【正文】 ，延伸西瓜節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，組織參賽瓜農(nóng)開展瓜田實地觀摩、采摘、攝影等活動，開辟西瓜風(fēng)情游精品采摘線 路，提升賽會價值。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升示范引領(lǐng)作用。按照“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒐δ芴厣?、生態(tài)休閑化、高效科技化和管理現(xiàn)代化”的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是完善提升現(xiàn)有 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。提升已有農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板，充分發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)格社會工商資本進(jìn)入條件，堅決杜絕“非農(nóng)”龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，避免“兩非化”現(xiàn)象出現(xiàn)。 （四）加大宣傳推介力度 多形式宣傳，努力提高農(nóng)民積極性和參與性。 多渠道推介，進(jìn)一步擴(kuò)大中牟農(nóng)業(yè)知名度。 （篇二） 一、基本情況 近年來，全市上下以“三變”改革為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得明顯成交效。一是做大總量。 **年糧食產(chǎn)量 萬噸，一產(chǎn)增加值達(dá) 億元，畜牧業(yè)增加值達(dá) 億元。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。同時，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建了國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)平臺， 呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、特色產(chǎn)業(yè)促增收”的良好勢頭，糧經(jīng)比從 **年的 51： 49 調(diào)到了 **年的 32： 68。通過“三變”改革，農(nóng)民的經(jīng)營性收入由原來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦郊又蹈叩奶厣a(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民既可以獲得土地入股或租金收入，又通過就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)獲得務(wù)工收入，拓展了增收渠道。 （二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是打造特色產(chǎn)業(yè)帶。二是建成規(guī)?；?。三是打造園區(qū)集聚平臺。 （三）龍頭企業(yè)勢頭強(qiáng)勁。 （四）品牌營銷日臻完善。成功舉辦了三屆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，打造了涼都“彌你 紅”、“天刺力牌”系列產(chǎn)品、“水城春”系列富硒茶、盤縣火腿、“宜枝魔芋”等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，全市有 217 家企業(yè)、合作社獲得“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積 萬畝。全市建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 17 個、商品配送中心 12 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場 44 個，建設(shè)和改造冷鏈物流設(shè)施 6 座 100 萬立方米，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達(dá)到 億元。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、廣州、重慶、成都、杭州、貴陽等地農(nóng)產(chǎn)品交易會，發(fā)展對外交流合作和展會經(jīng)濟(jì)，與“阿里巴巴”成功合作，構(gòu)建了電子商務(wù)交 易平臺，與貴州百靈藥業(yè)集團(tuán)合作，建立了訂單銷售，開發(fā)特色資源，拓展外部市場。在注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，逐步注重產(chǎn)業(yè)的后續(xù)管護(hù)。制定實施“ 3155 工程”管護(hù)暫行辦法，編制產(chǎn)業(yè)管護(hù)技術(shù)手冊和農(nóng)時管理手冊，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)管護(hù)。先后邀請省農(nóng)科院、中科院武漢植物園、四川省農(nóng)科院植保所、成都市獼猴桃協(xié)會等對市縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員、部分企業(yè)經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，組織專家團(tuán)隊對獼猴桃、茶葉等 8 個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。積極開展補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管 護(hù)工作，完成核桃、刺梨、特色經(jīng)果、獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植補(bǔ)種 萬畝，后續(xù)管護(hù) 萬畝。概括起來主要有六個方面： （一）盲目選擇和布局產(chǎn)業(yè)。 （二）經(jīng)營管理能力弱。