【正文】 以“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”為宗旨，以滿足礦工日益增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以煤礦職工廣泛參與和豐富多彩的文化產(chǎn)品為主要載體，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚，教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，用先進的文化思想占領(lǐng)煤炭文化陣地，促進煤炭文化建設(shè)實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，為煤炭。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。站在新時代的起點，煤炭文化面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。尤其是“十三五”期間，煤炭文化蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出隊伍壯大、創(chuàng)作繁榮、團結(jié)和諧、充滿活力的良好局 面，為煤炭文化長期發(fā)展提供了得天獨厚的條件。這為我國文化藝術(shù)事業(yè)的新發(fā)展指明了前進方向，提供了基本遵循。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。為貫徹落實煤炭工業(yè)發(fā)展總體部署和要求，增強煤炭文化的支撐力、凝聚力、創(chuàng)新力和核心競爭力，推進“十四五”煤炭文化繁榮興盛，提出如下指導(dǎo)意見。為學(xué)校配備了信息技術(shù)教師 40 余名，基本滿足了信息技術(shù)課的開設(shè)。 “十三五”期間，全縣共投入資金 萬元，為電教中心更新攝像機、數(shù)碼照相機、移動硬盤等設(shè)備，對《 **教育網(wǎng)》進行了改版，更新和安裝計算機教室 20 個，計算機918 臺，比“十三五”末增加 303 臺；新建電子白板多媒體教室 228 個，比“十三五”末增加 168 個。 國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃順利實施，惠及全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)生，覆蓋率達到了 100%。 “十三五”期間，我們完成了對縣職教中心、高中學(xué)生“健康計劃”、中小學(xué)生和學(xué)前學(xué)生貧困寄宿生補助生活費及大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款 54742 人（ 次），累計 萬元。 黨的惠民政策落實到位。成 人教育取得明顯成效，建成農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校 11 所，創(chuàng)建省級示范農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校 3 所，農(nóng)村青壯年非盲率達到 100%， 15 周歲人口非盲率達到 100％。 職業(yè)教育、成人教育以及學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。普通高中辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)效益明 顯提高，高中畢業(yè)生升入普通高校的比率達到 %，比“十三五”末提高了 個百分點。 高中教育快速發(fā)展。 “十三五”期間，初中和小學(xué)入學(xué)率達到 100%，小學(xué)無輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在 %，比“十三五”末降低了 個百分點。“十三五”期間，我們認真組織實施“ 316”工程，建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量評估檢測制度。中小學(xué)布局調(diào)整工作進展順利，五年來共撤并學(xué)校 25 所，使全縣中小學(xué)數(shù)由“十三五”末的 99 所減少到現(xiàn)在的 74 所，進一步優(yōu)化了教育資源。五年來，全縣累計投入 億元，用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 。 3. 基本普及高中階段教育。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“ 扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué) , 小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達 %，初中適齡少年入學(xué)率已達 97%，九年義務(wù)教育鞏固率已達 90%。每個中心村有 1 所村級幼兒園目標正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學(xué)校，學(xué)前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農(nóng)村，學(xué)前教育普及程度明顯提高， 2021 年基本普及了學(xué)期教育，目前，學(xué)前三年毛入園率已達 90%. 。 1. 學(xué)前教育得到普及。推動各級黨組織建立完善黨建工作責任制，明確黨組織主體責任和黨組織書記第一責任以及分管責任人的直接責任，強化班子成員“黨政同責、一崗雙責”，強化問責追責，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位的嚴肅問責，切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢 、做實。此外，邀請省內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。各相關(guān)部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作需要，及時提供前期所需資料，及時提供國家、省市對口工作 部署、資金切入、項目安排，嚴格按照時間要求完成相關(guān)工作配合并及時報送市發(fā)改局。 三是強化工作保障。各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。 二是規(guī)范編制程序。為保證各項工作順利開展，增強規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和可操作性，市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負責組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。報請市委、市政府批準的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標特別是約束 性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風險防控等。