【文章內(nèi)容簡介】 安全系數(shù)不斷下降。作物年度的年末庫存由 2020/08年度的 505 萬噸降到 2020/11年度的 292 萬噸，安全系數(shù)又 %降到 %。 年度安全系數(shù)大幅下降使得棉花成為全球資金追逐的明星產(chǎn)品，從而加劇棉花價(jià)格的漲跌區(qū)間和波動幅度。 2020/12 年的供求關(guān)系來看， 2020/11 年度國內(nèi)棉花 期末庫存和安全系數(shù)連續(xù)三年下降，這是 2020/11棉花年度棉花價(jià)格大幅上漲的重要誘導(dǎo)因素。推動國內(nèi)棉花在 2020 年的 3 月份漲到歷史的最高水平。 由于棉花價(jià)格的大幅上漲，對 2020 年中國棉花的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生較大影響。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 16 2020 年中國棉花的需求來看，國內(nèi)方面， 2020 年 111 月國內(nèi)服裝鞋帽的消費(fèi)累計(jì)達(dá)到 ；同比增長 %；低于 2020 年同期的 %的增幅?？紤]今年紡織品零售價(jià)格上漲6%的漲價(jià)因素影響，國內(nèi)服裝消費(fèi)量實(shí)際增長近 %左右；同2020 年相比，國內(nèi)紡織品價(jià)格漲幅僅為 %，扣除價(jià)格因素的影響 2020年實(shí)際漲幅為 %。 國際需求來看， 111 月出口總額 ，同比增長％，考慮美元價(jià)值變化影響后的月度實(shí)際出口人民幣價(jià)格增長 %， 2020 年扣除美元價(jià)值變化后的出口價(jià)值增長為%；扣除國際價(jià)格變化影響， 2020 年實(shí)際出口增長僅為%；遠(yuǎn)低于上年的 %的增長速度。 綜合國內(nèi)外的消費(fèi)增長情況來看，紡織品的消費(fèi)增長幅度大幅下降。這一增幅的下降直接體現(xiàn)在國內(nèi)紗產(chǎn)量的增長方面。依據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量來看， 2020 年 111 月國內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)紗產(chǎn)量 萬噸，較上年增長 %，為2020年以來規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量的同比最低增長速度。考慮因?yàn)槊藁▋r(jià)格過高帶來的紡紗行業(yè)配棉比下降的影響， 2020 年 111月國內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的紡紗棉花消費(fèi)總量 909 萬噸，同比下降%。預(yù)計(jì)全年的棉花消費(fèi)量將會下降在 %左右； 2020 年某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 17 紡紗棉花消費(fèi)量較大幅度下降是導(dǎo)致棉花價(jià)格回落的重要因素。 根據(jù) BOABC 的測算， 2020/11年度受棉花價(jià)格的過高的影響，棉花的總需求下到 ，低于上年的 1028 萬噸的水平，產(chǎn)需 缺口降到 314 萬噸，低于上年的 318 萬噸，棉花進(jìn)口 260 萬噸左右。 到年末庫存為 ，為 3 年來的最高水平，年度的安全系數(shù)到達(dá) %，較上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。安全系數(shù)有所恢復(fù)，但是仍處在相對地位水平， 仍有一定的收儲空間。 綜合上述分析可以看出，我國棉花的需求雖然有一定的下降，但考慮一定的收儲空間， 2020/12 年度棉花的需求量將比2020/11年度有所上升。且我國目前棉花總體處于供不應(yīng)求狀態(tài)，棉花消費(fèi)依賴一定的進(jìn)口量。 棉花生產(chǎn)形勢 根據(jù) 中國儲備棉管理總公司承建的國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)2020年 5月 16日至 31日在全國范圍內(nèi)開展了實(shí)播面積抽樣調(diào)查（ 樣本取自 15 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）、 90 個(gè)植棉縣（市、團(tuán)場）、 4476個(gè)定點(diǎn)植棉信息聯(lián)系戶 ）， 結(jié)果顯示， 2020 年全國棉花實(shí)播面積 萬畝，同比減少 萬畝，降幅 %，較 3 月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 。各主產(chǎn)棉區(qū)的實(shí)播情況具體如下： 黃河流域棉花實(shí)播面積為 ，同比下降 %，降某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 18 幅較 3月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 個(gè)百分點(diǎn)。