【正文】 整體規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)制。信息化建設(shè)，歸根結(jié)底是建立一個(gè)總的框架體系，內(nèi)容則是信息資源、對外公開資源和辦公信息系統(tǒng)。在公司內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和信息化建設(shè)方面，管理和內(nèi)容還處于理論層面，還未形成制度。 三、“十三五”信息化建設(shè)目標(biāo) （一）總體目標(biāo)以上級公司集團(tuán)信息化建設(shè)為契機(jī)，積極配合上級公司集團(tuán)的信息化建設(shè)，不斷完善公司網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以智慧公司 為核心的資源虛擬化、管理集中化的公共信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息全方位獲得和共享；充分利用信息技術(shù)對公司的決策和管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高信息流轉(zhuǎn)效率，全面提升公司員工的信息化素養(yǎng)；同時(shí)建設(shè)穩(wěn)定、高效的信息化管理運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)最終實(shí)現(xiàn)與上級集團(tuán)公司整體定位相適應(yīng)的信息化建設(shè)水平。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進(jìn)全公司管理服務(wù)各領(lǐng)域信息化的全面推進(jìn)，同時(shí)避免全面鋪開，抓重點(diǎn)項(xiàng)目，提高有限建設(shè)資源的使用效率和示范效果。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)“扁平化”，計(jì)算“云端化”的理念，高起點(diǎn)制定發(fā)展信息化規(guī)劃，盡可能引入最新的信息化技術(shù)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮我公司后發(fā)優(yōu)勢，爭取技術(shù)、管理機(jī)制與經(jīng)費(fèi)到位， 實(shí)現(xiàn)我公司信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)形成冗余鏈路，公司網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備實(shí)現(xiàn)雙核心冗余備份；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)視角全面掌握 IT 健康水平，為 IT 管理者提供一套簡單、直觀、 有效的方法掌握全局業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀態(tài)和健康水平，了解動(dòng)態(tài)變化趨勢，快速查明問題源，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，快速查明導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷的故障源，幫助 IT 人員做出及時(shí)響應(yīng)。同時(shí)建立公司直播、錄播會議室用來改善工作模式、提高工作效率和避免資源浪費(fèi)重復(fù)工作等弊病。建立完善以用戶為中心的信息技術(shù)服務(wù)體系十分重要。堅(jiān)持做好信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作。 智慧公司的使用主體是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的信息素養(yǎng)，決定現(xiàn)代化信息技術(shù)手段能否充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，也決定了我公司能否形成豐富繁榮的智慧公司。 （四）加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎(chǔ)，以各部門 檔案歸檔和數(shù)字化檔案為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。 檔案管理是一門科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)問早已超出了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理保存范圍，培養(yǎng)和培訓(xùn)一大批專業(yè)的檔案管理及工作人員顯得尤為重要。檔案信息的安全首先是資料的完整性，其次是檔案信息的機(jī)密性。如果沒有一定的行政手段做保障，推廣應(yīng)用將一拖再拖，甚至夭折。 推進(jìn)公司信息化，人才是根本。一是爭取集團(tuán)投入，把信息化建設(shè)項(xiàng)目資金納入公司預(yù)算。 六、“十四五”期間主要建設(shè)任務(wù)序號重點(diǎn)項(xiàng)目名稱定量與定性目標(biāo)完成時(shí)間責(zé)任人 1 中心機(jī)房設(shè)備內(nèi)容：購置樓棟匯聚交換機(jī)華為S5700 系列 1 臺；預(yù)算： 2021 元，中心機(jī)房設(shè)備： 1 萬元機(jī)房容災(zāi)建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)、各系統(tǒng)運(yùn)行正常 2021 年公司信息化領(lǐng)導(dǎo)小組 2 智慧公司建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)智慧會議室預(yù)算：視頻會議直播設(shè)備預(yù)算： 2 萬元；建成智慧會議室和視頻會議系統(tǒng) 2021 年 3 無線網(wǎng)絡(luò)升級改造項(xiàng)目內(nèi)容：無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全公司，預(yù)算： 1 萬元無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 一、編制背景和主要考量“十四五”時(shí)期，是我市全面深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和總書記系列重要講話特別是關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，探索“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的關(guān)鍵時(shí)期，是開啟治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。 二是牢牢把握“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這條主線。新發(fā)展階段，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的能力提出了新考驗(yàn)，要加快完善和創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的體制機(jī)制和方式方法，提高運(yùn)用新的發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。 具體安排如下： （一）呼和浩特市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要是我市實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全市各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，市政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)。 