【正文】 性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度，提升規(guī)劃質(zhì)量和水平、品味和標準。 三、重點任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 （一）強化前期研究。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題進行專題研究，初步梳理“十四五”時期我市經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的機遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準問題的基礎(chǔ)上，探討我市“十四五”時期發(fā) 展的戰(zhàn)略研究、重點任務(wù)和政策措施。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時期的基本思路，初步明確發(fā)展目標、指導原則、重點任務(wù)和重大舉措。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門配合） （二）編制規(guī)劃綱要。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。市規(guī)劃綱要是全市各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)?？傮w規(guī)劃包括：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、重點任務(wù)和重大工程；城鄉(xiāng) 和區(qū) 域發(fā)展的方向和重點；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護的重點任務(wù)；公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會發(fā)展的主要任務(wù)；政府組織實施的重大工程；經(jīng)濟體制改革和擴大開放的總體部署、規(guī)劃實施保障措施等。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。市發(fā)改局會同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。市自然資源局會同市發(fā)改局研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門配合） 四、進度安排 按照省、 xx 市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段。 第一階段：前期研究階段（ 2020 年 1 月 — 6 月），組織有關(guān)部門圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題開展前期研究。通過廣泛開展調(diào)研、召開社會各界座談會和咨詢會，聽取各方面意見和建議，起草 xxx 市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路，提出擬納入國家、省和 xx“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會 民生等方面具有牽引性標志性支撐性的重大工程項目。 第二階段：規(guī)劃編制階段（ 2020 年 7 月 — 2021 年 3 月），在前期研究的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》的起草工作，提出納入規(guī)劃的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，認真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會及有資質(zhì)的社會組織對總體規(guī)劃草案進行論證，報請市委 、市政府審議通過，并報 xx 發(fā)改委銜接，提請人大審議。市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。報請市委、市政府批準的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風險防控等。 五、工作要求 一是明確責任分工。為保證各項工作順利開展，增強規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和可操作性，市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負責組織協(xié)調(diào)與督導。各有關(guān)部門要高度重視編制工作，成立相關(guān)的領(lǐng)導組織機構(gòu)， 認真準備，精心組織，選配知識結(jié)構(gòu)好、工作能力強的業(yè)務(wù)骨干組成得力的規(guī)劃編制隊伍，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，提高規(guī)劃水平，保時、保量、保質(zhì)地完成任務(wù)。 二是規(guī)范編制程序。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。在規(guī)劃編制過程中，要運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學性；要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視性；要擴大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成 共識的過程。 三是強化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔規(guī)劃綱要編制任務(wù)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作。各相關(guān)部門要按照領(lǐng)導小組辦公室的工作需要，及時提供前期所需資料，及時提供國家、省市對口工作部署、資金切入、項目安排，嚴格按照時間要求完成相關(guān)工作配合并及時報送市發(fā)改局。“十四五”規(guī)劃（含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制工作所需經(jīng)費，由市財政予以保障。 此外，邀請省內(nèi)外知名專家、學者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 第四篇： 2020 年某縣教育十四個五年發(fā)展規(guī)劃基本思路和《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》范例合編 02020 年某縣教育十四個五年發(fā)展規(guī)劃基本思路和《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》范本合編 02020年某縣教育十四個五年發(fā)展規(guī)劃基本思路 07800 字范文 我縣教育“十三五”規(guī)劃實施以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣教育事業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標和任務(wù)，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進教育公平、提高教育質(zhì) 量主題，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持立德樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。 一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 ((一 ))教育“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。 。實施《 xx縣第三期學前教育三年行動計劃》，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個中心村有 1 所村級幼兒園目標正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學校，學前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農(nóng)村，學前教育普及程度明顯提高， 2021 年基本普及了學期教育，目前，學前三年毛入園率已達 90%. 。大力實施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學、初中生寄宿率分別達 35%、 85%。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學生輟學 ,小學適齡兒童入學率已達 %，初中適齡少年入學率已達 97%，九年義務(wù)教育鞏固率已達 90%。 