其中，山東、河北、河南省實(shí)播面積同比下降 %、 %和 %，降幅分別擴(kuò)大、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 長江流域棉花實(shí)播面積為 ，同比下降 %，降幅較 3月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 個(gè)百分點(diǎn)。其中，湖北、湖南、安徽省實(shí)播面積同比下降 %、 %和 %，降幅分別擴(kuò)大、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 西北內(nèi)陸地區(qū)棉花實(shí)播面積為 2664 萬畝，同比下降 %，降幅較 3月份的意向調(diào)查縮小 個(gè)百分點(diǎn)。其中，新疆實(shí)播面積同比下降 %，降幅縮小 。 項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)能力調(diào)查與分析 在規(guī)模面積方面，從 1998 年至今，全縣植棉面積一直穩(wěn) 步提升 。 2020 年至 2020 年 某某地 全縣棉花種植面積及產(chǎn)量如下表： 某某地 縣棉花生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表 年份 產(chǎn)量（噸） 增長率（ %） 面積（畝） 增長率（ %） 2020 9300 119000 2020 11009 % 122768 % 2020 12135 % 138878 % 2020 15823 % 152437 % 2020 18186 % 166971 % 2020 18587 % 173025 % 2020 年和 2020 年播種面積已超過 18 萬畝。 2020 年 年平均某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 19 單產(chǎn)仔棉在 350 公斤 左右，在生產(chǎn)技術(shù)方面，近年來全面推廣抗蟲棉品種、 棉花輕簡育苗移栽技術(shù) 、配方施肥、病蟲害綜合防治等新技術(shù)，普及率達(dá) 85%以上。 2020 年農(nóng)業(yè)部全國棉花生產(chǎn)形勢分析暨輕簡育苗移栽現(xiàn)場會，在觀摩 某某地 縣 某某 墾殖場及 某某現(xiàn)場后，得到與會領(lǐng)導(dǎo) .專家同行充分肯定和好評。這頂技術(shù)將在優(yōu)質(zhì)棉基地全面推廣。 項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景分析 金融危機(jī)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國 棉紡 織品和服裝出口恢復(fù)性增長，棉花需求量大幅增加，國內(nèi)產(chǎn)需缺口加大，棉花價(jià)格 在 2020 年開始 上漲 之后 ， 2020 年持續(xù)走高并在 2020 年底突破 歷史高點(diǎn) ，到 2020年進(jìn)入盤整階段，價(jià)格相對穩(wěn)定 。 棉花價(jià)格高企，紡織企業(yè)不堪重負(fù)，由于生產(chǎn)成本的不確定性，企業(yè)不敢簽長單，部分企業(yè)開始限產(chǎn)壓時(shí)、減少棉花用量，很多紡企被迫停業(yè)休整。為做好新棉購銷工作，維護(hù)棉花市場秩序，近期國家宏觀調(diào)控棉價(jià)，整頓棉花市場秩序取得初步成效，棉花市場 游資炒作得到一定的打壓。 目前國內(nèi)籽棉收購價(jià)格平穩(wěn)，但收購量很小。期棉價(jià)格的止跌與震蕩，使得現(xiàn)貨的價(jià)格亦開始回升。但由于下游棉紗銷售不暢，故棉花銷售亦是有價(jià)無市。而新疆棉的出疆發(fā)運(yùn)速度亦較原某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 20 來有所提高。近段時(shí)間，各家倉庫新疆棉已陸續(xù)到貨，進(jìn)口棉也在陸續(xù)到港。市場上的棉花供應(yīng)量較為充足，而且現(xiàn)在國家抑通脹控物價(jià)，宏觀基本面不支持棉花持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)年前棉花價(jià)格還是以震蕩盤整為主。 雖然棉花價(jià)格受到政策調(diào)控制約，但國內(nèi)棉花缺口依然存在。 及時(shí)不考慮收儲需求，我國棉花的缺口也依然在 300 萬噸左右。 因此，預(yù)計(jì)明年棉花繼 續(xù)保持高位運(yùn)行，供需缺口的始終存在將決定市場的供不應(yīng)求局面繼續(xù)保持。 目前，在經(jīng)過了一輪暴漲暴跌之后，紡織、 坯布 和 面料 企業(yè)都處于淡季，庫存逐漸增加，市場成交冷淡，棉企和紡企都在等待 市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。 從宏觀政策上看，在輸入性通脹加劇的情況下，國家的價(jià)格調(diào)控政策也不支持棉花大漲，預(yù)計(jì) 今明兩年 棉花價(jià)格高位盤整為主，供需缺口的始終存在將決定棉花不可能深幅下跌。 