【正文】 (二 )高質(zhì)量。四是提升“五園”。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè) 區(qū)?，F(xiàn)代高效 農(nóng)業(yè)區(qū)。都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。三是優(yōu)化“三區(qū)”。 XX 園區(qū)重點(diǎn)聚集發(fā)展健康醫(yī)療、電子信息、智能制造等先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化研發(fā)孵化功能，完善配套物流服務(wù)，突出健康經(jīng)濟(jì)標(biāo)識(shí)，努力打造健康經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是壯大“兩極”。一是極化“一核”。 “一核、兩極、三區(qū)、五園”產(chǎn)業(yè)空間新布局。三是聚力打造一批特色小鎮(zhèn)。二是聚力打造開(kāi)放型服務(wù)型兩個(gè)臨港新城。對(duì)標(biāo)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，致力于增強(qiáng)縣城吸引力、提升縣城承載力、擴(kuò)大縣城影響力，加快推進(jìn)縣城現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高開(kāi)放發(fā)展水平，快速擴(kuò)大縣城發(fā)展規(guī)模，爭(zhēng)取突破20 萬(wàn)人關(guān)口，爭(zhēng)取撤縣設(shè)市。致力于提高縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)承載力，推動(dòng)產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn) XX 協(xié)同 XX“一港雙城”、跨越發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、打造沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化載體支撐。三是以縣域內(nèi) 唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農(nóng)田林網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縱橫交錯(cuò)、綠化美化相結(jié)合、藍(lán)綠交織的多條生態(tài)廊道。切實(shí)加強(qiáng)濱海濕地和海洋保護(hù)，合理布局海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，適度發(fā)展濱海旅游業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源。圍繞全縣生態(tài)文明建設(shè)，突出 XX 地理區(qū)位和生態(tài)資源特色，構(gòu)建“一帶、九區(qū)、多廊”的藍(lán) 綠交織海陸生態(tài)安全新格局。 四、開(kāi)啟新征程 (一 )優(yōu)化布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”空間，構(gòu)建 XX 高質(zhì)量發(fā)展新版圖聚焦推進(jìn)國(guó)土空間治理現(xiàn)代化，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“北富田、南饒海、藍(lán)綠交織網(wǎng)、城鄉(xiāng)共同體”的 XX 高質(zhì)量發(fā)展新版圖。 展望 2035 年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí)，我縣“中等城市、魅力 XX”建設(shè)將取得重大進(jìn)展，制造競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)、創(chuàng)新能力大幅躍升，社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人民生活更加寬裕，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，基本公共服務(wù)水 平明顯提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化全市領(lǐng)先 。 —— 魅力 XX 建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 —— 活力 XX 建設(shè)得到新提升。 —— 創(chuàng)新強(qiáng)縣建設(shè)達(dá)到新高度。 —— 沿海強(qiáng)縣建設(shè)取得新成果。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為全市先行縣 。突出新的階段性特征，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征新趨勢(shì)，著眼社會(huì)主要矛盾的新變化新表現(xiàn)，按照分階段要求確定符合實(shí)際、合理可行的主要目標(biāo)指標(biāo)。 (四 )發(fā)展目標(biāo) 站在全面建成小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，研究確定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，要緊緊圍繞到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出以人民為中心，圍繞滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，從人 民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標(biāo)指標(biāo) 。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系深入農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面作用顯著，是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。以出口為主的 XX 產(chǎn)業(yè)已列入省相關(guān)規(guī)劃文件，適應(yīng)后疫情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)強(qiáng)大 市場(chǎng)政策趨向，如何利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)外向型縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， XX 有責(zé)任率先探索，積極提出“ XX 方案”。發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，依托 XX 鐵礦開(kāi)采和經(jīng)開(kāi)區(qū)熱電廠生產(chǎn)產(chǎn)生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢(shì) XX 中韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材、再生能源、再制造等資源再生產(chǎn)業(yè)，對(duì)接裝配式建筑、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈接，強(qiáng)化國(guó)際資源再生技術(shù)合 作，打造環(huán)京津地區(qū)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。適應(yīng)后疫情時(shí)代和人口老齡化社會(huì) 發(fā)展需求，依托 XX 優(yōu)質(zhì)糧食、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等規(guī)?；N養(yǎng)和資源組合優(yōu)勢(shì)，以承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和醫(yī)療康養(yǎng)功能疏解為突破口，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，構(gòu)建以醫(yī)療器械及防護(hù)用品、生物制藥及健康食品為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)體系，打造 XX 大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為我縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的 必由之路，堅(jiān)定不移地持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能力，走出一條生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的新路子?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，好的營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力，必須牢固樹(shù)立抓改革就是抓發(fā)展、促開(kāi)放就是爭(zhēng)主動(dòng)、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的理念，深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，全 面提升對(duì)外開(kāi)水水平，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造國(guó)際化良好營(yíng)商環(huán)境，匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資源，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大持久動(dòng)力。我縣經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來(lái)。發(fā)展是解決我縣一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，必須創(chuàng)造性地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、改善民生的關(guān)系，依靠國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量效益，為更好解決生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大矛盾問(wèn)題奠定強(qiáng)大經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)。必須全力聚焦?jié)M足人民對(duì)美好生活的期盼，加快推進(jìn)治理體 系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 —— 始終堅(jiān)持以人民為中心。 (二 )基本原則 根據(jù)上述指導(dǎo)方針，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要重點(diǎn)把握好以下原則： —— 始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。 環(huán)視所處的偉大時(shí)代， XX 已經(jīng)站在了新 的歷史起點(diǎn)上，既面臨前所未有的機(jī)遇，也將迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能贏得機(jī)遇，必須緊密團(tuán)結(jié)在以 xxx 為核心的黨中央周?chē)?，遵循發(fā)展規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。從對(duì) XX 的影響來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)全面實(shí)施，我國(guó)在全球供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的位勢(shì)將得到新提升，有利于 XX 發(fā)揮裝備制造基礎(chǔ)支撐優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，XX 面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的良好條件。