【正文】 以企業(yè)視角激活創(chuàng)新機制、補齊服務(wù)短板，加強科技政策與產(chǎn)業(yè)、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新跨界融合，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通的創(chuàng)新生態(tài)。實施市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量倍增計劃，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研院所共建工程技術(shù)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等各類 企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發(fā)中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業(yè)升級市級、省級研發(fā)機構(gòu)，爭取規(guī)模以上企業(yè)都建有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，全縣市級以上企業(yè)研究機構(gòu)數(shù)量實現(xiàn)翻番。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，催生更多“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、細(xì)分市場“單項冠軍”企業(yè)和新領(lǐng)軍者企業(yè)，打造一支引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)創(chuàng)新軍團。企業(yè)是創(chuàng)新的主導(dǎo)者和引 領(lǐng)者，營造良好環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和能動性，是xx 創(chuàng)新發(fā)展的根本出路。以 xx 科技、 xx 集團等企業(yè)孵化器為引領(lǐng)，加快孵化平臺建設(shè)，完善科技企業(yè)孵化育成體系，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，構(gòu)建社會化、市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。結(jié)合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，布局特色樓宇，聚集發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、國 際商務(wù)、軟件外包、工業(yè)設(shè)計、中介服務(wù)等樓宇產(chǎn)業(yè)，吸引 xx 特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部入住，支持本地大學(xué)生回縣創(chuàng)業(yè)，引進京津創(chuàng)意設(shè)計團隊和中介服務(wù)機構(gòu)，打造百億樓宇經(jīng)濟。三是著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。一是著力打造京津冀大健康產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 高地。 ，打造 xx 創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊跟“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展趨勢，全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。依托 xx 園區(qū)，發(fā)揮擁港優(yōu)勢，加強與中韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地協(xié)同發(fā)展，大 力發(fā)展進口報廢汽車和機械裝備拆解業(yè)、再生資源物流業(yè)和汽車及機械部件再制造業(yè)，配套發(fā)展高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展高端增材制造業(yè)，強化與國內(nèi)外相關(guān)科研院所合作，積極引進和發(fā)展先進修復(fù)再制造及檢驗檢測技術(shù)，創(chuàng)建高附加值、高技術(shù)型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造 xx 經(jīng)濟新主導(dǎo)。依托 xx 工業(yè)園，發(fā)揮臨近 xx 高速、 xx 高速的交通區(qū)域優(yōu)勢，對接 xx 城區(qū)和 xx 礦區(qū)，消納區(qū)域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點發(fā)展節(jié)能建材、生物能源等資源再生產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)型的城市礦山小鎮(zhèn)，打造 xx 經(jīng)濟新亮點。依托首鋼 xx 鐵礦開發(fā)，以“一帶兩園” xx 園區(qū)為主體，聚集發(fā)展礦業(yè)機械及部件制造、維修、再制造產(chǎn)業(yè)，配 套發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等配套服務(wù)業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好、循環(huán)配套型的生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)，打造xx 經(jīng)濟新支柱。依托 xx 礦區(qū)、 xx園區(qū)和 xx工業(yè)園，突出臨港擁礦優(yōu)勢，對接區(qū)域鋼鐵、裝備、建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和 xx 大規(guī)模開發(fā)建設(shè)需求，大力發(fā)展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山 城市 制造”循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟，開發(fā)利用好自然礦山和城市礦山，構(gòu)建“ xxxxxx”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，打造京津冀循環(huán)經(jīng)濟型礦業(yè)發(fā)展典范。依托沿海高速公路沿線 xx 等6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮南部沿海休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源和田園生態(tài)資源優(yōu)勢，聚集發(fā)展勞動密集型、農(nóng)業(yè)依托性型特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟，培育發(fā)展一批高品質(zhì)、各具有特色的田園綜合體、 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。依托 xx，發(fā)揮毗鄰xx 區(qū)及 xx 東站、連接 xx 腹地的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿(mào)物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉(xiāng)村旅游、食品加工、紡織服裝等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色輕工業(yè)，組團打造 xx 生態(tài)城后勤服務(wù)保障基地和衛(wèi)星特色小鎮(zhèn)。依托 xx 港區(qū)西區(qū)及 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) xx 園區(qū)，協(xié)同 xx 工業(yè)區(qū)，對接中韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地，加快推進 xx 港區(qū)西區(qū)一號港池開發(fā)建設(shè)，健全集疏港交通體系，完善現(xiàn)代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務(wù)，盡快形成臨港產(chǎn)業(yè)集聚能力，重點發(fā)展港口物流、再生資源循環(huán)利用、現(xiàn)代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產(chǎn)業(yè)，盡快補齊 xx 港城服務(wù)短板，打通港產(chǎn)城互動瓶頸，聚集先進臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)生 態(tài)圈，打好 xx 經(jīng)濟“臨港牌”，結(jié)束 xx 沿海無港歷史。