有的產(chǎn)業(yè)，政府在土地流轉(zhuǎn)、品種選擇、種植規(guī)模等方面包辦代替多，市場引導(dǎo)少，存在有基地?zé)o市場、有規(guī)模無效益的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為“僵尸企業(yè)”或“僵尸合作社”，龍頭帶動作用不明顯，面臨較大的市場經(jīng)營風(fēng)險。不少地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，忽視了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營管理。 （四）缺乏科技支撐。農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，專業(yè)知識老化，人才匱 乏，出現(xiàn)“三多三少”（初級人才多、中高級人才少，傳統(tǒng)技能型人才多、特色農(nóng)業(yè)型人才少，指導(dǎo)型人才多、操作型人才少）的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技人員帶職帶薪領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策沒有落實到位，科技支撐不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。大部分農(nóng)產(chǎn)品有商標(biāo)無品牌，有品牌無規(guī)模，有規(guī)模無標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營主體品牌意識不強(qiáng)，茶葉產(chǎn)業(yè)尤為突出，各自為政，產(chǎn)品名稱雜亂，附加值低，產(chǎn)品沒給擁有者帶來溢價和增值，沒有形成統(tǒng)一、有影響力和市場競爭力的知名拳頭產(chǎn)品。相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目由政 府平臺公司、民營企業(yè)、合作社等通過租賃或股權(quán)形式組織實施，有的經(jīng)營主體為建基地而建基地，經(jīng)營主體法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，財務(wù)成本核算缺乏公平、公正、公開的監(jiān)督機(jī)制，沒有運用市場運作的方式與村集體和農(nóng)戶建立真正的利益共享機(jī)制，群眾的參與度和積極性不高。按照“宜果則果、宜茶則茶、宜牧則牧”的原則，以市場為導(dǎo)向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重沿河、沿庫、沿路、沿園、沿寨進(jìn)行布局和選點，因地制宜選擇品種，加強(qiáng)良種繁育體系和苗木繁育基地建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)種苗自給率，確需引種的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行檢疫和試驗示范。對已經(jīng)形成規(guī)模而效益發(fā)揮不好的產(chǎn)業(yè)實行提級改造，選擇適宜的品種補(bǔ)植補(bǔ)種，大力發(fā)展“短、平、快”的林下綠色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和旅游價值。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，其經(jīng)營管理的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。推行“一村一社” 工程，通過股份合作把農(nóng)民鏈接到集體經(jīng)濟(jì)組織中來，形成利益共同體，促進(jìn)脫貧攻堅和同步小康。各級各部門要高度重視，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“ 3155 工程”管護(hù)辦法，加大宣傳培訓(xùn)和組織動員力度，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就近務(wù)工，特別要做好已實施“ 3155”工程的驗收評估工作，對驗收合格的項目，及時兌現(xiàn)好中央、省、市出臺的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎補(bǔ)政策，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，確保產(chǎn)業(yè)基地如期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。品牌就是名 片，品牌就是實力，品牌就是競爭力。 （五）自主創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。 （六）創(chuàng)新機(jī)制，深化“三變”改革。深入開展“三變”改革回頭看，深化省級“三變”改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級三變改革試驗區(qū)，切實落實合同管理、股權(quán)證書、分紅清單“三個到戶”，強(qiáng)化財政、審計、民 生監(jiān)督，建立完善村民議事制度，把利益聯(lián)結(jié)機(jī)制引入村規(guī)民約管理，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)利益分配新機(jī)制，保障股權(quán)各方面在“三變”平臺中的合法權(quán)益，全面落實貧困戶“三變”改革全覆蓋，真正實現(xiàn)企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)民的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”。目前進(jìn)入了沖刺更高水平小康的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。圍繞這一課題，我市采用了得力的舉措，取得了初步的成效，積累了豐富的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)得到提高，項目農(nóng)業(yè)成效顯著，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是優(yōu)質(zhì)品種占比提高。全市糧食作物良種統(tǒng)供率 98%，雙低油菜品種覆蓋率 95%以上，糧經(jīng)比調(diào)整到 55： 45，農(nóng)副產(chǎn)品商品率 55%。