【正文】 全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、工作任務(wù)重、時(shí)序安排緊，為圓滿完成規(guī)劃編制工作任務(wù)，特制定本方案。 第五篇： 20212025 年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案20212025 年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 202152025 年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿合編 202152025 年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 03300 字文 即將進(jìn)入的“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟 XXX 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃期，是聚力解決發(fā)展不平衡、不充分的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā) 展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是促進(jìn) XXX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化 。統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象 。 全力提高 xx 九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹(shù)活 動(dòng)，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度 。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制，把村級(jí)后備力量培訓(xùn)納入村干部培 訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，提高實(shí)際工作能力，加快成長(zhǎng)步伐。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心 。 四、鄉(xiāng)村治理顯成效。 三、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件 。推進(jìn)茶恩寺河道整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn) ，打造樣板河道，嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染 。以 xx、 xx 公路、 xx 環(huán)形通景公路、 xx 社區(qū) xx 公路、 xx 村 xx 廟公路等為主骨架，全面推進(jìn)主干公路道路擴(kuò)寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè) 。 二、生態(tài)宜居新農(nóng)村。建成石材集中加工基地，進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè) 。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動(dòng)我鄉(xiāng) xx 生態(tài)米、 xx 油豆腐、 xx 粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大 xx 農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。xx 片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè) xxxx 畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫 (紅 )薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū) 。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片 。二是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。加快建成 xx 峰旅游度假區(qū)，以“ xx 皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚(yáng) xx 文化，以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū)，積極推進(jìn) xx 農(nóng)莊、 xx 油茶公園、 xx 碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè) 。 一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。圍繞優(yōu)化完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，在預(yù)防社會(huì)不穩(wěn)定因素、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、鞏固基層政權(quán)等方面制定具體政策措施，從規(guī)劃的引領(lǐng)上，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。聚焦人口老齡化、生育水平下降兩大難點(diǎn)，建立具有區(qū)域和少數(shù)民族特色的健康養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、生育補(bǔ)助等保障制度。重點(diǎn)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、文化、體育、旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和提高人民群眾收入水平等方面提出指標(biāo)體系。 第五，在社會(huì)事業(yè)上有新突破，讓人民群眾享受更多的發(fā)展福祉。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立水源地保護(hù)，土地、林地面源污染治理，農(nóng)村廁所治理和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠 色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等措施。重點(diǎn)在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、污染綜合治理、藍(lán)天保衛(wèi)、自然災(zāi)害防控、構(gòu)建防護(hù)林帶、穩(wěn)定提升森林、綠地面積等方面制定負(fù)面清單和具體對(duì)策。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的剛性指標(biāo)，是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。圍繞國(guó)際貿(mào)易摩擦常態(tài)化新變局，前瞻性提出應(yīng)對(duì)新舉措、新策略，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。依托各類高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅加工區(qū)和高峰論壇等開(kāi)放平臺(tái)，大力提升開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新活力。依托我國(guó)由“制造大國(guó)”進(jìn)入“消費(fèi)大國(guó)”，進(jìn)口需求激增的歷史性拐點(diǎn)，分 別在高質(zhì)量進(jìn)出口、高效能投資貿(mào)易、有效推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走出去和擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作等方面拿出對(duì)策措施。按照黨的十九大提出的“ 14 個(gè)堅(jiān)持”的原則，科學(xué)提出區(qū)域深化改革開(kāi)放的頂層方案。放活城市要 素向農(nóng)村流動(dòng)限制，支持城市人口、資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)生活方式向農(nóng)村自由流動(dòng)，為解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分矛盾增強(qiáng)新動(dòng)能。按照我國(guó)已經(jīng)形成的一線城市、中心城市、城市群、都市圈、特色村鎮(zhèn)、中心社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)。從我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到%的階段性特征分析，按照國(guó)際城市化率在 70%的規(guī)律判斷，城市化還有 10 個(gè)左右百分點(diǎn)增長(zhǎng)空間。 第二，在城市化上有新突破，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色的 發(fā)展載體。圍繞把飯碗端在中國(guó)人自己手里，在糧食安全、食品安全、供給安全等方面，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。依托供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出支撐引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、競(jìng)爭(zhēng)鏈和供應(yīng)鏈，加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。 第一，在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新突破，加快形成對(duì)區(qū)域特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 三、 “十四五”規(guī)劃在戰(zhàn)略舉措上要有新突破 規(guī)劃編制的亮點(diǎn)在推陳出新，重點(diǎn)是依據(jù)黨的十九大提出的我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期、城市化中后期、市場(chǎng)化深度改革期、新技術(shù)突破期、生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)期、人口老齡化轉(zhuǎn)折期、社會(huì)治理現(xiàn)代化全 面推進(jìn)期和經(jīng)濟(jì)全球化分化期等“八期”時(shí)代特征判斷，依據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)，使規(guī)劃成為高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。