【正文】 11。這種模式可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源組合的柔性化和智能化，生產(chǎn)組織效率高、速度快、成本低，是一種全新的數(shù)字化智能化資源配置模式。再如，物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)能夠收集、識別和連接每臺機(jī)器、每件工具、每位員工，并以他們?yōu)榛締挝粊砉芾砩a(chǎn)過程，這將為生產(chǎn)從集中化到分散化并形成新的生產(chǎn)組織方式開辟廣闊前景。與線下單點(diǎn)連接的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈相比，數(shù)字化平臺能形成多點(diǎn)連接的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，使全球分工體系的穩(wěn)定性安全性大大提高。 5數(shù)字化連接將形成網(wǎng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)分工的穩(wěn)定性安全性 數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺能夠聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié)多種類企業(yè)和多種生產(chǎn)要素，為各方提供多種類型的交互機(jī)會，提供業(yè)內(nèi)所需的各種服務(wù)。生態(tài)圈內(nèi)的消費(fèi)者、企業(yè)和各種生產(chǎn)要素彼此相連，不斷挖掘用戶需求圖譜，同步迭代，實(shí)時互動，動態(tài)滿足用戶需求。 4數(shù)字化生態(tài)將跨界成長，提供全新消費(fèi)場景 今后，消費(fèi)者的需求越來越向場景化發(fā)展，期望能一站式獲得智慧家居、智慧出行、智慧學(xué)習(xí)、智慧娛樂等全場景解決方案。智能制造系統(tǒng)依托于傳感器、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，形成新型物 — 物、人 — 人和人 — 機(jī)交互方式，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等要素和資源的相互識別、實(shí)時聯(lián)通，促進(jìn)生產(chǎn)制造和多種生產(chǎn)性服務(wù)緊密結(jié)合，其本質(zhì)就是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩種業(yè)態(tài)的深度融合。 3數(shù)字化融合將加速推進(jìn) 長期以來，在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)誰更應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展這個問題上存在困惑。例如，數(shù)字化智能化可同時實(shí)現(xiàn)個性化定制和低成本制造，客戶可以實(shí)時提出需求，全程 參與研發(fā)生產(chǎn)過程。在 5G 等新技術(shù)支撐下，數(shù)字消費(fèi)將出現(xiàn)多個百億級、千億級的新突破，網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會展、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化、數(shù) 字傳媒以及智能家庭居住、智能個人穿戴、智能交通出行等都將較快發(fā)展。 一、發(fā)展趨勢：全面發(fā)力，整體形態(tài)初步顯現(xiàn)“十四五”時期，在人工智 能、大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機(jī)器人等數(shù)字技術(shù)的支撐下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展、全面發(fā) 力，新型數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字生產(chǎn)、制造業(yè)服務(wù)業(yè)數(shù)字化融合、數(shù)字化網(wǎng)鏈、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字化資源配置等都將有顯著提升。數(shù)字技術(shù)支撐的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式成為經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)力量。 近十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。 第三篇： 2020 年“十四五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與應(yīng)對策略調(diào)研報告和縣規(guī)劃編制中心十三五總結(jié)和十四五 重點(diǎn)合編 02020 年“十四五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與應(yīng)對策略調(diào)研報告和縣規(guī)劃編制中心十三五總結(jié)和十四五重點(diǎn)合編 “十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與應(yīng)對策略調(diào)研報告 03200 字文 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為撬動經(jīng)濟(jì)增長的新杠桿，成為各國提振經(jīng)濟(jì)的重要方向，數(shù)字技術(shù)在國家治理中的廣泛運(yùn)用也成為重要趨勢。“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要上報人大通過。結(jié)合國家、上級規(guī)劃思路及要求，編制“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要 規(guī)劃論證。形成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路并上報上級單位。其次針對區(qū)域重大社會發(fā)展問題進(jìn)行研究分析，諸如人才發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會公共服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行專項研究，以期提升本地區(qū)的綜合競爭力。開展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會重大課題研究和專項規(guī)劃編制。有針對性、全面性的調(diào)研工作可以確保規(guī)劃制定者充分全面掌握現(xiàn)狀，找準(zhǔn)痛點(diǎn)。開展經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全 面系統(tǒng)調(diào)研。 216。尋找區(qū)域與其他地區(qū)的異同，挖掘其發(fā)展價值，準(zhǔn)確把握其發(fā)展特色，并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中突出區(qū)域特色 重視規(guī)劃實(shí)施的可操作性。既要以五年為主，又應(yīng)預(yù)測 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的各項目標(biāo)，以及到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。致力于打破制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸，找準(zhǔn)突破發(fā)展的切入點(diǎn)、解決核心問題，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。對“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)評估，客觀準(zhǔn)確把握區(qū)域所處發(fā)展階段及特征。 