依托 xx 和 xx 兩個臨港新城，聯(lián)合 xx、 xx 等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，融入濱海新區(qū)，重點發(fā)展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產(chǎn)業(yè)和濱海新區(qū)延伸衍生配套產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，打造 xx 海向發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。 。 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) xx 園區(qū)除醫(yī)療防護用品、食品加工等大健康類產(chǎn)業(yè)外，還聚集了 包裝紙業(yè)、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機電設(shè)備等制造業(yè)，門類比較繁雜，大都是一企一業(yè)。突出 xx 優(yōu)秀歷史文化優(yōu)勢，依托 xx 新區(qū)和濱河沿線開發(fā)，加快發(fā)展高端化的商務(wù)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)和品質(zhì)化的休閑服務(wù)、健康服務(wù)等城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃布局一批文創(chuàng)商務(wù)、演藝休閑、醫(yī)療康養(yǎng)等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務(wù)業(yè)品質(zhì)化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務(wù)服務(wù)高地和文化、休閑、健康消費中心，打好 xx 經(jīng)濟發(fā)展“文化牌”。二是品質(zhì)化發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 xx 城市經(jīng)濟“一企一產(chǎn)” 、離散分布、各產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)無協(xié)作，聚集發(fā)展的初級階段特征突出。依托中心城區(qū)和 xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū) xx園區(qū)，聯(lián)合 xx、 xx 特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，帶動發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建以健康為標(biāo)識、三產(chǎn)融合、產(chǎn)城互動的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展體系，打造 xx 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新興主導(dǎo)力量。 。即 xx 礦業(yè)經(jīng)濟循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、 xx 鋼楸產(chǎn)業(yè)園、 xx 鎮(zhèn)工業(yè)園、xx 鎮(zhèn)工業(yè)園和 xx 鎮(zhèn)現(xiàn)代輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，堅持走產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展道路，打造全縣鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)園區(qū)。主要是縣域南 部地區(qū)，以休閑旅游、生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)為主線，培育壯大特色果品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等為主的休閑農(nóng)業(yè)。主要是縣域北部地區(qū)，在 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)等打造全縣糧食主產(chǎn)區(qū)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級?？h城周邊區(qū)域重點發(fā)展以服務(wù)城區(qū)居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，打造都市農(nóng)業(yè)圈。依據(jù) xx 農(nóng)業(yè)和海洋資源分布特征，結(jié)合區(qū)位條件，突出各自功能定位，將 xx農(nóng)林牧副漁業(yè)劃分為三個特色農(nóng)業(yè)區(qū)。 xx 園區(qū)要充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點聚集發(fā)展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅 游等臨港產(chǎn)業(yè)，突出臨港經(jīng)濟標(biāo)識，全力打造 xx 協(xié)作配套基地和濱海休閑度假區(qū)。聚焦打造 xx 制造強縣、開放興縣主陣地，依托 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展壯大 xx、 xx 兩大園區(qū)，形成城市經(jīng)濟增長極和臨港經(jīng)濟增長極。中心城區(qū)聚焦打造全縣科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、商貿(mào)商務(wù)中 心、休閑康養(yǎng)中心，依托新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理布局服務(wù)項目，重點聚集發(fā)展特色生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。綜合考慮資源支撐條件、環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，致力于產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、資源循環(huán)利用、生產(chǎn)生活和諧，著力優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)空間布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，實現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合、互促發(fā)展，優(yōu)化形成“一核、兩極、三區(qū)、五園”產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)格局。充分發(fā)揮 xx 鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色優(yōu) 勢，按照產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，依托建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。立足服務(wù) xx、港產(chǎn)城融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè) xx、xx 兩個 10 萬人口級臨港新城，把 xx 打造成沿海臨港新興城鎮(zhèn)增長極和 xx 后勤服務(wù)保障基地，把 xx 打造成港城聯(lián)動、產(chǎn)城融合的臨港新城。按照“一主 兩次軸、一帶三片區(qū)”的縣城空間規(guī)劃，著力優(yōu)化縣城功能分區(qū)，高起點打造中央商務(wù)區(qū)，高要求完善城區(qū)園林體系，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升老城區(qū)，全面推動城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，進一步完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升城區(qū)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，全面增強縣城綜合承載力。