協(xié)調(diào)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了一系列協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，落實(shí)到地方和區(qū)域就是堅(jiān)持“多規(guī)合一”。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，在工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)要素互動(dòng)、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)化資源配置、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、支持培育黑科技企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)和大力發(fā)展具有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品等方面實(shí)施重點(diǎn)支持，推進(jìn)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、競(jìng)爭(zhēng)鏈加快形成，全面培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源在創(chuàng)新，要把創(chuàng)新發(fā)展作為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。把搶占國(guó)際中高端產(chǎn)業(yè)鏈分工作為戰(zhàn)略推手，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家開(kāi)放發(fā)展的新動(dòng)力。在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)本著穩(wěn)步擴(kuò)大開(kāi)放、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)實(shí)力的思路，全面提升區(qū)域擴(kuò)大開(kāi)放水平。 第二，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期作為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的破題之策。發(fā)展是永恒的主題，而高質(zhì)量發(fā)展才是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基本路徑。從黨的十九大精神和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)研判，編制“十四五”規(guī)劃要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面的原則，防止頂層設(shè)計(jì)滯后和決策失誤。圍繞這 個(gè)剛性目標(biāo)，建立區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)體系，細(xì)分階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技教育等綜合指標(biāo)，提出綜合考量和階段性量化措施，務(wù)求規(guī)劃目標(biāo)成為高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。目標(biāo)是意志、決心和發(fā)展路徑的綜合體現(xiàn)。面對(duì)逆全球化加劇的國(guó)際環(huán)境，黨的十九大已經(jīng)做出全面擴(kuò)大開(kāi)放的總體部署，在編制“十四五 ”規(guī)劃時(shí)，要把視野和發(fā)展的著力點(diǎn)放在營(yíng)造國(guó)際化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建承載國(guó)際貿(mào)易投資大載體、培育壯大世界領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)、加快形成具有區(qū)域特色、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，做強(qiáng)中高端產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，用區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)自覺(jué)融入“一帶一路”大格局。 第四，要充分體現(xiàn)融入經(jīng)濟(jì)全球化。這一基本矛盾在區(qū)域表現(xiàn)形式是千差萬(wàn)別的。規(guī)劃制定的重要前提是正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代要解決的基本矛盾。用這一時(shí)代特點(diǎn)，形成明確的目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展訴求導(dǎo)向，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)彰顯出“強(qiáng)”的新特點(diǎn)?！笆?qiáng)”充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，包含著黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的一系列建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略定力。規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性在于對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的正確把握。只有指導(dǎo)思想明確，才能充分釋放黨和國(guó)家的路線、方針、政策紅利，自覺(jué)把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融入國(guó)家大戰(zhàn)略。編制規(guī)劃的前提就是要把中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為規(guī)劃編制的總依據(jù)和主線，貫穿在規(guī)劃的全過(guò)程 。 第一，要有鮮明的指導(dǎo)思想。從規(guī)劃的戰(zhàn)略定位上看，必須要有堅(jiān)定正確的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代特色，統(tǒng)一人民群眾意志的發(fā)展目標(biāo)。編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)正確分析新中國(guó)建立 70 周年、改革開(kāi)放 40 年來(lái)我國(guó)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的決心，在“世界處于百年未有之大變局”新形勢(shì)下把握好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，具有新時(shí)代、新起點(diǎn)里程碑意義?？h級(jí)財(cái)政做好配套保障，保證 編制工作順利開(kāi)展。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。 二要積極對(duì)接，有效銜接。 六、編制要求 一要加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 （二）組建專家委員會(huì)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 X 月前全部出臺(tái)。 2020 年 X 月 底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合 XX 實(shí)際情況，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門(mén)和單位 4 月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。 同時(shí)著 手開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。 四、進(jìn)度安排 為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為三個(gè)階段： （一）重大項(xiàng)目謀劃及重大問(wèn)題前期研究階段（ 2021 年 X 月 ~2020年 X 月） 2021 年 9 月份，縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項(xiàng)目 X 個(gè)，總投資 X 億元。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專 項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門(mén)組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí) 施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對(duì)未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計(jì)劃的重要依據(jù)。廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題研究深、研究透，廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制過(guò) 程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。 （四）堅(jiān)持民主開(kāi)放。在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相 互協(xié)調(diào)。 （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。 一、總體要求 以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確研判未來(lái)一個(gè)時(shí)期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。 202152025 年某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 3480 字文 “十四五”時(shí)期（ 2021~202