各類蔬菜播種增加到 25 萬畝，較上年增加 %，其中外向型蔬菜面積 10 萬畝，同比增長 75%。五年來，共引進(jìn) 40 多個國內(nèi)外優(yōu) 質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種，一些新品已進(jìn)入了示范推廣階段。南通天盟養(yǎng)殖有限公司、南通賽天蓬牧業(yè)有限公司引進(jìn)的生豬新品種，為我市生豬品種的徹底改良奠定了基礎(chǔ)。設(shè)施栽培、快速育苗、人工授精和果蔬病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化速度加快。五是結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套技術(shù)研究得到加強(qiáng)。通過加強(qiáng)科技園區(qū)和各類示范基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技的結(jié)合更加緊密。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成，全市 20 個鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上各具特色，初具規(guī)模。由壩新、太陽腸衣等 4 家發(fā)起組建的中國腸衣城，占地面積 400 畝，建成后將按照出口歐盟標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn) 5 個統(tǒng)一，即統(tǒng)一技術(shù)開發(fā)、統(tǒng)一形象策劃、統(tǒng)一能源供應(yīng)、統(tǒng)一排污治污、統(tǒng)一腸衣業(yè)管理，達(dá)到綠化、環(huán)保、節(jié)約、安全、清潔的標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國內(nèi)第一國際一流的腸衣產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。全市已有銷售額 10 萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè) 530 家，總資產(chǎn) 億元，從業(yè)人員 萬人，年銷售收入 億元 ,利稅 ，出口創(chuàng)匯 億元，基地面積近 50 萬畝，帶動 24 萬多農(nóng)戶 。以腸衣、肉食品、蔬菜加工為主體，列入全市重點培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 29 家，其中列入省、南通市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 9 家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)的 16 家。 29 家市重點培育的企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入 40多億元，同比增長 %； 實現(xiàn)利稅 億元，同比增長 %； 實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。長壽集團(tuán)、玉兔集團(tuán)、光遠(yuǎn)集團(tuán)等企業(yè)在注重提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，立足市場，加快系列產(chǎn)品深度開發(fā)，產(chǎn)品分別打入南京 、上海等市場。四是技改投入進(jìn)一步加大。五是加工企業(yè)對結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動作用越來越強(qiáng)。九鼎鮮切菊目前在本市已發(fā)展 200 多畝設(shè)施大棚，帶動 200 多戶，畝效益 8 萬元。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運銷人員 萬人，經(jīng)營額近 35 億元，其中從事畜禽銷售的 萬人，年經(jīng)營額近 18 億元。市光遠(yuǎn)果蔬專業(yè)合作社以契約的形式與我市不少鎮(zhèn)村簽訂合同，從信息、技術(shù)、銷售等方面提供一條龍服務(wù)，并通過二次結(jié)算的方式，信守承諾，切實保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)利益。三是經(jīng)營組織趨于多元化。全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社 390 家，涌現(xiàn)出一批如光遠(yuǎn)果蔬專業(yè)合作社、利農(nóng)優(yōu)質(zhì)生豬專業(yè)合作社、白蒲禽業(yè)專業(yè)合作社、桃園鎮(zhèn)惠華禽業(yè)專業(yè)合作社等優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。農(nóng)民運銷商已從傳統(tǒng)的提藍(lán)小賣逐步向船載車運大規(guī)模大流通式經(jīng)銷。 （五）吸引“三資”投資開發(fā)，項目農(nóng)業(yè)取得突破 從 **年開始，全市上下用工業(yè)的理念組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把 項目農(nóng)業(yè)建設(shè)作為總攬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，通過抓項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極吸引“三資”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理。 **年我市項目農(nóng)業(yè)投入總額南通排名第三，獲三等獎。**年投入 億元，南通排名第一，獲一等獎。一批農(nóng)業(yè)項目的興建，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的改變發(fā)揮了積極的作用。 **市九鼎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司投資 1000 多萬元興建的鮮切花生產(chǎn)基地二期工程進(jìn)一步擴(kuò)大了我市高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，提高了種植業(yè)的科技含量和附加值。 