一是聚力打造現(xiàn)代化國際化品質(zhì)小城市。 建“一中心、兩新城、多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。二是以灤河故道、北運水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產(chǎn)能源區(qū)、渤海灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋牧場九個重要生態(tài)源地為載體打造生態(tài)園區(qū)，突出地方生態(tài)資源特色。一是依托海岸帶，打造濱海 內(nèi)陸生態(tài)保護帶。 “一帶、九區(qū)、多廊”藍(lán)綠交織海陸生態(tài)安全新格局。到本世紀(jì)中葉，我國建成社會主義現(xiàn)代化強國之時，“中等城市、魅力 xx”奮斗目標(biāo)將全面實現(xiàn)，共同富裕目標(biāo)基本實現(xiàn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明程度全面提升?？諝猸h(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不斷增加，國家園林城市建設(shè)達到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。城區(qū)人口規(guī)模爭取達到 xx 萬人，常駐人口城鎮(zhèn)化率超過 60%。各項改革全面深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內(nèi)對外開放水平進一步提升，營商環(huán)境明顯改善，市場化、國際化進程明顯加快，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強?？萍俭w制改革取得重大突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，研發(fā)投入占比穩(wěn)步提高，每萬人發(fā)明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發(fā)平臺數(shù)量大幅增加，與京津協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。健康、臨港、礦業(yè)三大經(jīng)濟對沿海強縣的支撐作用明顯增強，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展達到新高度，全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經(jīng)濟保持中高速增長，綜合經(jīng)濟實力進一步提升，成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先進縣。轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同合作開放發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全省處于領(lǐng)先地位。根據(jù)黨的十九大提出的到 2035 年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，圍繞打造新時代“中等城市、魅力xx”，初步考慮“十四五”時期我縣經(jīng) 濟社會發(fā)展力爭實現(xiàn)“一個跨越、兩個先行、三個領(lǐng)先”，即：臨港經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，沿海強縣地位初步彰顯 。突出高質(zhì)量發(fā)展，聚焦提高發(fā)展的質(zhì)量效益和平衡性協(xié)調(diào)性，確定有利于更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的主要目標(biāo)指標(biāo) 。 xx 鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色突出，有條件在全省率先走出一條產(chǎn)鎮(zhèn)融合、以特色小鎮(zhèn)建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的新路徑。 —— 特色小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村振興新范例。 —— 外向型特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新樣板。 —— xx 資源再生經(jīng)濟新示范。 (三 )戰(zhàn)略定位 —— xx 大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。 —— 始終堅持綠色發(fā)展為根本路徑。 —— 始終堅持改革開放創(chuàng)新為根本動力。 —— 始終堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求。 —— 始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以 xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不折不扣地把黨中央 的決策部署落到實處。 三、描繪新藍(lán)圖 (一 )指導(dǎo)思想 堅持以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實 xxx 對河北工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，實施制造強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，著力推 進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創(chuàng)新時代“中等城市、魅力 xx”建設(shè)新局面，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)良好開局。但仍要看到，發(fā)展不足仍然是 xx 的主要矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、財稅結(jié)構(gòu)還比較脆弱，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式依然任重道遠(yuǎn)。 從國內(nèi)來看，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁進新征程，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力，急需充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系和高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以此來鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。從對 xx 的影響來看，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多元深度融合 、產(chǎn)業(yè)范式網(wǎng)絡(luò)化智能化演進趨勢，近年來， xx 經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換成效顯著，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎(chǔ)初步具備，機遇當(dāng)前、舍我其誰。新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，給全球經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，世界經(jīng)濟深度衰退、復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義影響不容忽視，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu) 。 二、闊步新時代 “十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的關(guān)鍵期，我縣發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢， 辨危識機加快發(fā)展刻不容緩。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。市場化改革