【導讀】××縣500畝優(yōu)質棉花生產示范基地建設項目。第12章項目組織管理與運行.......

　　

【正文】 的精神，按建設內容及有關建設標準或規(guī)范進行，項目建設投資由田間工程費、工程建設其他費用， 預備費 等構成。 投資估算的依據(jù) 工程建設投資估算參照《 某某 省水利水電建筑工程概算定額（試行）》和有關文件規(guī)定。 工程 建設 其他費用按有關收費標準計，總額不超過工程建設費用的 8%。 本項目無固定資產投資貸款，即無建設期利息。 本項目估算的不可預見費按第一至第五項投資額之和約5%計入總投資。 項目運行費用參照國家發(fā)改委關于基本建設項目流動資金估算方法和項目單位實際情況確定。 投資估算 本項目總投資為 600 萬元。主要包括田間工程投資 萬元， 設備購置及安裝工程投資 萬元， 工程建設其他費用某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 40 、 預備費 。 各項投資明細詳見下表。 投資估算表 序號 建設內容 規(guī)模 單位 單價(元 ) 投資 (萬元 ) 備注 (一 ) 田間工程 1 土地平整 2020 畝 360 2 干渠 2 公里 250000 3 支渠 4 公里 202000 4 田間道路 3 公里 120200 5 涵管 200 米 500 6 渡槽 6 座 15000 7 農用橋 6 座 10000 8 提灌站 5 座 150000 包括桿上變壓器 與架空 動力線路 、動力設備﹑輸 水管道﹑進水閘 ﹑引水渠﹑前池 ﹑進水池﹑出水 池﹑沉沙池、泵 房和泄水渠等 9 曬場 3000 平方米 120 10 育苗大棚 3000 平方米 360 （ 二 ） 設備購置及安裝 148 1 旋耕拖拉機 3 臺 10000 2 機動噴霧器 20 臺 2500 3 太陽能殺蟲燈 120 臺 4000 4 水泵 5 臺 4000 （ 三 ） 工程建設其它費用 萬元 1 可研編制費 萬元 2 勘察設計費 萬元 3 招標費 萬元 4 項目管理費 萬元 5 工程監(jiān)理費 萬元 （ 四 ） 預備費 萬元 （ 五 ） 項目總投資 萬元 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 41 （流動資金） 本項目流動資金按照分項詳細估算法估算，依據(jù)《投資項目可行性研究報告指南》要求，為簡化計算，僅估算用于項目運行所需要的各類資產周轉次數(shù)，然后分項計算占用資金額。 項目投產后運行費用（流動資金）為 萬 元 其中投產第一年達產 60%投入運行費用 萬元，第二年達產 100%投入運行費用 萬元 ，如下表 。 運行經(jīng)費估算表 序 號 年份 項目 最低周 周轉 投產期 達產期 轉天數(shù) 次數(shù) 2 3 1 流動資產 應收帳款 15 24 存貨 原材料 外購原材料 15 24 燃料動力 30 12 在產品 30 12 產成品 5 72 現(xiàn)金 15 24 2 流動負債 應付帳款 15 24 3 流動資金 (=12) 4 流動資金增加額 資金籌措 本項目資金籌措由中央、地方共同承擔。本項目擬申請中央投資 500 萬元，按《 2020 年優(yōu)質棉花生產示范基地項目申報指導某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 42 意見》要求：中央投資與地方配套按照東部地區(qū) 1∶ 、中部地區(qū) 1∶ 、西部地區(qū) 1∶ 的比例執(zhí)行。 某某 省 某某地 縣屬中部 地區(qū)，按 1: 比例，地方配套資金 100 萬元（見地方配套資金承諾函）。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 43 第 10 章 建設期限和實施進度安排 項目建設期限 本項目計劃建設期 1 年（ 2020 年 1 月 2020 年 12 月），主要包括可研編制申報、初步設計、工程招標、工程建設、設備采購和安裝調試、試運行。 2020年建成投產，項目進入正常運營 ；其中 2020年達到設計產能 60%， 2020年達到設計產能 100%。 項目實施進度安排 項目建設具體實施計劃為： 2020年 ，完成 項目前期工作包括項目可行性研究報告編制、資料收集、項目 申報 等。 2020年 1月～ 2月，工程初步設計、施工圖設計。 2020年 3月，工程招標。 2020年 4月～ 10 月，田間工程施工。 2020年 11月，項目試運行。 2020年 12月，進行全面總結，項目竣工驗收。