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，認真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會及 有資質(zhì)的社會組織對總體規(guī)劃草案進行論證，報請市委、市政府審議通過，并報 xx 發(fā)改委銜接，提請人大審議。 第二階段：規(guī)劃編制階段（ 2020 年 7 月 — 2021 年 3 月），在前期研究的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》的起草工作，提出納入規(guī)劃 的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 第一階段：前期研究階段（ 2020 年 1 月 — 6 月），組織有關(guān)部門圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題開展前期研究。市自然資源局會同市發(fā)改局研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市直 有關(guān)部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、重點任務(wù)和重大 工程；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方向和重點；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護的重點任務(wù)；公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會發(fā)展的主要任務(wù)；政府組織實施的重大工程；經(jīng)濟體制改革和擴大開放的總體部署、規(guī)劃實施保障措施等。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時期的基本思路，初步明確發(fā)展目標、指導(dǎo)原則、重點任務(wù)和重大舉措。 （一）強化前期研究。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅持敞開大門編規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，了解干部群眾需求，讓優(yōu)秀 專家學(xué)者參與、研究編制工作，用好“外腦外智”，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度，提升規(guī)劃質(zhì)量和水平、品味和標準。既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全 市整體發(fā)展，也要加強與國家、省市規(guī)劃的銜接對接，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型目標，統(tǒng)籌整合資源，在產(chǎn)業(yè)、人才、改革、開放等方面集中攻關(guān)。 一、指導(dǎo)思想 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和“三篇光輝文獻”，按照省委、省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟工作主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面推進 xxx 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。 某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02690 字文稿 2020 年 “十四五”時期是“兩個一百年”的歷史交匯期，是 xx 轉(zhuǎn)型“出雛型”的關(guān)鍵期，這個時間也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，構(gòu)建高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟體系的攻堅期。制訂《 XX 學(xué)院教職工重大疾病互助金管理辦法》，減輕重大疾病患者的個人負擔，改善教職工醫(yī)療保障。加強校園交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障校園交通安全。推進?平安校園 ?建設(shè)。加快財務(wù)管理信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)，提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。 評價。建立規(guī)范的資產(chǎn) 管理信息系統(tǒng)，作好數(shù)據(jù)上報工作。加強校園資產(chǎn)管理、物業(yè)管理，提高復(fù)用率。建設(shè)好學(xué)生勞動教育基地等。實施校園亮化、綠化、美化工程，加強有校本特色、高品位校園人文景觀建設(shè)。 （十）加強幸福校園建設(shè)，提升后勤保障水平 。推動數(shù)字資源建設(shè)，強化雨課堂、對分易、藍墨云班課等網(wǎng)絡(luò)課堂應(yīng)用，繼續(xù)完善學(xué) 院教學(xué)云服務(wù)平臺；建成校企共享、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的遠程教育課程服務(wù)體系。 。制定學(xué)院《信息系統(tǒng)開發(fā)及數(shù)據(jù)交換標準》《信息編碼標準》等，形成完善的數(shù)據(jù)治理體系。遵循教育部《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》要求，不斷推進?一平臺、二體系 ?架構(gòu)方案的實施；嚴格落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，達到國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 要求標準；打造?學(xué)院校園信息化建設(shè) ?。向中英合作院校輸出專業(yè)教學(xué)標準、課程標準和教學(xué)資源，開展學(xué)分互認；積極為? XX 俄經(jīng)濟走廊 ?沿線國家提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和技術(shù)技能培 ；承接中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)。繼續(xù)完善 XX 合作教學(xué)設(shè)施，加強中英合作隊伍建設(shè)，完善中英 Elibrary 在線共享教育資源系統(tǒng)等。