二是綱要編制階段（ 2020 年初至市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議出臺前）。 2021 年初，市政府將“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，并于批準(zhǔn)后公開發(fā)布。上報(bào)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，由編制部門與自治區(qū)主管部門進(jìn)行銜接，報(bào)市發(fā)展改革委備案后，由規(guī)劃編制部門牽頭編制，于 2020 年 9 月前完成規(guī)劃初稿，報(bào)送市發(fā)改委進(jìn)行規(guī)劃銜接；并于 2021 年初形成送審稿，連同專家論證報(bào)告、市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，報(bào)請市人民政府審批。要與市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要同步研究、同步編制、同步實(shí)施、同步監(jiān)測評估?！笆奈濉睍r(shí)期，是呼和浩特市以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研，深入基層行業(yè)聽意見找問題，把發(fā)展的途徑及瓶頸短板研究深、研究透，積極開展前期專題研究，統(tǒng)籌平衡勞動(dòng)力、資金、 土地、能源、財(cái)政等重要資源要素支撐、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險(xiǎn)防控等因素，科學(xué)編制規(guī)劃。要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)測算、政策效果評估、意見征集應(yīng)用等方面，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。 四、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制具體工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。編制市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要和市空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)在各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。 2021 年， XX 石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7 位，純銷、零售、機(jī)出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第 1 位 ,銷售企 業(yè)發(fā)展進(jìn)步能力前 50 位的州市公司由 6 家增加到 8 家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進(jìn)步能力第 1 位、第 2 位、第 5 位。堅(jiān)持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、品牌價(jià)值效應(yīng)、優(yōu)勢客戶資源，深入挖掘 XX小?？Х?、普洱茶、 XX 白藥等地方特色商品，做實(shí)常態(tài)化營銷、精準(zhǔn)化營銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善 顧客消費(fèi)體驗(yàn)，非油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實(shí)施人才強(qiáng)企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊(duì)伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。二是省地兩級機(jī)關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“ 1+4+N”績效考核體系，最大限度調(diào)動(dòng)干部員工積極性。嚴(yán)格合同精細(xì)化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度；建立糾紛案件分類管理制度，加強(qiáng)糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實(shí)發(fā)案單位負(fù)責(zé)制及重大案件月報(bào)制。 。二是細(xì)化黨建責(zé)任清單，落實(shí)黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“ 一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時(shí)”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營銷我先行”等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。為強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，落實(shí)工作部署，有序推進(jìn)公司健康發(fā)展，凝聚干部員 工共識，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商 ,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)劃。“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭繉⒉粩鄶U(kuò)大， XX 省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢， GDP 將保持 8%以上的高速增長。 2021 年12月 9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，XX 成品油供應(yīng)市場將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競爭提供條件， XX 公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運(yùn)量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大。 XX地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨(dú)特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。但同時(shí)也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以緬甸為例，自 2021 年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達(dá) 2021余座，市場競爭異常激烈，且存在周邊境外市場商業(yè)信譽(yù)較低，資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。對車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機(jī)場、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心 、船舶停靠點(diǎn)等建設(shè) CNG/LNG 加氣（注）站，預(yù)留建站用地。 XX 省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國家重點(diǎn)項(xiàng)目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，已經(jīng)無法可持續(xù)。