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 44 項目建設進度計劃表 建設內容 2020 年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 工程設計 工程招標 田間工程 試運行 竣工驗收 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 45 第 11 章 土 地、規(guī)劃和環(huán)保 土地與規(guī)劃 本項目建設優(yōu)質棉花示范生產基地 12020 畝，建設地位于 某某地 縣 某某 墾殖場、 某某 。其中 某某 墾殖場 10000 畝， 某某 2020畝。各項目地 均 出具了 項目 建設承諾書 ，不存在土地糾紛。 本項目用地均為種植用地，無永久性建筑用地。 環(huán)境保護 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》； （ 2）《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》 (87)國環(huán)字第 002 號； （ 3）《污水綜合排放標準》（ GB89781999）； （ 4）《地表水環(huán)境質量標準》（ GBZB11999）； （ 5）《農田灌溉水質標準》（ GB508492）。 嚴格按照“清潔生產”的工藝要求，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，建立相應的環(huán)境污染處理設施，做到污染零排放，維護周圍環(huán)境現(xiàn)狀，將污染轉化為資源再利用，增加項目的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益。 土建施工過程 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 46 施工期間會產生少量建筑廢物和噪聲、揚塵，運送材料的汽車產生間斷性噪聲，但由于離居民區(qū)較遠，產生的影響較小。 在施工過程中盡量避免大挖大填，挖出的土方不能堆積在現(xiàn)場 隨意丟棄，要及時運走，以防造成水土流失，危害周邊地區(qū)，盡量保護樹木 和植被，做好水土保護工作。同時，在施工現(xiàn)場灑水，減少夜間作業(yè)等，使施工的影響減到最小。 棉花種植過程 本項目棉花生產示范基地建設主要是對棉田基礎設施進行完善，新建或改造排灌系統(tǒng)等，建成后從事棉花種植，對保護項目區(qū)生態(tài)環(huán)境有良好的作用。 在生產過程中，對病蟲害的防治實行綜合治理，全面推廣“高效、低毒、低殘留”農藥，減少化學農藥的施用次數(shù)和用量，在大大減少化學污染的同時，還有利于保護天敵，維護生態(tài)平衡，保護環(huán)境。 節(jié)能 《中華人民共和國能源法》（ 1998年頒發(fā)）； 《中 華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2020 年修訂，主席令第77 號）； 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 47 《 國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國發(fā)[2 0 07]1 5 號； 《公共建筑節(jié)能設計標準》 (GB5092020)； 《 某某 省公共建筑節(jié)能設計標準》 ； 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 (發(fā)改環(huán)資 [2020]2505號 )； 《節(jié)約能源管理暫行條理》 ； 《建筑照明設計標準》； 其他相關標準規(guī)范。 認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，不采用落后、淘汰 及能耗高的設備和工藝 原則； 節(jié)能與投資、社會效益和經(jīng)濟效益綜合考慮原則。 提灌站所選用電設備如電機水泵，應根據(jù)揚程等合理配型，選用節(jié)能型機電產品； 合理布置田間灌排渠系，田間路網(wǎng)等，減少灌溉水滲漏損失。 對工作人員加強節(jié)電節(jié)水教育。 本著節(jié)約用水的原則，實行節(jié)水灌溉。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 48 勞動安全 勞動安全保護按國家有關規(guī)定執(zhí)行。