【正文】 加強(qiáng)項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。 （三）專項規(guī)劃編制。 三、規(guī)劃體系 （一）總體規(guī)劃編制。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 xxx 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)欠缺。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個（根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi)），轄區(qū) 單位 883 家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季 內(nèi)澇嚴(yán)重。 三是加大養(yǎng)老服務(wù)項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應(yīng)、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。 二、基本原則 （一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向。 （四）堅持民主開放?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。方案已于 X 月 X 日經(jīng)市政府第 X 次常務(wù)會議討論通過，會后按照 XX 市長指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。下一步，我委將進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地考察和對接。 （二）明確了基本原則。市委 X 屆 X 次全會從我市實(shí)際出發(fā)，形成和確立了以推進(jìn)“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項目建設(shè)和招商 引資為支撐等一系列管長遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。目前已謀劃的 XX 個重大工程項目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。 五是加強(qiáng)咨詢論證。隨著國家政府框架項目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國 際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。 （二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、 協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。 四、進(jìn)度安排 為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為三個階段： （一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（ 2021 年 X 月 ~2020年 X 月） 2021 年 9 月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目 X 個，總投資 X 億元。 2020 年 X 月 底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合 XX 實(shí)際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣 長任組長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。 六、編制要求 一要加強(qiáng)謀劃，突出項目?？h級財政做好配套 保障，保證編制工作順利開展。 三、當(dāng)前面臨的突出問題 xxx 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點(diǎn)日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老 年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動攤販聚集地。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機(jī)，引進(jìn)物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)?！笆奈濉币?guī)劃編制要圍繞 黃河流域生態(tài)綜合治理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、兩區(qū)四基地建設(shè)這條主線，重點(diǎn)做好三個方面的工作： 一、撲下身子調(diào)研。 ，站前廣場、 7 條道路、樂雅路延伸段，總投資 億元。 xx 公園四期、ＸＸ公園二期三期、高壓綠廊、北山生態(tài)公園、黃河沿岸生態(tài)屏障、ＸＸＸ生態(tài)牧場、大水頭沙河、ＸＸＸ沙河、ＸＸＸ河治理等。 ， 12 家 30 萬噸煤礦提升改造，年底達(dá)產(chǎn)的有 4 家；黃家洼區(qū)域 2 家鐵礦，陶土礦開采，這些就構(gòu)成了 xx 工業(yè)基礎(chǔ)。 第四篇： 20212025 年某石油分公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要文和某縣十四五規(guī)劃編制工作 方案合編 202152025 年某石油分公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要文和某縣十四五規(guī)劃編制工作方案合編 202152025 年某石油分公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要 06500 字文稿一、“十三五”發(fā)展成果（一）“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間， XX 石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅決貫徹集團(tuán)公司“價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場革命發(fā)展大勢，積極融入 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力、綜合競爭實(shí)力大幅提升，各項經(jīng)營管理 指標(biāo)達(dá)到了建企以來的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績。 。五是強(qiáng)化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。分層分類學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精 神，運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。 （ 2）市場環(huán)境分析。 。 XX 省政府于 2020 年 3 月發(fā)布《 XX 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“氣化 XX”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制。 （二）新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢。 20212025 年， XX 石油銷售收入、利潤總額持續(xù)增長，成 本費(fèi)用有效控制，平均凈資產(chǎn)收益率持續(xù)提升。 （ 2）提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競爭力。二是主動向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。 （ 5）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對境外市場產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場，逐步搭建相對穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點(diǎn)商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競爭優(yōu)勢。 （四）成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 ，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。 （ 1）擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi) LNG 工廠供應(yīng)商，提高緊急時期的保供能力。 十四五規(guī)劃編制工作要遵循以下原則：一是體現(xiàn)中央、省委、市委精神和我縣的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真審視省委省政府、市委市政府對 XX 縣發(fā)展的新定位新要求，立足縣情，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性；二是體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，更加注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展；三是體現(xiàn)全面深化改革的要求，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；四是體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局；五是體現(xiàn)共建共享的要求 ，使發(fā)展改革成果更多更公平惠及全縣人民。 專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化。四是開展廣泛的調(diào)研、座談、咨詢等工作，充分聽取各 方面意見和建議，并加強(qiáng)與國家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》銜接，研究提出希望納入國家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》的建議。二是采取多種方式開展十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動，認(rèn)真聽?。ㄠl(xiāng)）鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，對《綱要》草案進(jìn)行專家論證，組織開展發(fā)展規(guī)劃的上。 第二階段：規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備階段，從 2020 年 3 月到縣委十四五規(guī)劃《建議》出臺前。將在對接國家、省、市十四五重點(diǎn)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究制定我縣重點(diǎn)專項規(guī)劃編制工作方案和啟動規(guī)劃編制工作。二要把握我國社會主要矛盾歷史性變化新要求，深入分析全國、全省、和全市新發(fā)展階段主要特征和發(fā)展趨勢，認(rèn)真研判我縣當(dāng)前和未來發(fā)展形勢。 （ 3）加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動等新營銷思路，做大直分銷經(jīng)營規(guī)模；加強(qiáng)庫存管理，降低損耗。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢，重點(diǎn)關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點(diǎn)，通過自建、合資合作、租賃、他有我營等模式 發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。 （ 3）拓展便利店功能。車四是加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊伍。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)有效競爭基礎(chǔ)。 、重傷數(shù)為零（含承包商）；無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例；建設(shè)項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行率 100%；安全資格取證率 100%；從業(yè)人員持證上崗率 100%；從業(yè) 人員職業(yè)危害合同告知率 100%；從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置率 100%；從業(yè)人員勞動保護(hù)設(shè)施配置率 100%；各級政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率 100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。綠色新能源成本不斷降低，自動化和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和 5G 技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng) +加油站（便利店） +第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺，將推動商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展油氣、油氣電合建站；鼓勵交通運(yùn)輸、物流等企業(yè)自備加氣站。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國內(nèi)諸多 大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項目。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費(fèi)總量持續(xù)增長、單位 GDP 能耗下降幅度收窄和能源消費(fèi)增速放緩是能源消費(fèi)的三個確定的趨勢，預(yù)計石油消費(fèi)的峰值將在 2030 年前后。三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政教育，增強(qiáng)員工廉潔自律意識。重大糾紛取得積極進(jìn)展， 生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。 。 （二）主要發(fā)展業(yè)績 。 體應(yīng)急指揮體系，包括農(nóng)產(chǎn)品食品安全 在線監(jiān)測、在線指揮等方面謀劃項目。 1醫(yī)療 康養(yǎng)城，先期與甘建投合作，拿出 600 畝土地建設(shè)康養(yǎng)城，桃花源教育頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、市中心醫(yī)院整體遷建、市精神衛(wèi)生福利院、溫泉度假村等重點(diǎn)項目，打造醫(yī)療康養(yǎng)城。 ， xx 區(qū)作為全市煤炭儲運(yùn)交易轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的主體，在寶積鎮(zhèn)黑水村規(guī)劃建設(shè)占地 1000 畝的煤炭交易物流 園，加快推進(jìn)白銀市清潔智慧煤炭物流園、 200 萬噸型煤生產(chǎn)，積極與中煤集團(tuán)銜接，建設(shè)千萬噸煤炭儲運(yùn)基地， 30 萬噸以下的煤炭洗選加工項目不在審批。調(diào)研組已經(jīng)調(diào)研了兩天半，這個非常的辛苦，在后續(xù)的編制過程中，可能還需要做一些專項補(bǔ)充調(diào)研，希望相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程提供好保障和服務(wù)工作。 二是加大民生投入，尤其加強(qiáng)對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人；友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人；幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 xxx 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭 路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 xxx，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口 10715戶， 24530人 ,人口密度為每平方公里 81