【正文】 第 5，要科學設定目標任務。目前，全市已初步謀劃了近 10 萬億的儲備項目。要圍繞實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依照產業(yè)興旺、生態(tài)宜 居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標來謀劃項目 。要重點圍繞綜合交通、水利、能源、通訊、物流等基礎設施謀劃項目，特別要圍繞加強新型基礎設施建設，發(fā)展新 1 代信息網絡，拓展 5G利用，建設數據中心，增加充電樁、換電站 等設施，推行新能源汽車，激起新消費需求、助力產業(yè)升級等方面來謀劃項目 。要堅持“進入國家和省計劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重 1 新”重大項目，科學謀劃 1 批大項目、好項目，抓緊做好前期工作，爭取更多項目進入國家和省的計劃。要以“新基建”布局為抓手，推動云計算、 5G、物聯(lián)網等技術利用，夯實數字 XX 發(fā)展基礎，助推數字經濟、智慧社會、數字 XX 進程。 6 要著力構建完善的數字 XX 建設體系。要大力推動數字政府建設，加快信息化建設，加 強數據有序同享，充分應用互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術手段，提高行政決策的信息化、科學化、 精準化水平。 5 要著力構建完善的應急體系。要突出推動自然生態(tài)系統(tǒng)建設、發(fā)展綠色產業(yè)、加大污染防治等重點，做好計劃編制工作。 4 要著力構建完善的生態(tài)體系。要更加重視 以人的生命健康為中心推動經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新，要突出基本生活物質、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存 需求的基本公共服務保障，做好基礎建設、科技創(chuàng)新、人材隊伍建設等方面的計劃建設，特別是要加大公共衛(wèi)生服務保障力度，提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要堅持以人民為中心的思想，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎、管長遠的重大計劃，研究推出 1 批重大工程和項目，著力補齊全市基礎設施、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護、教育衛(wèi)生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應急基礎設施體系，將各類災害防治及相干基礎設施建設納入空間整體計劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應急方案和可替換預案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應急需求。同時要研究建立產業(yè)間的高效協(xié)同機制，以備特別時期的物質供給，有效應對外部沖擊。要在突出抓好 4 大重點產業(yè)發(fā)展的同時，推動 3 產業(yè)全面發(fā)展，兼顧輕工業(yè)與重工業(yè)的調和發(fā)展，處理好新產業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系，構建產業(yè)多元、門類齊全、調和發(fā)展的產業(yè)體系。這次疫情充分暴露出經濟體系不完善的 1 面，比如全部云南省只有 1 家生產口罩的企業(yè) ，全省的醫(yī)用品都要從省外采購。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”計劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐漸補齊補強，著力構建完善的發(fā)展支持體系。 第 3，要著力構建完善的發(fā)展體系。實踐證明，這 1 目標契合 ____總書記對云南提出的“ 3 大定位”要求，符合 XX 在全國全省發(fā)展大局中的定位。 ____總書記兩次考察云南重要講話精神，既深入闡明了事關全省發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，又進 1 步為新時期云南發(fā)展指明了前進方向、明確了發(fā)展目標、賦予了重大使命。特別是受逆全球化浪潮的影響， 1 個以國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在構成，這給我們推動發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。從國內來看，中國經濟遭到疫情影響，疊加國內經濟放緩趨勢，未來幾年經濟發(fā)展有很多不肯定性，經濟目標將會進 1 步弱化，民生與社會目標將不斷強化，保民生、保就業(yè)、?；鶎舆\行、保脫貧成果等工作的重要性將越發(fā)凸顯。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在產生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過 去以貿易壁壘、關稅提升、投資受阻為特點的逆全球化浪潮，不斷分散至外交、科技、教育、文化、產業(yè)鏈、供應鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領域，國際交往將比過去更加困難。 準確掌控情勢任務，高質量編制“十四五”計劃 “十四五”時期處于“兩個 1 百年”奮斗目標的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發(fā)后，國內外環(huán)境都產生了巨大且深入的變化，各級 領導干部要有大局意識和全局思惟，在深入掌控市情的基礎上，準確識變、科學應變、主動求變，自覺把 XX 的發(fā)展放到中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中去思考，放到我國發(fā)展重要機遇期和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的時期特點中去謀劃，積極順應科技革命、產業(yè)革命，找準發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，依照新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，高質量編制“十四五”計劃，引領好 XX 未來 5 年的發(fā)展。對其余指標要保持密切監(jiān)測，算細算準支持指標，確保各項指標高質量美滿完成。全市高中階段教育毛入學率預計到 2020 年底可到達 X%，比 2021 年底提高 X 個百分點，但與預期目標相差 X個百分點。農村常住居民人都可安排收入可到達 X 元，與預期目標相差 X 元。 3 是居民收入。 2 是互聯(lián)網普及率。 全力沖刺眼標任務，確?！笆濉庇媱澝罎M收官 全市“十三五”計劃綱領提出了經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、資源環(huán)境 X 個方面 X 項主要指標，根據終期評估初步分析， X 項指標中有 X 項指標已提早完成目標，有 X 項指標預計能順利完成，但有 X 項指標完成有較大困難，分別是： 1 是城鎮(zhèn)化率。當前，計劃編制已到了非常關鍵的時候，大家要緊張起來、加大力度、加快進度，掌控好各個時間節(jié)點，以負責任的態(tài)度確保高質量完成計劃編制。 第四篇： 20212025 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作計劃發(fā)言稿和某縣十四年五年規(guī)劃編制工作方案合編（大全） 202152025 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作計劃發(fā)言稿和某縣十四年五年規(guī)劃編制工作方案合編 02020年關于某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作計劃的發(fā)言稿 同志們： 剛才，市發(fā)展改革委通報了目前全市“十四五”計劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發(fā)言。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化 。統(tǒng)籌農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象 。 