2021 年，我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā) 展已通過國家評估認定。 。建成第三高級中學，加強一中、職中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，2021 年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學率已達 90%。 。補充學生計算機 3621 臺，配齊“班班通”1202 套，“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實現(xiàn)了全覆蓋。 。配置和完善縣特殊學校教育設(shè)備設(shè)施，為殘疾學生創(chuàng)造了良好的學習生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接 受正常的教育，做好義務(wù)教育學校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學工作，全縣“三殘”兒童少年入學率已達 %。 。一是建立教師補充長效機制。出臺《榕江縣深化教育改革全面提升教育教學質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生、教育人才引進、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補充 學前及中小學教師 624 人，其中：幼兒教師 171 人，小學教師 129人，初中教師 44 人，普通高中教師 62 人，職高教師 3 人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學教師 97 人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師 118 人。購買社會服務(wù)補充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學 校的食堂工人 470 人，保安 268 人，學生宿舍管理員 85 人，學前幼兒教師 27 人，校醫(yī) 14 人。二是加強培訓促進交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃要求，三年來，共選派 51 名教師到從江縣、丹寨縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園、村小支教 。19 名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學習鍛煉、對口幫扶 (支教 )等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學校進行師資支援，促進師資均衡配置， 2021 以來交流 (支教 )教師達 1162 人次。加強貧困鄉(xiāng)村教師培訓，出臺《榕江縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī) 劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓， 2021 年以來共培訓鄉(xiāng)村教師 18862 人次。 。堅持“以學生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項目引進學校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學校創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了栽麻中學等 10 余所“侗族大歌”傳承學校 。車民小學等十多所“侗族琵琶歌”傳承學校 。古州二小“少兒 體操”訓練特色學校。 xx一中、 xx 二小成為全國全省“校園足球特 色學?！?， xxx 中成為傳承民族體育特色教育學校，全縣中小學素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。 。深化教育綜合改革，出臺《 xx 縣教學質(zhì)量提升三年行動計劃 (20212021 年 )》、《 xx 縣教育教學質(zhì)量提升工程實施意見》、《榕江縣深化教育綜合改革全面提高教育教學質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持 xx 一中內(nèi)部管理改革實施意見》、《 xx 縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實施方案》、《 xx 縣教學質(zhì)量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學改革和教研教改，促進學生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學為示范，以農(nóng)村義務(wù)教育學校為重點，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學校，實施中小學教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校 “抱團”、“捆綁”促進資源共享與交流，努力提高全縣義務(wù)教育階段學校和高中階段學校的整體教育教學質(zhì)量。每年財政預算增加 500 萬元專項經(jīng)費用于教育教學獎勵，從 2021 年開始，每年單列 350 萬元經(jīng)費用于支持 xx 一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學提升激勵機制，助推教育教學質(zhì)量的提高，中考、高考成績不斷攀升。 2021 年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為 830 人，同比增長 %， xx 一中 xx 同學被清華大學錄取，實現(xiàn)了 xx 本土學生沒有被全國重點名校錄取的歷史性突破。 2021年中考，全縣中考總分 600 分以上人數(shù) 492 人，高分段人 數(shù)在全州位居前列。 。全面實施“兩免一補”、“營養(yǎng)改善計劃”、高中階段助學金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校 (高職 )貧 困學生“兩助三免 (補 )”、“兩助一免 (補 )”精準扶貧資助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生應補盡補、應助盡助、精準資助。生源地誠信助學貸款應貸盡貸，大力扶助大學生完成學業(yè)。 。召開撤并聽證會，狠抓學校布局調(diào)整，整合教育資源。 20212021 年，按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學點”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學校點 84 個、初級中學 5 所、九年制初中部 7 所，改擴建學校 68 所，新建 (改擴建 )城區(qū)學校 3 所 (三小、四中、五中 )，新增學位 6235 個，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進城務(wù)工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。 ?！笆濉币詠恚?共投入教育資金 億元改善辦學條件。 2021 年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學校 21 所，學生食堂 31 個，新建學生浴室和其他生活用房 20 棟、學生宿舍 17 棟、教學樓 74 棟、學校運動場 39 個，建設(shè)優(yōu)美教室 470間，新增安全圍墻 9500 米。配齊學校裝備保障教學， 2021— 2021 年共投入 萬元，購置計算機 3621 臺供學生使用 。配置安裝了 1202套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達到了全覆蓋 。投入 385 萬元為貧困鄉(xiāng)村學校添置教學儀器設(shè)備 。配齊補 足中小學音體美器材共 (套 )。投入500 萬元采購補充了貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學校學生 圖書 萬冊 。2021 年以來建成“留守兒童之家” 38 個，“鄉(xiāng)村學校少年宮” 18 所 。加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，不斷改善偏遠貧困農(nóng)村學校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍 24 棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。 ((二 ))存在的困難和問題 “十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學前教育資源不足。村級幼兒園未能實現(xiàn) 全覆蓋，農(nóng)村學前教育的保教水平還較低，學前三年毛