編制重點(diǎn)：五大要求 “十四五”規(guī)劃編制工作是一項國家到地方、全局到局部、宏觀與微觀等相互結(jié)合的系統(tǒng)性工作。 必須提高規(guī)劃的信息化水平 利用信息技術(shù)引導(dǎo)目標(biāo)設(shè)定和規(guī)劃決策，建設(shè)智能化信息平臺提高規(guī)劃編制和管理的科學(xué)性 。 必須由虛轉(zhuǎn)實(shí)，注重發(fā)展質(zhì)量 以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、現(xiàn)代化建設(shè)”為要求，從五位一體出發(fā)，系統(tǒng)謀劃 ?？茖W(xué)編制并有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃，闡明建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)的戰(zhàn)略部署和具體安排，引導(dǎo)公共資源配置方向，規(guī)范市場主體行為，有利于保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性，集中力量辦大事，確保一張藍(lán)圖繪到底”。 編制要求：四個必須 “十四五”規(guī)劃雖說是以往五年規(guī)劃的延續(xù)，具有普遍常規(guī)性，但目前國內(nèi)外發(fā)展形勢紛繁復(fù)雜，國家 處在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必須居安思危、未雨綢繆。 216。 【國家】國家級空間規(guī)劃。指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會會資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù) 【國家】國家級區(qū)域規(guī)劃 。國家級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃，均須依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃編制。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，是社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi) 的階段性部署和安排，主要是闡明國家戰(zhàn)略意圖、明確政府工作重點(diǎn)、引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)?！叭墶奔磭?、省、市縣，“四類”即發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及空間規(guī)劃。 【區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，一體化發(fā)展】 (二 )“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)要點(diǎn) 216?！?00 后思維，新發(fā)展視角】 。【產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，動能轉(zhuǎn)換】 “新一代人”為本的規(guī)劃新原則?！救盅酃猓瑒?wù)實(shí)優(yōu)先】 健康度為核心的規(guī)劃新重點(diǎn)?！灸繕?biāo)導(dǎo)向，分步落實(shí)】 、戰(zhàn)略性的規(guī)劃新視角。 “外推”變?yōu)椤盎厮荨钡囊?guī)劃新思路。 216。 【生態(tài)建設(shè)】長期以來，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一系列的環(huán)境問題，霧霾、沙塵、水源枯竭 /污染、草原退化等生態(tài)問題亟需正面應(yīng)對。穩(wěn)定和發(fā)展必須兩手抓，兩手都要硬，加快社會治理法治化進(jìn)程，提高社會治理法治化水平至關(guān)重要。各類研究型人才、創(chuàng)新性人才、實(shí)用性人才、技術(shù)型人才等都會成為未來五年所需要關(guān)注的重點(diǎn)，差異定位、精準(zhǔn)定位的人才會成為城市實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要“彈藥”。短期來看，鼓勵人口增長、提高人口素質(zhì)、推進(jìn)家庭能力建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間各地區(qū)重點(diǎn)著眼的問題。我國人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口自然增長率長期低于 預(yù)期、人口老齡化程度不斷加深、勞動力老化程度加重等問題凸顯，“人口問題”可謂任重而道遠(yuǎn)。十四五必將是智能發(fā)展的五年，各行各業(yè)都將新信息技術(shù)的升級步入新的發(fā)展模式、規(guī)劃必須充分預(yù)測、考慮到可能出現(xiàn)的新機(jī)會、新問題、新發(fā)展，才能夠更有效的復(fù)合時代 訴求，真正起到規(guī)劃引導(dǎo)的作用。 5G 的應(yīng)用將促進(jìn)信息產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，智能終端設(shè)備性能將進(jìn)一步提升，互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)線上線下融合對生產(chǎn)生活方式的變革。 【信息發(fā)展】 3G 時代使獲取信息的能力在時間和空間上達(dá)到了極致 。在搭建好平臺層面，政府應(yīng)該有效提升財政資源的利用率，避免投資浪費(fèi)、投資重復(fù)的前提下，盡可能的抓住產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，針對性的解決公共問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 。對于各地區(qū)政府來說，政府與市場的關(guān)系處理到了最為關(guān)鍵的五年，如何擺正政府的角色，“做好管理者、 搭建好平臺、做好店小二”三重角色定位必須清晰明確。 【市場變革】“十四五”期間，我國市場化進(jìn)入深度改革期，改革工作中要統(tǒng)籌全局、整體推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，衡量改革的有效性要從國家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項改革執(zhí)行落實(shí)情況，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的集成效果。我國大城市進(jìn)入城市化后期、城市化進(jìn)程放緩，大城市面臨有機(jī)更新、城市迭代，大量鄉(xiāng)村人口涌入城市、同時城市人群也出現(xiàn)反向“歸田”的意愿，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展迎來新的機(jī)遇。“十四五”時期將是中國經(jīng)濟(jì)由中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時期，新業(yè)態(tài)、新模式、新場景將不斷涌現(xiàn)，對于新消費(fèi)需求激活新經(jīng)濟(jì)形勢需要科學(xué)預(yù)判，有序引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)“空心化”形勢嚴(yán)峻、工業(yè)發(fā) 展“大而不強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的任務(wù)十分艱巨。 【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】 2021年，我國二產(chǎn)比重小于 40%，三產(chǎn)比重超過 52%，人均 GDP 達(dá)到 9785 美元。在不斷發(fā)展的 科技革命和生產(chǎn)國際化的推動下，各國經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互滲透，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規(guī)模增長向質(zhì)量提升的重要窗口期。 