【正文】 二是采取多種方式開展十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，認(rèn)真聽?。ㄠl(xiāng)）鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，對(duì)《綱要》草案進(jìn)行專家論證，組織開展發(fā)展規(guī)劃的上。 第三階段：《綱要》草案起草和審議階段， 2020 年縣委《建議》出臺(tái)后到 2020 年底。二是會(huì)同有關(guān)部門研究提出納入國(guó)家和省市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措。 第二階段：規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備階段，從 2020 年 3 月到縣委十四五規(guī)劃《建議》出臺(tái)前。四是開展廣泛的調(diào)研、座談、咨詢等工作，充分聽取各 方面意見和建議，并加強(qiáng)與國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》銜接，研究提出希望納入國(guó)家和省、市十四五規(guī)劃《基本思路》的建議。二是采取公開選聘、直接委托等多種形式組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)開展重大問(wèn)題和重點(diǎn)課 題研究。按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣十四五規(guī)劃編制工作總 體上分為三個(gè)階段： 第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段，從現(xiàn)在到 2020 年 2 月底。將在對(duì)接國(guó)家、省、市十四五重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究制定我縣重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案和啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。 專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化。 二、十四五規(guī)劃編制主要工作 全縣十四五規(guī)劃工作主要包括編制基本思路、總體規(guī)劃（即《綱要》）、專項(xiàng)規(guī)劃三個(gè)層次，形成 1+1+N 的規(guī)劃體系。四要把握縣委、縣政府重大決策部署在十四五規(guī)劃中貫徹落實(shí)，確定我縣十四五時(shí)期的主要指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。二要把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾歷史性變化新要求，深入分析全國(guó)、全省、和全市新發(fā)展階段主要特征和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研判我縣當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)。 十四五規(guī)劃編制工作要遵循以下原則：一是體現(xiàn)中央、省委、市委精神和我縣的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真審視省委省政府、市委市政府對(duì) XX 縣發(fā)展的新定位新要求，立足縣情，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性；二是體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，更加注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展；三是體現(xiàn)全面深化改革的要求，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；四是體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局；五是體現(xiàn)共建共享的要求 ，使發(fā)展改革成果更多更公平惠及全縣人民。十四五規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、工作任務(wù)重、時(shí)序安排緊，為有力有序推進(jìn)十四五規(guī)劃編制工作，根據(jù)全國(guó)、全省、全市十四五規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 （ 4）積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會(huì)城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施；另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點(diǎn)增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。 （ 3）加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動(dòng)等新營(yíng)銷思路，做大直分銷經(jīng)營(yíng)規(guī)模；加強(qiáng)庫(kù)存管理，降低損耗。 （ 1）擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問(wèn)題，引入省內(nèi) LNG 工廠供應(yīng)商，提高緊急時(shí)期的保供能力。 （ 3）超前設(shè)計(jì)理念，補(bǔ)足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點(diǎn)外觀形象，提高進(jìn)站率、通過(guò)率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。 （ 2）千方百計(jì)維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)自建、合資合作、租賃、他有我營(yíng)等模式 發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。 （四）成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 ，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報(bào)等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。 （ 5）全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。 （ 3）拓展便利店功能。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點(diǎn)商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。逐步構(gòu)建以中央倉(cāng)集儲(chǔ)為主、門店前置倉(cāng)分儲(chǔ)為輔的倉(cāng)儲(chǔ)體系 ,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。 （ 1）加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。車 （ 5）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)境外市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤(rùn)滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場(chǎng)，逐步搭建相對(duì)穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。 （ 3）發(fā)揮 XX 公司品牌資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項(xiàng)目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實(shí)施出口供應(yīng)。 （ 1）專題上報(bào)獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。四是加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊(duì)伍。二是主動(dòng)向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場(chǎng)，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。 （ 3）做精做強(qiáng)直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。做實(shí)精準(zhǔn)營(yíng)銷，做大機(jī)發(fā)銷售，提高競(jìng)爭(zhēng)效率。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)有效競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。 （ 2）提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場(chǎng)預(yù)判能力，增強(qiáng)資源議價(jià)能力。 （ 1）提高成品 油資源創(chuàng)效保供能力。 、重傷數(shù)為零（含承包商）；無(wú)職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例；建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行率 100%；安全資格取證率 100%；從業(yè)人員持證上崗率 100%；從業(yè) 人員職業(yè)危害合同告知率 100%；從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率、職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率 100%；從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施配置率 100%；各級(jí)政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率 100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。 20212025 年， XX 石油銷售收入、利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，成 本費(fèi)用有效控制，平均凈資產(chǎn)收益率持續(xù)提升。 （二）發(fā)展愿景 XX 石油未來(lái)五年將堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地 39 萬(wàn)平方公里的一個(gè)個(gè)“汽車生活驛站”，滿足汽車時(shí)代人、車需求，為人民美好生活加油助力。 三、“十四五”發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路“十四五”是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)意義重大。綠色新能源成本不斷降低，自動(dòng)化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和 5G 技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無(wú)人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng) +加油站（便利店） +第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺(tái)，將推動(dòng)商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。 （二）新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢(shì)。 XX 省政府傾 向于用富余電力進(jìn)行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動(dòng)化；給予充電樁建設(shè)補(bǔ)貼；實(shí)行充電車免限行、免停放費(fèi)的政策。 （ 2）電、氫能源。鼓勵(lì)發(fā)展油氣、油氣電合建站；鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、物流等企業(yè)自備加氣站。 XX 省政府于 2020 年 3 月發(fā)布《 XX 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“氣化 XX”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制。 2040 年禁止銷售汽油和柴油汽車 ,同時(shí)推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動(dòng)汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對(duì)油品市場(chǎng)沖擊巨大。另一方面，隨著對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸等國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)諸多 大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項(xiàng)目。 。 “十三五”期間，國(guó)家還出臺(tái)了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級(jí)市場(chǎng)、下放成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對(duì) XX 成品油市場(chǎng)將產(chǎn)生重大影響。 隨著中國(guó)石油 XX 煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)， XX 成品油資源從輸入變?yōu)檩敵?，從資源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)、單位 GDP 能耗下降幅度收窄和能源消費(fèi)增速放緩是能源消費(fèi)的三個(gè)確定的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)石油消費(fèi)的峰值將在 2030 年前后。 （ 2）市場(chǎng)環(huán)境分析。 二、“十四五”發(fā)展環(huán)境（一）成品油行業(yè)發(fā)展形勢(shì) 成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)（ 1）發(fā)展現(xiàn)狀。 “十四五”是集團(tuán)公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是 XX 公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的重要時(shí)期。三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政教育，增強(qiáng)員工廉潔自律意識(shí)。分層分類學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精 神，運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊(duì)伍創(chuàng)造力，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。