全力提高 xx 九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和 諧穩(wěn)定的良好風尚。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結力度 。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模 式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。提升鄉(xiāng)級公共服務能力，新建鄉(xiāng)級政務服務中心 。 四、鄉(xiāng)村治理顯成效。 三、鄉(xiāng)風文明促和諧。積極推進農村電網改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農村生活基礎條件 。推進茶恩寺河道整治，提升防洪標準，打造樣板河道，嚴把企業(yè)入駐關，防止工業(yè)污染 。以 xx、 xx 公路、 xx 環(huán)形通景公路、 xx 社區(qū) xx 公路、 xx 村 xx 廟公路等為主骨架，全面推進主干公路道路擴寬、硬化、油化、亮化、綠化建設 。 二、生態(tài)宜居新農村。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè) 。加快完善農產品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng) xx 生態(tài)米、 xx 油豆腐、 xx 粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農產品提質增效，進一步擴大 xx 農產品品牌影響力。xx 片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設 xxxx 畝稻油輪作現代農業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫 (紅 )薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū) 。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質稻和油茶產業(yè)，建成雙季稻示范片 。二是打造特色產品，大力發(fā)展休閑農業(yè)。加快建成 xx 峰旅游度假區(qū)，以“ xx 皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚 xx 文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進 xx 農莊、 xx 油茶公園、 xx 碑遺址公園等優(yōu)質旅游項目建設 。 一、產業(yè)興旺大發(fā)展。此外，邀請省內外知名專家、學者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。 （三）強化工作 保障。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。 （二）規(guī)范編制程序。市直有關部門是市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細化落實市規(guī)劃綱要對重點領域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務、重大舉措等要求，切實強化專項規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎作用。為加強我市“十四五”規(guī)劃工作的組織領導，成立某某市“十四五”規(guī)劃領導小組（見附件 1），負責指導和協(xié)調全市“十四五”規(guī)劃編制和評估工作。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應將規(guī)劃文本報請市發(fā)展改 革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。報請市委、市政府批準的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風險防控等。本階段主要任務是在基本思路的基礎上，按照市委關于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、 政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議，報請市委、市政府研究審議通過，并報省發(fā)展改革委銜接，提請市人大審議。各縣（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領域實際出發(fā)，研究提出各項“十四五”規(guī)劃基本思路并報市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補短板、強弱項、提質量，研究提出一批重大標志性工程和重點民生項目。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。課題采用公開遴選方式，選擇有關研究機構開展課題研究。 第一階段， 前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃依據省、市規(guī)劃綱要制定，既要加強與市規(guī)劃綱要和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結合縣（市、區(qū)）實際，突出當地特色。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，細化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調各類空間管控手段。市發(fā)展改革委會同市有關部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，從解決經濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務、重大政策和重點項目。 選擇確定我市經濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進行專題研究，初步梳理形成“十四五”規(guī)劃基本思路的發(fā)展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。 三、重點任務 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調組織和統(tǒng)籌推進市、縣規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 。 相統(tǒng)一。 二、編制原則 。 第三篇： 20212025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和某鎮(zhèn)鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃思路稿合編 202152025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和某鎮(zhèn)鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃思路稿合編 02020年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料文 為貫徹落實全國、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質量完成規(guī)劃編制各項工作任務。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準后公布。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調一致，增強規(guī)劃在解決國民經濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、 公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規(guī)劃之中。規(guī)劃編制經費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專 項規(guī)劃進行評審論證。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā) 2 日內，報送縣發(fā)局。工作專班辦公室設在縣發(fā) 改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關部門負責編制。為做好“十四五”規(guī)劃研