時代形勢：新各級、新結(jié)構(gòu)、新關(guān)系、新市場、新基礎(chǔ)、新訴求 【國際格局】從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，國際化進(jìn)入分化期。十四五的五年，必將是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、格局、發(fā)展重塑的五年，必然會涌現(xiàn)出一批黑馬，有一批城市、地區(qū)發(fā)展成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。 從內(nèi)部環(huán)境來看，我國主要矛盾在“十三五”時期已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到 “人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族發(fā)展面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況。世界經(jīng)濟(jì)重心調(diào)整、世界政治格局變化趨勢加快，科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，全球治理、世界秩序，中國在世界發(fā)展格局中的作用日益凸顯，在話語權(quán)、影響力逐漸提高的同時國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空心化初顯、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距加大、國民經(jīng)濟(jì)增速放緩、生態(tài)環(huán)保問題加劇，而中美貿(mào)易戰(zhàn)則使得外部環(huán)境越發(fā)嚴(yán)峻，進(jìn)一步的限制 、阻礙中華民族的發(fā)展。 時代意義：國際突破價值重塑、國內(nèi)整合黑馬將出 “十四五”時期，是我國由 全面建設(shè)小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。 五年規(guī)劃是約束市場行為的“第二準(zhǔn)則”。 五年規(guī)劃是政府履行職責(zé)的依據(jù)。五年規(guī)劃主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出系統(tǒng)規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景規(guī)定目標(biāo)和方向。因此如何編制好“十四五”規(guī)劃并用于指導(dǎo)未來五年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。例如，今年 8 月，北京市發(fā)改委發(fā)布了《北京市“十四五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃前期研究重大課題項目招標(biāo)公告》，圍繞北京市新總規(guī)的總體藍(lán)圖列出了十大類 40 項重點(diǎn)課題項目。國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬日前撰文指出，管好國有資本的布局領(lǐng)域，制定全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃，整體協(xié)同推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局。國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人邱天朝 11月 25 日透露，國家發(fā)改委正在組織開展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的前期工作，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃是其中已經(jīng)初步明確的重要專項規(guī)劃之一。 李克強(qiáng)要求，各部門要密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎(chǔ)上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進(jìn)一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》工作。行百里者半九十。 會上，國家發(fā)改委匯報了“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)情況及下一步建議。圍繞增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系的要求，在深化“放 管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進(jìn)展。 李克強(qiáng)說，要認(rèn)真謀劃“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。 李克強(qiáng)指出，“十四五”時期，外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。據(jù)中國政府網(wǎng) 11 月 26 日消息，11 月 25 日 ，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開研究部署國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。基因檢測技術(shù)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中最突出的代表，目前應(yīng)用最廣泛、技術(shù)最成熟，建設(shè)好基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心，將對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范性作用 。是創(chuàng)新成果應(yīng)用的典范 反向推動基因產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于推動我國基因產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高精尖方向發(fā)展，形成競爭新優(yōu)勢 。為推動基因檢測技術(shù)的規(guī)范化、規(guī)?；?、 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，示范中心還將建設(shè)區(qū)域質(zhì)量控制中心、區(qū)域信息中心以及區(qū)域遺傳資源庫。將基因檢測技術(shù)應(yīng)用于出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的個體化診斷和靶向治療，以及個人基因組檢測和基因身份證等新領(lǐng)域，促進(jìn)基因檢測技術(shù)的規(guī)模化使用。示范中心將建設(shè)生物芯片、高通量測序、毛細(xì)管電泳測序、熒光定量 PCR、串聯(lián)質(zhì)譜、染色體核型分析等等多種高端檢測技術(shù)平臺，構(gòu)建基因檢測技術(shù)體系。 基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心，肩負(fù)著發(fā)展下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展基因檢測服務(wù)，刺激基因檢測應(yīng)用消費(fèi)市場，反向引導(dǎo)上游檢測儀器設(shè)備及試劑的骨干企業(yè)發(fā)展，通過“上下游聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的基因檢測儀器設(shè)備及試劑的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”，進(jìn)而促進(jìn)整條基因產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的重要任務(wù)。據(jù)悉，由地方政府與博奧生物展開合作，免費(fèi)為當(dāng)?shù)匦律鷥哼M(jìn)行大規(guī)模耳聾基因篩查，截止至 2021 年 4