【正文】 資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展 模式，已經(jīng)無(wú)法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動(dòng)化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和 5G 技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無(wú)人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng) +加油站（便利店） +第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺(tái)，將推動(dòng)商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，實(shí) 施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 三、“十四五”發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路“十四五”是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)意義重大。始終以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣集團(tuán)公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實(shí) XX 石油“油非”發(fā)展基礎(chǔ)，提升技術(shù)、服務(wù)，聚焦新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域，堅(jiān)持新發(fā)展理念，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng) ,加快打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商 ,助力 XX石油實(shí)現(xiàn)高質(zhì) 量發(fā)展。 （二）發(fā)展愿景 XX 石油未來(lái)五年將堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地 39 萬(wàn)平方公里的一個(gè)個(gè)“汽車生活驛站”，滿足汽車時(shí)代人、車需求，為人民美好生活加油助力。 （三）發(fā)展目標(biāo) 20212025 年，成品油銷售及市場(chǎng)占有率保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。 20212025 年， XX 石油銷售收入、利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，成 本費(fèi)用有效控制，平均凈資產(chǎn)收益率持續(xù)提升。 ，全力布點(diǎn)城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)；快速提升非油品網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力，汽服網(wǎng)點(diǎn)、在營(yíng)快餐項(xiàng)目、廣告開發(fā)站點(diǎn)等規(guī)模不斷擴(kuò)大，打造一流的綜合服務(wù)樣板站點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。 、重傷數(shù)為零（含承包商）；無(wú)職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例；建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行率 100%；安全資格取證率 100%；從業(yè)人員持證上崗率 100%；從業(yè) 人員職業(yè)危害合同告知率 100%；從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率、職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率 100%；從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施配置率 100%；各級(jí)政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率 100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。 四、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)及措施（一）境內(nèi)油品銷售 住 XX 省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的機(jī)遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化“市場(chǎng)即戰(zhàn)場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以客戶為中心， 提高客戶滿意度，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，確保市場(chǎng)份額不下降，努力擴(kuò)銷增效。 （ 1）提高成品 油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購(gòu)進(jìn)創(chuàng)效，結(jié)合市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化庫(kù)存管理，提高資源整體運(yùn)作水平。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場(chǎng)預(yù)判能力，增強(qiáng)資源議價(jià)能力。持續(xù)推進(jìn)物流優(yōu)化，合理匹配市場(chǎng)需求與油庫(kù)資源輻射范圍，及時(shí)調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。 （ 2）提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)缺陷。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)有效競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。解決客戶痛點(diǎn)，提升客戶體驗(yàn)與滿意度。做實(shí)精準(zhǔn)營(yíng)銷，做大機(jī)發(fā)銷售，提高競(jìng)爭(zhēng)效率。加強(qiáng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管控，確保規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理。 （ 3）做精做強(qiáng)直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。一是夯實(shí)現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場(chǎng)掌控能力。二是主動(dòng)向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場(chǎng)，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力。四是加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊(duì)伍。 （二）境外油品銷售 XX 公司得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。 （ 1）專題上報(bào)獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。 （ 2）與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對(duì)方資質(zhì)和配額出口。 （ 3）發(fā)揮 XX 公司品牌資源優(yōu)勢(shì)，通過與國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項(xiàng)目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實(shí)施出口供應(yīng)。 （ 4）發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)現(xiàn)有營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，摸清境外市場(chǎng)，并逐步拓展境外銷售范圍。 （ 5）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)境外市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤(rùn)滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場(chǎng)，逐步搭建相對(duì)穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。 （三）非油品業(yè)務(wù) “人車生活”生 態(tài)圈，堅(jiān)持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進(jìn)與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （ 1）加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。建立采銷聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步構(gòu)建以中央倉(cāng)集儲(chǔ)為主、門店前置倉(cāng)分儲(chǔ)為輔的倉(cāng)儲(chǔ)體系 ,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。 （ 2）優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點(diǎn)商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到 2025 年，柴油站點(diǎn)尾氣液加注機(jī)安裝逐步推進(jìn)，潤(rùn)滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。 （ 3）拓展便利店功能。積極拓展“便利店 +N”業(yè)態(tài)，堅(jiān)持系統(tǒng)抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合，大店做精、小店做細(xì)，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。 （ 4）運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng) +加油站 +便利店 +第三方”的新零售模式，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，創(chuàng)新購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)，為客戶提供品質(zhì)服務(wù)。 （ 5）全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展?？缃缛诤希蛟炱Ｓ衅放?，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。 （四）成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 ，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報(bào)等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。 （ 1）全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點(diǎn)，通過自建、合資合作、租賃、他有我營(yíng)等模式 發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。加大盤活儲(chǔ)備項(xiàng)目力度，加強(qiáng)企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展瓶頸。 （ 2）千方百計(jì)維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地 制宜采用“他有我營(yíng)”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。 （ 3）超前設(shè)計(jì)理念，補(bǔ)足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點(diǎn)外觀形象，提高進(jìn)站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。 （五）交通新能源 ，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。 （ 1）擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi) LNG 工廠供應(yīng)商，提高緊急時(shí)期的保供能力。 （ 2）完善網(wǎng)絡(luò)布局，在 G80、 G8 G56 三條主要出省國(guó) 家高速以及 G21 G320 國(guó)道加油站內(nèi)增加 LNG 加氣功能；在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權(quán)規(guī)范、土地空余站增加 CNG 加氣功能。 （ 3）加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動(dòng)等新營(yíng)銷思路，做大直分銷經(jīng)營(yíng)規(guī)模；加強(qiáng)庫(kù)存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)客戶粘性。 （ 4）積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會(huì)城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施；另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點(diǎn)增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。 20212025 年某縣十 四五規(guī)劃編制工作方案 4260 字文稿 十四五時(shí)期，是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣加快建成國(guó)家級(jí)新能源（頁(yè)巖氣）綜合開發(fā)基地、川滇黔結(jié)合部綠色建材基地和烏蒙山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地的重要時(shí)期，編制和實(shí)施好十四五規(guī)劃，對(duì)于 XX 縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和綠色家園具有重要意義。十四五規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、工作任務(wù)重、時(shí)序安排緊，為有力有序推進(jìn)十四五規(guī)劃編制工作，根據(jù)全國(guó)、全省、全市十四五規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 一、十四五規(guī)劃編制工作指導(dǎo)方針和 原則 做好十四五規(guī)劃工作，要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，深入研判、有效識(shí)別國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我縣帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣省委一干多支、五區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和市委加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心決策部署，將新發(fā)展理念貫徹規(guī)劃編制實(shí)施的全過程，堅(jiān)持全局視野、體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)全局來(lái) 謀劃我縣未來(lái)五年的發(fā)展，提出十四五時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，充分體現(xiàn)中長(zhǎng)期規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，成為指導(dǎo)全縣未來(lái)五年國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。 十四五規(guī)劃編制工作要遵循以下原則：一是體現(xiàn)中央、省委、市委精神和我縣的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真審視省委省政府、市委市政府對(duì) XX 縣發(fā)展的新定位新要求，立足縣情，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性；二是體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，更加注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展；三是體現(xiàn)全面深化改革的要求，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；四是體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局；五是體現(xiàn)共建共享的要求 ，使發(fā)展改革成果更多更公平惠及全縣人民。 研究編制十四五規(guī)劃，要切實(shí)做到五個(gè)把握：一要把握中央、省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略謀劃和決策部署，特別是黨的十九大以來(lái)中央、省委、市委提出的一系列戰(zhàn)略謀劃和部署。二要把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾歷史性變化新要求，深入分析全國(guó)、全省、和全市新發(fā)展階段主要特征和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研判我縣當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)。三要把握我縣在全國(guó)、全省、全市大局和時(shí)代大勢(shì)中的戰(zhàn)略定位，全面分析新時(shí)代 XX 縣發(fā)展所處的歷史方位。四要把握縣委、縣政府重大決策部署在十四五規(guī)劃中貫徹落實(shí)，確定我縣十四五時(shí)期的主要指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。 五要把握十四五時(shí)期我縣需要解決 的重大問題 ,針對(duì)發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，精心謀劃一批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目。 二、十四五規(guī)劃編制主要工作 全縣十四五規(guī)劃工作主要包括編制基本思路、總體規(guī)劃（即《綱要》）、專項(xiàng)規(guī)劃三個(gè)層次，形成 1+1+N 的規(guī)劃體系。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的規(guī)劃，是編制本級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及制定有關(guān)政策的依據(jù)。 專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和國(guó)家關(guān)于盡量減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域規(guī)劃編制的要求，參照全省、市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄，提出了擬開展的 N 個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。將在對(duì)接國(guó)家、省、市十四五重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究制定我縣重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案和啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。 三、十四五規(guī)劃編制工作進(jìn)度安排 規(guī)劃編制包括前期工作、起草文本、征求意見、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布等環(huán)節(jié)。按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣十四五規(guī)劃編制工作總 體上分為三個(gè)階段： 第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段，從現(xiàn)在到 2020 年 2 月底。一是組建十四五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員成立辦公室；組建專家咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制工作提供智力支持。二是采取公開選聘、直接委托等多種形式組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)開展重大問題和重點(diǎn)課 題研究。三是按照省市統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌指導(dǎo)組織有關(guān)部門研究提出十四五時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措，并在此基礎(chǔ)上，起草形成全縣十四五規(guī)劃《基本思路》，報(bào)縣委、縣政府審定。四是開展廣泛的調(diào)研、座談、咨詢等工作，充分聽取各 方面意見和建議，并加強(qiáng)與國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》銜接，研究提出希望納入國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》的建議。五是研究提出縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作方案，部署縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作。 第二階段：規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備階段，從 2020 年 3 月到縣委十四五規(guī)劃《建議》出臺(tái)前。一是在規(guī)劃《基本思路》的基礎(chǔ)上，研究形成全縣十四五規(guī)劃《綱要》基本框架，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等。二是會(huì)同有關(guān)部門研究提出納入國(guó)家和省市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措。三是配合縣委研 究提出納入國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《綱要》的建議，同步推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 第三階段：《綱要》草案起草和審議階段， 2020 年縣委《建議》出臺(tái)后到 2020 年底。一是按照縣委《建議》精神，進(jìn)行規(guī)劃《綱要》草案的起草和修改完善工作，按程序做好提請(qǐng)縣人大審查批準(zhǔn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是采取多種方式開展十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，認(rèn)真聽?。ㄠl(xiāng)）鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，對(duì)《綱要》草案進(jìn)行專家論證，組織開展發(fā)展規(guī)劃的