本項(xiàng)目充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，抓住棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)契機(jī)，大力發(fā)展棉花生產(chǎn)，改善棉花品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全面促進(jìn)該縣棉花生產(chǎn)發(fā)展，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，并能切實(shí)有效地解決當(dāng)前棉農(nóng)增收較慢問題，發(fā)展前景十分看好。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 21 第 4 章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位為 某某地 縣經(jīng)作局，屬財(cái)政撥款事業(yè) 單位，位于 某某地 縣沙河街鎮(zhèn)境內(nèi)沿河南路 180 號。 法人代表： *** 聯(lián)系電話： ******** 業(yè)務(wù)范圍： 某某地 縣經(jīng)作局 是 某某地 經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是全縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣的中樞機(jī)構(gòu)。主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)作物新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。二是承擔(dān)國家和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物項(xiàng)目實(shí)施，參與經(jīng)濟(jì)作物良繁體系建設(shè)和示范基地建設(shè)，參與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃、棉花產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的實(shí)施。三是參與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制（修）定。四 是參與收集、分析經(jīng)濟(jì)作物 產(chǎn)品的產(chǎn)銷動態(tài)和經(jīng)濟(jì)作物信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；及時(shí)了解、分析和反映經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)動態(tài)和形勢，提出全年及階段性生產(chǎn)管理意見，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)；積極組織技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)咨詢、宣傳，提供信息服務(wù)。 五 是參與研究全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展的政策建議，先后有多條建議被政府采納。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 22 人員狀況 某某地 縣經(jīng)作局現(xiàn)有職工 20 名，專業(yè)技術(shù)人員 15 人，占總職工人數(shù)的 75%，其中副高 2名，農(nóng)藝師 3名，助理農(nóng)藝師 5名，技術(shù)員 5名。 財(cái)務(wù)狀況 2020年末， 某某地 縣經(jīng)作局固定資產(chǎn)總額為 450 萬元，年總收入為 45 萬元，總支出為 45萬元，無負(fù)債。 現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況 現(xiàn)有辦公樓一棟 640 平方米，培訓(xùn)樓一棟 500 平方米，試驗(yàn)室 4間 120 平方米，種子檢測設(shè)備 1套，具有獨(dú)立棉花生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及檢測能力。 專業(yè)技術(shù)水平 通過多年的發(fā)展， 某某地 縣經(jīng)作局現(xiàn)有職工 20 名，專業(yè)技術(shù)人員 15 人，其中副高 2 名，農(nóng)藝師 3 名，助理農(nóng)藝師 5 名，技術(shù)員 5名?？蒲辛α啃酆?，科技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。由于棉花技術(shù)人員的共同努力， 某某地 縣棉花生產(chǎn)種植技術(shù)不斷提高，良種技術(shù)體系不斷成熟，現(xiàn)已熟練掌握了棉花當(dāng)家品種的 提純復(fù)壯技術(shù)，雜交抗蟲棉制種技術(shù)及脫絨包衣包裝技術(shù)，初步形成了“育、繁、加、推”一體化的技術(shù)體系。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 23 管理機(jī)制 某某地 縣經(jīng)作局 屬公益型事業(yè)單位， 是 某某地 經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是全縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣的中樞機(jī)構(gòu)。 