七是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和員工勞動(dòng)保護(hù)工作，無(wú)職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例。重大糾紛取得積極進(jìn)展， 生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。五是強(qiáng)化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負(fù)面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳 理共計(jì) 796 項(xiàng)。一是管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，省公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由 18 個(gè)優(yōu)化為 15 個(gè)，審計(jì)分部由 10 個(gè)調(diào)整為 6 個(gè)，州市公司機(jī)關(guān)科室由 137個(gè)壓減至 94個(gè)，精簡(jiǎn) 43個(gè)，縣公司由 131 個(gè)壓減至 116 個(gè)，精簡(jiǎn) 15個(gè)，完成油庫(kù)大班制改革、州市公司機(jī)關(guān)和縣公司“三定”工作。 。 。 。 。 （二）主要發(fā)展業(yè)績(jī) 。 第四篇： 20212025 年某石油分公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要文和某縣十四五規(guī)劃編制工作 方案合編 202152025 年某石油分公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要文和某縣十四五規(guī)劃編制工作方案合編 202152025 年某石油分公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要 06500 字文稿一、“十三五”發(fā)展成果（一）“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間， XX 石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司“價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場(chǎng)革命發(fā)展大勢(shì)，積極融入 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理 指標(biāo)達(dá)到了建企以來(lái)的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績(jī)。要抓緊編制，抓緊建設(shè)，走在全區(qū)十四五規(guī)劃的前面，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)，倒排工期，拿出編制計(jì)劃，盡快編制完成。 “十四五”規(guī)劃要與省市規(guī)劃有效銜接，要與 20 個(gè)行業(yè)規(guī)劃， 9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃， 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃有效銜接。 體應(yīng)急指揮體系，包括農(nóng)產(chǎn)品食品安全 在線監(jiān)測(cè)、在線指揮等方面謀劃項(xiàng)目。 ， 12 家 30 萬(wàn)噸煤礦提升改造，年底達(dá)產(chǎn)的有 4 家；黃家洼區(qū)域 2 家鐵礦，陶土礦開采，這些就構(gòu)成了 xx 工業(yè)基礎(chǔ)。 ，利用棚戶區(qū)改造騰退的 3600 畝土地，這是 xx“十四五”期間城市發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，研究制定發(fā)展規(guī)劃，采取招商引資的模式進(jìn)行建設(shè)。紅色旅游，主要建設(shè)ＸＸＸ遺址公園，ＸＸ遺址游，主要綜合開發(fā)利用保護(hù)磁窯遺址。 1醫(yī)療 康養(yǎng)城，先期與甘建投合作，拿出 600 畝土地建設(shè)康養(yǎng)城，桃花源教育頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、市中心醫(yī)院整體遷建、市精神衛(wèi)生福利院、溫泉度假村等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造醫(yī)療康養(yǎng)城。 xx 公園四期、ＸＸ公園二期三期、高壓綠廊、北山生態(tài)公園、黃河沿岸生態(tài)屏障、ＸＸＸ生態(tài)牧場(chǎng)、大水頭沙河、ＸＸＸ沙河、ＸＸＸ河治理等。 線綜合服務(wù)區(qū)，按照大型車輛 200 輛停車位建設(shè)集加油、修理、住宿、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的綜合服務(wù)區(qū)。 ，推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)，每年落戶 10 家工業(yè)企業(yè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)主要指西格拉灘寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞這方面謀劃一些項(xiàng)目。 ， xx 區(qū)作為全市煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)交易轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的主體，在寶積鎮(zhèn)黑水村規(guī)劃建設(shè)占地 1000 畝的煤炭交易物流 園，加快推進(jìn)白銀市清潔智慧煤炭物流園、 200 萬(wàn)噸型煤生產(chǎn)，積極與中煤集團(tuán)銜接，建設(shè)千萬(wàn)噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地， 30 萬(wàn)噸以下的煤炭洗選加工項(xiàng)目不在審批。 ，站前廣場(chǎng)、 7 條道路、樂(lè)雅路延伸段，總投資 億元。精心謀劃重大項(xiàng)目，要認(rèn)真謀劃一些重大項(xiàng)目，積 極向上對(duì)接溝通，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省市“十四五’規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。 精心論證，以不同形式多領(lǐng)域召開“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，多碰撞、多溝通、多討論，多碰出一些思想的火花，不斷拓寬思路。調(diào)研組已經(jīng)調(diào)研了兩天半，這個(gè)非常的辛苦，在后續(xù)的編制過(guò)程中，可能還需要做一些專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)研，希望相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程提供好保障和服務(wù)工作。“十四五”規(guī)劃編制要圍繞 黃河流域生態(tài)綜合治理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、兩區(qū)四基地建設(shè)這條主線，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作： 一、撲下身子調(diào)研。房地產(chǎn)開發(fā)要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)