然而需要高度重視的是， XX 裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，XX、 XX 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未完全擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟(jì)體成本優(yōu)勢(shì)“雙重?cái)D壓”，新冠疫情 帶來(lái)的主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體“產(chǎn)業(yè)回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視， XX 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在慣性發(fā)展的軌道上既面臨勞動(dòng)力、資本、土地、資源、環(huán)境等成本上升、要素趨緊等矛盾問(wèn)題，還要著力規(guī)避貿(mào)易保護(hù)主義和世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性帶來(lái)的不利影響。國(guó)際力量格局加速演進(jìn)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。 從國(guó)際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進(jìn)，以區(qū)塊鏈、 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)更為廣泛深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，各國(guó)、各地區(qū)圍繞顛覆性技術(shù)搶占發(fā)展制高點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)激烈 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，城市精細(xì)化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī) 療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給還不充足，社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。向海而生的天然開(kāi)放優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局亟待加速形成。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決，治理和修復(fù)任務(wù)還很艱巨。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級(jí)壓力較大，質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng) +融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力弱。 在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。堅(jiān)持把人民健康放到第一位，組織開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式排查，對(duì)患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。 常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展 ，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。 民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成?！叭蛑嗡?、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步， XX 河、 XX 河等重點(diǎn)流域以及 XX 河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì) 100%達(dá)標(biāo)。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有效解決。突出精細(xì)管理、常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城復(fù)審復(fù)檢。 基 礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開(kāi)展“三深化三提升”活動(dòng)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦 服務(wù)， 118 家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng) 494 項(xiàng)，壓縮各類(lèi)服務(wù)時(shí)限 50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)， XX塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法 被多家媒體報(bào)道。 XX 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)園、 XX 產(chǎn)業(yè)園、 XX 產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長(zhǎng) 60%和 25%。 協(xié)同發(fā)展水 平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。 創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評(píng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)綜合示范縣。 動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。實(shí)際利用外資 2020 年預(yù)計(jì)完成 XX 億美元，五年年均增長(zhǎng) %。固定資產(chǎn)投資 2020 年預(yù)計(jì)完成 XX 億元，五年累計(jì)達(dá)到 億元。發(fā)展質(zhì) 量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入 2020 年預(yù)計(jì)完成 XX 億元，五年年均增長(zhǎng) %。 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)圓滿(mǎn)收官。充分發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中國(guó)(XX)自貿(mào)區(qū) XX 片區(qū)全方位對(duì)接，強(qiáng)化全縣高水平開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易方式和區(qū)域合作模式，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，努 ... 第二篇： 20212025 年“十四五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)城市發(fā)展規(guī)劃和某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 202152025 年“十四五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)城市發(fā)展規(guī)劃和某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 “十四五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)城市發(fā)展規(guī)劃 013000 字文稿 “十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新趨向新態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于 XX 立足新起點(diǎn)、勾畫(huà)新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫(xiě)新時(shí)代“中等城市、魅力 XX”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)。營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā) 展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造一支有開(kāi)拓精神、前瞻眼光、國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)各項(xiàng)工作，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源推廣利用、社會(huì)事業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效等領(lǐng)域，完善市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，拓展市場(chǎng)化融資渠道，加 大市場(chǎng)化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)力度。健全完善預(yù)算績(jī)效管理體制，落實(shí)耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅、水資源稅改革任務(wù)。 三是強(qiáng)力推進(jìn)投資融資、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。良好的營(yíng)商環(huán)境是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力和縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。理順國(guó)家、省、市、縣已有制度安排，圍繞目標(biāo)與問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)頂層設(shè)計(jì)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ) 上，找準(zhǔn)制度缺陷、挖掘 制度需求，盡快建立相關(guān)配套制度，形成穩(wěn)定高效健全的制度體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良制度環(huán)境。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度配套，優(yōu)化制度環(huán)境。 。鼓勵(lì)社會(huì)群體、居民個(gè)人主動(dòng)踐行綠色生活方式，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)、大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行。在實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，完善 生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任。四是建立多元共同治理體系。三是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)技術(shù)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域的環(huán)境問(wèn)題，分區(qū)施策、分類(lèi)施治，突出精準(zhǔn)治污，突出時(shí)間精準(zhǔn)、空間精準(zhǔn)、行業(yè)精準(zhǔn)，提高治污 效益。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段促進(jìn)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造稅收優(yōu)惠和折舊鼓勵(lì)，促進(jìn)污染場(chǎng)地修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合 EOD 模式，支持生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，夯實(shí)基