并要求各州市政府相關(guān)部門細(xì)化出臺相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自 2021 年 7 月 1 日后到期報(bào)廢更新的巡游出租車必須 100%使用純電動(dòng)新能源汽車。文件著重于天然氣管道、儲備設(shè)施、頁巖氣開 采等建設(shè)，形成多層次儲氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平衡的供用氣格局。 （ 1）天然氣。一方面，進(jìn)入異國生產(chǎn)和建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競爭將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)可進(jìn)一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項(xiàng)目將有更多機(jī)會。 XX 作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來五年，省內(nèi)柴油消費(fèi)仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢?！笆濉逼陂g，隨著 XX 省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，成品油消費(fèi)量快速上升， 2020 年， XX 成品油消費(fèi)量不斷增長，但由于受到國際原油價(jià)格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價(jià)格有所下降。組織巡視整改“回頭看”，對整改的 4 方面 69 個(gè)問題 123 條措施逐一對照審核復(fù)查，進(jìn)一步鞏固了整改成果。一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。六是加強(qiáng) ISO9000 質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)油庫立式罐自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品 出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)，市場反應(yīng)總體平穩(wěn)。四是不斷提升“三基”工作，開展“ 強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”及“四查”活動(dòng)， 53 項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)， 4316 項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)，提出并被采納審計(jì)意見和建議 375 條，促進(jìn)增收節(jié)支金額 億元。深化體制機(jī)制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水 平穩(wěn)步提升。 XX 石油把營銷網(wǎng)點(diǎn)作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護(hù)了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。面對成品油市場資源供過于求，市場價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)， XX 公司變壓力為動(dòng)力，努力擴(kuò)銷創(chuàng)效，成品油銷售實(shí)現(xiàn)“五連增”，市場份額達(dá) 58%。 各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織編制各類規(guī)劃工作參照本方案執(zhí)行。開發(fā)區(qū)管委會及各旗縣區(qū)政府是本地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的責(zé)任主體，按照全市要求，抓緊開展編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。各旗縣區(qū)、各部門要把“十四五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)劃屬性強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并認(rèn)真做好相關(guān)涉密工作。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。 （三）規(guī)范規(guī)劃編制程序。 （二）加強(qiáng)重大問題研究。旗縣區(qū)由同級人民代表大會審議批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)報(bào)市政府審議批準(zhǔn)，并報(bào)送市發(fā)展改革委備案。 部門自行編制審批的專項(xiàng)規(guī)劃，由編制部門報(bào)市發(fā)展改革委備案。按照自治區(qū)要求完成規(guī)劃編制工作，由市自然資源局牽頭編制。 三是綱要草案編制階段（市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議通過后到2021 年初）。 具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)，主要分為三個(gè)階段： 一是前期研究階段（編制工作啟動(dòng)至 2020 年初）。各類規(guī)劃編制程序包 括前期研究、文本起草、征求意見、銜接協(xié)調(diào)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等環(huán)節(jié)。因此，“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)、思路舉措必須以高質(zhì)量發(fā)展為主線。 一是牢牢把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。 預(yù)算： 根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況而定辦公 OA 系統(tǒng)、自動(dòng)化等應(yīng)用系統(tǒng)20212025 年逐年逐步實(shí)施 6 中心機(jī)房設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目內(nèi)容：為保障機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行，設(shè)備后期維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入公司預(yù)算。三是向政府爭取信息化建設(shè)資金。選派信息部門技術(shù)骨干參與到公司購買的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中，提高技術(shù)水平，讓公司擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)力強(qiáng)大的信息化建設(shè)隊(duì)伍。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司一把手擔(dān)任組長，直接分管信息化建設(shè)工作的副總擔(dān)任副組長，信 息中心、各部室、專業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，聘請 1— 2 位信息技術(shù)專家、具有公司信息化建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專家做顧問，共同規(guī)劃實(shí)施公司信息化建設(shè)。 五、保障措施（一）可靠的組織保障 1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 3檔案信息的安全建設(shè)。 檔案信息化首先要有完善的檔案外部管