成立 XXX，繼續(xù)完善與 XX 學(xué)院、 XX 合作項目； 新增與 XX 學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)合作辦學(xué)項目；借鑒與 XX 的合作辦學(xué)經(jīng)驗，開展與 XX、白俄羅斯、俄羅斯等? XX 經(jīng)濟走廊 ?沿線 國家的國際教育合作；助力 XX 省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展需求，積極參與國際產(chǎn)教研聯(lián)盟建設(shè)。五是利用好各類社會學(xué)術(shù)團體的參謀、指導(dǎo)作用。三是成立教材選用委員會，加強教材編寫與選用的指導(dǎo)。一是完善學(xué)院《學(xué)術(shù)委員會章程》《學(xué)風建設(shè)和處理學(xué)術(shù)不端行為實施細則》等，嚴格委員遴選，規(guī)范學(xué)術(shù)行為。二是按財政部要求，構(gòu)建?制度管權(quán)、流程管事、風險可控、活 動可溯 ?內(nèi)部控制體系。 。充分發(fā)揮教職工與學(xué)生代表大會的各項職權(quán)，建立代表常任制和提案落實制。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。健全以學(xué)院章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，制訂印發(fā)學(xué)院《黨政規(guī)章制度匯編》《學(xué)院章程制度督查辦法》，建立獎懲機制，強化章程制度督查；依據(jù)《內(nèi)蒙古 XX 省普通高等學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu) 設(shè)置標準指導(dǎo)意見》，以專業(yè)群建設(shè)為核心，改革機構(gòu)設(shè)置，推進院系二級管理體制改革。依托專業(yè)群開發(fā)理財服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、快遞服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等扶貧服務(wù)項目。對接 XX 省精準扶貧項目，開展 ?大學(xué)生村官 ??新型職業(yè)農(nóng)牧民 ??農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)紀人 ??鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)人才 ?等專題培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。依托學(xué)院專業(yè)優(yōu)勢和商貿(mào)職教集團，加強與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，主動對接 XX 省 84 個核心產(chǎn)業(yè)園人才需求，積極開展企業(yè)職工技術(shù)技能培訓(xùn)。對接國務(wù)院百萬擴招計劃，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等開展學(xué)歷教育。以服裝設(shè)計與工藝專業(yè)（ XX 服飾）為基礎(chǔ)，建設(shè)? XX服飾研發(fā)中心， XX 服飾非遺學(xué)院 ?，建成《現(xiàn)代 XX 制作》 XX 雙語在線開放課程 ,編寫《現(xiàn)代 XX 制作》國際化教 材，開展 XX 服飾、工藝品產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)XX 服飾、工藝品技術(shù)技能人才。 ? XXXX?企業(yè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托學(xué)院優(yōu)勢資源，搭建具有高職特色的科研平臺。以提升服務(wù) XX 省產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展為主線開展科研工作。召開校友大會，設(shè)立?杰出校友 ?、?榮 譽校友 ?等稱號，激勵廣大校友心系母校、支持母校。進一步加強校友會工作，密切與校友的聯(lián)系。校企共建會計、餐飲食品、民族服飾等特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，智慧財經(jīng)、數(shù)字精準營銷等產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新基地，現(xiàn)代物流等校企創(chuàng)新教學(xué)團隊，校企人員兼職兼薪制度。以內(nèi)蒙古商 貿(mào)職業(yè)教育集團為平臺，繼續(xù)辦好?職教聯(lián)盟、校中廠、校中院、技術(shù)技能服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地 ?等，建成校企資源共享管理平臺，參與 XX 省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，積極申報建設(shè)國家級示范職教集團。逐步遴選現(xiàn)代學(xué)徒制合作企業(yè)，完善?招生招工一體化 ?長效機制。 。 （五）推進產(chǎn)教深度融合，提升校企合作水平 ?政行企校 ?協(xié)同育人。 。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，突出?雙師、名師 ?團隊培養(yǎng)。 。 （四）對標?四有 ?標準，打造高水平雙師隊伍 。培育 XX 省級教學(xué)團隊、教學(xué)名師、教壇新秀、在線開放課程等教學(xué)質(zhì)量工程項目和國家級教學(xué)成果。編寫活頁式、崗位操作手冊實踐教材。校企共建財會金融、商務(wù)營銷、旅游酒店、餐飲食品、服裝制作 5 大實踐教學(xué)基地。 。 根據(jù)專業(yè)對產(chǎn)業(yè)契合度、貢獻度、辦學(xué)水平、招生和就業(yè)質(zhì)量等維度，分三批對學(xué)院開設(shè)的 43個專業(yè)進 行全面診斷，引導(dǎo)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與改革。按照專業(yè)群發(fā)展需求設(shè)置教學(xué)、教輔管理機構(gòu)，健全專業(yè)群教學(xué)質(zhì)量評價信息管理平臺。對接 XX 省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將現(xiàn)有專業(yè)優(yōu)化整合為會計、市場營銷、酒店管理、計算機應(yīng)用技術(shù)、烹調(diào)工藝與營養(yǎng)、服裝設(shè)計與工藝 6 大專業(yè)群，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)群為主體，以藝術(shù)設(shè)計和餐飲食品專業(yè)群為兩翼的專業(yè)群結(jié)構(gòu)。繼續(xù)拓寬學(xué)生成長成才渠道，不斷提 高學(xué)生專升本比例。繼續(xù)完成 XX 省單獨考試招生試點任務(wù)，實施職業(yè)技能競賽獲獎選手免試升學(xué)制度。積極爭取 X