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行如下防護措施： 建立健全的規(guī)章制度，設置各種安全標志。 項目建設要考慮氣流通暢、室內采光、防火等要求。 嚴格控制化肥、農 藥的使用量，按照農藥使用操作規(guī)程安全使用農藥和保管農藥，避免環(huán)境污染及對人體造成傷害。施肥灑藥時，工作人員配帶防護工具。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 49 第 12 章 項目組織管理與運行 項目建設組織管理 為確保項目順利實施，加強對項目的組織管理，成立 某某 省某某地 縣棉花生產示范基地領導小組，本著科學、先進實用和節(jié)約的原則，并嚴格按照農業(yè)部《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》及國家有關規(guī)程、規(guī)范、標準的要求進行施工，盡心盡責，抓好整個工程建設。 管理機構框圖 各機構的職責分工是：項目建設領導小組 負責協(xié)調項目建設的各有關單位之間的關系，負責配套資金、運行經(jīng)費、土地的落實。領導小組辦公室負責規(guī)劃制訂有關實施方案，組織項目的實施，協(xié)調有關關系。 某某地 縣經(jīng)作局負責項目的組織實施。 項目 建設領導小組 領導小組辦公室 某某地縣經(jīng)作局 綜合組 財務組 工程組 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 50 成立綜合組，負責項目前期的準備工作，招投標、材料及設備的選購，組織竣工結算，資料收集。 成立工程質量監(jiān)督小組。由縣農業(yè)局監(jiān)察室牽頭，計財?shù)扔嘘P部門參與的 “工程質量監(jiān)督小組 ”，根據(jù)項目計劃和進度，負責工程進度、質量的檢查、監(jiān)督驗收。 成立財務監(jiān)督小組。由財政局牽頭，各有關單位參與的財務監(jiān)督小組，對項目資金進行規(guī)范化管理，對項目資金 進行全程監(jiān)督，確保項目資金?？顚Ｓ谩? 項目建設實行“四制”管理，即： 項目法人 責任 制、項目招投標制、項目合同制、項目監(jiān)理制 。 項目建設的各個階段將嚴格按照基建項目的有關管理規(guī)定，在項目決策階段、項目準備階段、項目實施階段和項目竣工驗收階段，制定管理措施和實施方案，嚴格項目建設管理。 計劃管理 根據(jù)項目可行性研究，組織開展項目規(guī)劃設計和施工設計；根據(jù)施工設計及建設單位承建能力，編制項目建設年度計劃。年度計劃應包括建設進度、建設規(guī)模、施工工序、質量監(jiān)測、物資采購、人員培訓和資金使用等內容 。計劃一經(jīng)下達，則必須嚴格某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 51 執(zhí)行，不得隨意改動。 工程管理 ①本項目施工必須在建設單位統(tǒng)一領導、安排下完成項目建設任務。嚴格執(zhí)行國家各項基本建設程序，推行全面質量管理，嚴把每道工序質量關，加強技術指導和檢查驗收工作。 ②建設單位和施工單位要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。嚴格按照國家有關規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定和建設單位的要求進行施工。結合工程實際情況，做到合理組織、精心安排、精打細算、節(jié)省材料、盡心盡責，抓好整個工程建設，使之達到保質保量、少投資、多辦事的目的。 ③工程建設實行定期報告制度，定期向上級主管部門報告工程進度、 工程質量、資金使用情況以及工程建設中存在的問題。項目建設中未經(jīng)批準不得隨意更改計劃及建設內容。 建設資金管理 項目建設過程中要嚴格執(zhí)行國家各項法規(guī)和制度，對項目資金實行專戶管理，專款專用，專帳獨立核算，主動接受審計和上級主管部門的審計和監(jiān)督。根據(jù)工程進展制定建設資金使用計劃，堅持使用前審批，使用后檢查驗收，杜絕擠占、截留、挪用工程建設資金的現(xiàn)象，確保建設資金的安全可靠和合理使用。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質棉花生產示范基地 建設項目 52 技術管理 由專業(yè)技術人員對場地的選擇、工藝方案的確定、儀器設備的選購提供指導意見，對建安工程提出具體的技術要求，保障技術 管理貫穿項目實施的全過程，實現(xiàn)