步推進，不操之過急。 （篇四） 一、現(xiàn)狀分析近年來， **大力實施“特色富民”戰(zhàn)略，林麝存欄量達到 ，榮獲“中國林麝之鄉(xiāng)”稱號； 中蜂養(yǎng)殖 萬箱，規(guī)模位居全市第一； **大紅袍花椒栽培系統(tǒng)被認定為第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)； 建成省級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 3 個，市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 6 個。同時隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)占比之間的矛盾日益凸顯，比如花椒產(chǎn)業(yè)與勞務輸出、蔬菜發(fā)展、藥材種植、特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)相比，花椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有所減弱。 基地化。 （篇五） 根據(jù)市政協(xié)年度協(xié)商工作計劃， 7 月份由市政協(xié)組成調(diào)研組圍繞“我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”開展了調(diào)研。一些部門和干部不重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，認為農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中僅有 %左右，對于 gdp 的貢獻不大； 還有不少干部則認為，農(nóng)業(yè)工作是農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的任務，沒有必要花費過多的人、財、物。一是耕地質(zhì)量差。中青種業(yè)有 1 個國家認證植物新品種，有 3 項國家專利。按照“全域旅游、全景 **、分類施策、分步推進”的 總體思路，高標準提升美麗鄉(xiāng)村建設品味，把“盆景”變?yōu)椤帮L景”，把小山村變?yōu)榇缶皡^(qū)，精心策劃美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路，努力實現(xiàn)“全縣成為大景區(qū)，各鎮(zhèn)都是大景點，各村都有小景觀，各家都是小游園”格局。以寶雞市中國蜜都建設為契機，發(fā)揮我縣中蜂資源優(yōu)勢，打造 10 個千箱以上的中蜂養(yǎng)殖專業(yè)村，中蜂養(yǎng)殖 6 萬箱以上，規(guī)模躋身全市前列； 開發(fā)“秦嶺花谷”、“沙壩”等品牌優(yōu)質(zhì)中蜂產(chǎn)品，延伸蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠等系列特色產(chǎn)品開發(fā)，培育 12 個具有較強帶動力和影響力的中蜂龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社參與蜂蜜初加工，延伸中蜂產(chǎn)業(yè)鏈。特色種養(yǎng)業(yè)的有一定的規(guī)模和效益，但規(guī)模不夠強大，但在“三期疊加”的新常態(tài)下，市場競爭力不強，特別是花椒、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品易受自然災害和市場波動影響，還有蘋果規(guī)模不夠大，特色不如周邊縣和全國其他地區(qū)。不斷推進“三品”認證。我市堅持按照客觀規(guī)律，科學規(guī)劃，有序推進。我們保持了清醒的認識，加快建立健全了轉(zhuǎn)型升級的市場機制。便捷的網(wǎng)絡咨訊平臺，使得雉鳳源禽業(yè)公司成為北京農(nóng)業(yè)大學的“座上賓”，并在社區(qū)設立了南通地區(qū)首家“北農(nóng)大 3 號”新品種實踐基地，推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，我市市委、市政府十分注意要求各鎮(zhèn)積極培育先進典型，利用典型示范引路。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷提升理念，進一步確立快轉(zhuǎn)型、快見效的發(fā)展觀。全市設施農(nóng)業(yè)面積達到 10 萬畝，發(fā)展生態(tài)果蔬 6 萬畝。把企業(yè)的需要作為服務的主要內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，用足用活政策，積極配合省市主管部門幫助企業(yè)和個人申領(lǐng)省級綠色通道通行證 35 張，南通市級綠色通道通行證 43 張，為企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸提供了方便快捷的服務。 在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)過程中，我市特別注意培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)市場主體。 **年投入 億元，南通排名第三 ，獲三等獎。 （四）組織隊伍形 成規(guī)模，產(chǎn)品流通