【正文】 調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟工作主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā) 揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面推進 xxx 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。 （一）強化前期研究。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。市自然資源局會同市發(fā)改局研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。 第二階段：規(guī)劃編制階段（ 2020 年 7 月 — 2021 年 3 月），在前期研究的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》的起草工作，提出納入規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。報請市委、市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險防控等。 二是規(guī)范編制程序。 三是強化工作保障。此外，邀請省內(nèi) 外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 “十三五”期間，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯 著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務(wù)指標(biāo)穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務(wù)精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴(yán)治黨持續(xù)加強。 三、當(dāng)前面臨的突出問題 XXX 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不 便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動攤販聚集地。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。房 地產(chǎn)開發(fā)要長遠規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。 二、基本原則 。 。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題進行專題研究，初步梳理“十四五”時期我市經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的機遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，探討我市“十四五”時期發(fā) 展的戰(zhàn)略研究、重點任務(wù)和政策措施。市規(guī)劃綱要是全市各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。市發(fā)改局會同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門配合） 四、進度安排 按照省、 xx 市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。 五、工作要求 一是明確責(zé)任分工。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作。 第四篇： 2020 年某縣教育十四個五年發(fā)展規(guī)劃基本思路和《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》范例合編 02020 年某縣教育十四個五年發(fā)展規(guī)劃基本思路和《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》范本合編 02020年某縣教育十四個五年發(fā)展規(guī)劃基本思路 07800 字范文 我縣教育“十三五”規(guī)劃實施以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育事業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進教育公平、提高教育質(zhì) 量主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持立德樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。每個中心村有 1 所村級幼兒園目標(biāo)正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學(xué)校，學(xué)前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農(nóng)村，學(xué)前教育普及程度明顯提高， 2021 年基本普及了學(xué)期教育，目前，學(xué)前三年毛入園率已達 90%. 。 。 。一是建立教師補充長效機制。按照“三區(qū)”人才支持計劃要求，三年來，共選派 51 名教師到從江縣、丹寨縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、村小支教 。 。 xx一中、 xx 二小成為全國全省“校園足球特 色學(xué)校”， xxx 中成為傳承民族體育特色教育學(xué)校，全縣中小學(xué)素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。每年財政預(yù)算增加 500 萬元專項經(jīng)費用于教育教學(xué)獎勵，從 2021 年開始，每年單列 350 萬元經(jīng)費用于支持 xx 一中內(nèi)部管理改革。 。召開撤并聽證會，狠抓學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源。 2021 年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校 21 所，學(xué)生食堂 31 個，新建學(xué)生浴室和其他生活用房 20 棟、學(xué)生宿舍 17 棟、教學(xué)樓 74 棟、學(xué)校運動場 39 個，建設(shè)優(yōu)美教室 470間，新增安全圍墻 9500 米。配齊補 足中小學(xué)音體美器材共 (套 )。 ((二 ))存在的困難和問題 “十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源不足。2021 年以來建成“留守兒童之家” 38 個，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮” 18 所 。配置安裝了 1202套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達到了全覆蓋 。 。生源地誠信助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，大力扶助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。 2021 年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為 830 人，同比增長 %， xx 一中 xx 同學(xué)被清華大學(xué)錄取，實現(xiàn)了 xx 本土學(xué)生沒有被全國重點名校錄取的歷史性突破。深化教育綜合改革，出臺《 xx 縣教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃 (20212021 年 )》、《 xx 縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實施意見》、《榕江縣深化教育綜合改革全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持 xx 一中內(nèi)部管理改革實施意見》、《 xx 縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實施方案》、《 xx 縣教學(xué)質(zhì)量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學(xué)改革和教研教改，促進學(xué)生的全面發(fā)展。車民小學(xué)等十多所“侗族琵琶歌”傳承學(xué)校 。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學(xué)習(xí)鍛煉、對口幫扶 (支教 )等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進行師資支援，促進師資均衡配置， 2021 以來交流 (支教 )教師達 1162 人次。購買社會服務(wù)補充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué) 校的食堂工人 470 人，保安 268 人，學(xué)生宿舍管理員 85 人，學(xué)前幼兒教師 27 人，校醫(yī) 14 人。健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接 受正常的教育，做好義務(wù)教育學(xué)校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，全縣“三殘”兒童少年入學(xué)率已達 %。 。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué) ,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達 %，初中適齡少年入學(xué)率已達 97%，九年義務(wù)教育鞏固率已達 90%。 。“十四五”規(guī)劃（含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制工作所需經(jīng)費，由市財政予以保障。在規(guī)劃編制過程中，要運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)性；要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視性；要擴大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成 共識的過程。各有關(guān)部門要高度重視編制工作，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)， 認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，選配知識結(jié)構(gòu)好、工作能力強的業(yè)務(wù)骨干組成得力的規(guī)劃編制隊伍，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃水平，保時、保量、保質(zhì)地完成任務(wù)。市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。通過廣泛開展調(diào)研、召開社會各界座談會和咨詢會，聽取各方面意見和建議，起草 xxx 市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路，提出擬納入國家、省和 xx“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會 民生等方面具有牽引性標(biāo)志性支撐性的重大工程項目。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門配合） （二）編制規(guī)劃綱要。 三、重點任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 。為確保圓滿完成 “十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)省市安排部署，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。同時，要結(jié)合國家深化機構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務(wù)管理機構(gòu)歸并工作。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小 區(qū)品質(zhì)。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 XXX 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎(chǔ)欠缺。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 XXX 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 XXX，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口10715 戶， 24530 人 ,人口密度為每平方公里 8177 人，居民多以 老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。各相關(guān)部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作需要，及時提供前期所需資料，及時提供國家、省市對口工作部署、資金切入、項目安排，嚴(yán)格按照時間要求完成相關(guān)工作配合并及時報送市發(fā)改局。各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。為保證各項工作順利開展，增強規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和可操作性，市政府成立“十四五 ”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，認(rèn)真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部 門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會及 有資質(zhì)的社會組織對總體規(guī)劃草案進行論證，報請市委、市政府審議通過，并報 xx 發(fā)改委銜接，提請人大審議。 第一階段：前期研究階段（ 2020 年 1 月 — 6 月），組織有關(guān)部門圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題開展前期研究。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。總體規(guī)劃包括：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、重點任務(wù)和重大工程；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方向和重點；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護的重點任務(wù)；公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會發(fā)展的主要任務(wù)；政府組織實施的重大工程；經(jīng)濟體制改革和擴大開放的總體部署、 規(guī)劃實施保障措施等。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時期的基本思路，初步明確發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點任務(wù)和重大舉措。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅持敞開大門編規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，了解干部群眾需求，讓優(yōu)秀專家學(xué)者參與、研究編制工作，用好“外腦外智”，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度，提升規(guī)劃質(zhì)量和水平、品味和標(biāo)準(zhǔn)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，也要加強與國家、省市規(guī)劃的銜接對接，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型目標(biāo)，統(tǒng)籌整合資源，在產(chǎn)業(yè)、人才、改革、開放等方面集中攻關(guān)。 某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02690 字文稿