二、 **農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的舉措方略 （一）高度重視農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營 黨的十七大報告在論及我國農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)時明確指出：“堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以深入開展“高產(chǎn)增效示范創(chuàng)建”活動為抓手，加大直播稻控減和機(jī)插秧推廣 力度； 做足“活夏優(yōu)秋”文章，科學(xué)安排作物種植布局； 大力引進(jìn)專用小麥、有機(jī)大米等市場前景好、附加值高的新品種，全市 60 萬畝稻麥輪作中 50%以上面積的水稻向品牌化、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展。以花木大世界的不斷提升為依托，充分發(fā)揮園林綠化施工企業(yè)的引領(lǐng)帶動，大力調(diào)整花木盆景產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)老 204 國道、334 省道沿線及如港路花木盆景走廊建設(shè)，抓住了幾個高速道口以花木為主的綠化景 觀建設(shè)，擦亮 **花木之鄉(xiāng)品牌，擴(kuò)大花木種植面積，新增花木面積 4 萬畝。大力保護(hù)和開發(fā)“ **黃雞”和“綠殼雞”品種資源，在市農(nóng)科所規(guī)劃建設(shè)了“ **黃雞原種保護(hù)中心”，建成以高明、雪岸等鎮(zhèn)桑園和長江、如海河等林地為主的黃雞商品養(yǎng)殖基地 50 個。結(jié)合我市長綠、長壽的特色，緊抓區(qū)位優(yōu)勢，依靠顧莊生態(tài)園、蘇通生態(tài)園、 **港生態(tài)園和長壽園等景點，以高速公路道口各鎮(zhèn)為重點，發(fā)展了我市旅游農(nóng)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成，全市 20 個鎮(zhèn)在 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上各具特色，初具規(guī)模。把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)來抓。全市建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 50 萬畝，帶動 24 萬農(nóng)戶。一是對規(guī)模大帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予政策扶持。會同政協(xié)對 **市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會，了解企業(yè)的需求。 **食品深加工支柱工業(yè)產(chǎn)值 50 多億元，占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %， **長壽集團(tuán)植根于世界長壽之鄉(xiāng)，年屠宰生豬 60 萬頭，加工肉制品 2 萬噸，冷藏容量 5500噸，有 9 個主導(dǎo)產(chǎn)品通過 haccp 認(rèn)證，是南通市率先通過食品質(zhì)量安全 qs 審核的肉制品加工企業(yè)。二是對年銷售額超千萬元的成長型外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)給予重點培育和引導(dǎo)。長壽、銀燕、長生、光遠(yuǎn)等企業(yè)與如城、袁橋、搬經(jīng)、磨頭等鎮(zhèn)對接，有效地化解了市場風(fēng)險，促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與此同時，還利用對外招商、展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談會，積極幫助企業(yè)宣傳推介產(chǎn)品、協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)搞好對外宣傳，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決部分原料產(chǎn)品收購的矛盾等。當(dāng)前，我市已經(jīng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社 390 個，合作社成員 38516人，帶動 127189 戶，成員出資額 萬元。 在合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面，一是組織培訓(xùn)。二是鼓勵發(fā)展。三是抓好規(guī)范。四是引導(dǎo)做強(qiáng)。同時積極申報項目，華鑫禽業(yè)合作社、惠華禽業(yè)合作社和 **市農(nóng)機(jī)工作者協(xié)會等 8 家獲得了省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財政扶持項目，獲得財政扶持資金 123 萬元，位列南通市第一。建設(shè)了新 204 國道、白雪線兩側(cè) 2 個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)長廊 ，建成以市農(nóng)科所、磨頭丁陽、吳窯皇家園藝等為核心區(qū)，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、成果轉(zhuǎn)化、種苗繁育、技術(shù)培訓(xùn)、物流配送銷售于一體的現(xiàn)代設(shè)施產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，著力在“萬頃良田”工程項目區(qū)培育集高效、生態(tài)、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)為一體的萬畝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 從 **年開始，全市上下用工業(yè)的理念組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把項目農(nóng)業(yè)建設(shè)作為總攬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)