實(shí)行“定員定編、定支出標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核算、包干使用”的目標(biāo)管理責(zé)任制。 對全局 工作人員都建立了工作崗位責(zé)任制和考勤及業(yè)績考核制度 ， 努力做到以制度管人。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 24 第 5 章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 選址原則 本項(xiàng)目棉花生產(chǎn)示范基地選址，從以下原則考慮： 符合 全國棉花優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（ 20202020），符合 某某 省及 某某地 縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃要求； 在當(dāng)?shù)赜写硇?，原有基礎(chǔ)設(shè)施較好，有利于節(jié)約建設(shè)資金； 項(xiàng)目區(qū)域土壤條件和氣候條件適宜，土地資源豐富； 水電供應(yīng)有保障，水利灌溉條件優(yōu)越，交通運(yùn)輸方便； 環(huán)境條件良好，沒有各種污染，天然隔離條件較好； 技術(shù)管理基礎(chǔ)扎實(shí)， 棉花種植時(shí)間長， 農(nóng)戶積極性高。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目基地選擇在 某某地 縣 某某 墾殖場和 某某 （詳見附圖）。項(xiàng)目區(qū)耕地面積 萬畝，地勢平坦，平均海撥 20 米以上，耕作土壤屬長江沖積物發(fā)育潮土和水稻土，熟化程 度高，土地肥沃，氣候適宜。水利設(shè)施有電排灌站 3座，光、熱、水資源豐富，交通便利。廣大棉農(nóng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平較高。農(nóng)技隊(duì)伍技術(shù)力量較為扎實(shí)。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 25 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 地形地貌 某某 墾殖場與 某某 毗鄰， 地處贛、鄂、皖三省交界處的長江中心， 四 面長江環(huán)繞，地處 東經(jīng) 116176。 09，北緯 29176。 42′ 。 地勢自西向東平緩傾斜，地表水通過河網(wǎng)注入長江。 氣候條件 本地區(qū) 處 于 中亞熱帶向亞熱帶達(dá)渡的濕潤季風(fēng)氣候帶。氣候溫和、日照充足、雨量充沛。年平均氣溫 17 度，年平均日照時(shí)數(shù) 1891﹒ 5小時(shí)，年平均 降雨量 1425。 5毫米，年風(fēng)向多為東北風(fēng)， 7月偏南風(fēng)。 為優(yōu)質(zhì)棉的生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的生態(tài)條件。 土地資源 境內(nèi)土壤沙性重，以亞沙土、亞粘土為主，農(nóng)業(yè)種植以棉花為主 。 江洲至 某某 墾殖場總長 公里， ， 2020 年，江新公路（江洲至 某某 墾殖場）、 某某 政府至蔡洲電站公路建成通車。同年，某某 第一條村級水泥公路六號村通村公路建成通車。 2020 年上半年，洲頭、九號、柳洲等村四條通村公路相繼建成通車。下半年，某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 26 向陽站團(tuán)洲電站、 某某 政府至渡口 公里公路建成通車。目前，項(xiàng)目區(qū) 水泥公路通車?yán)锍踢_(dá) 40 余公里，沙石路里程近 100 公里，新建橋梁一座（柳洲村）。 境內(nèi)主要涵閘 3座，主要排澇站 6座，主要灌溉站有 12座，水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)良好。 已完成電網(wǎng)線路改造。大堤治理加固，回填土方 100 萬立方米。 技術(shù)條件 某某地 縣有良好的棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，多年來棉花總產(chǎn)一直在 某某 省名列前茅，單產(chǎn)居領(lǐng)先水平，并在全國有一定的影響力。五十年代以來， 某某地 縣棉花生產(chǎn)曾多次受到國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的表彰。 1990 年列入全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣， 1994 年跨入全國植棉百強(qiáng)縣。 1995 年畝均單產(chǎn)，畝均入庫量都均處全國前茅。至目前單產(chǎn)一直保持在 某某 省第一。 某某地 縣棉花生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)