【正文】 件良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各方面條件都能滿足建設(shè)條件需要。 境內(nèi)有 科技市場開發(fā)中心，為專門從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 。全縣棉花種植業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，力量強(qiáng)大，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 某某地 縣棉花生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定，技術(shù)力量雄厚，全縣從事棉花技術(shù)研究及推廣的科技人員達(dá) 60 多人，其中高級(jí)農(nóng)藝師 5人，農(nóng)藝師 15 人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員 30 多人，大學(xué)本科以上學(xué)歷科技人員占 60%。 1995 年畝均單產(chǎn)，畝均入庫量都均處全國前茅。五十年代以來， 某某地 縣棉花生產(chǎn)曾多次受到國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的表彰。大堤治理加固，回填土方 100 萬立方米。 境內(nèi)主要涵閘 3座，主要排澇站 6座，主要灌溉站有 12座，水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)良好。下半年，某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 26 向陽站團(tuán)洲電站、 某某 政府至渡口 公里公路建成通車。同年，某某 第一條村級(jí)水泥公路六號(hào)村通村公路建成通車。 土地資源 境內(nèi)土壤沙性重，以亞沙土、亞粘土為主，農(nóng)業(yè)種植以棉花為主 。 5毫米，年風(fēng)向多為東北風(fēng)， 7月偏南風(fēng)。氣候溫和、日照充足、雨量充沛。 地勢自西向東平緩傾斜，地表水通過河網(wǎng)注入長江。 09，北緯 29176。農(nóng)技隊(duì)伍技術(shù)力量較為扎實(shí)。水利設(shè)施有電排灌站 3座，光、熱、水資源豐富，交通便利。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目基地選擇在 某某地 縣 某某 墾殖場和 某某 （詳見附圖）。 對全局 工作人員都建立了工作崗位責(zé)任制和考勤及業(yè)績考核制度 ， 努力做到以制度管人。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 23 管理機(jī)制 某某地 縣經(jīng)作局 屬公益型事業(yè)單位， 是 某某地 經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是全縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣的中樞機(jī)構(gòu)?？蒲辛α啃酆?，科技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。 現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況 現(xiàn)有辦公樓一棟 640 平方米，培訓(xùn)樓一棟 500 平方米，試驗(yàn)室 4間 120 平方米，種子檢測設(shè)備 1套，具有獨(dú)立棉花生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及檢測能力。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 22 人員狀況 某某地 縣經(jīng)作局現(xiàn)有職工 20 名，專業(yè)技術(shù)人員 15 人，占總職工人數(shù)的 75%，其中副高 2名，農(nóng)藝師 3名，助理農(nóng)藝師 5名，技術(shù)員 5名。四 是參與收集、分析經(jīng)濟(jì)作物 產(chǎn)品的產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)作物信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；及時(shí)了解、分析和反映經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢，提出全年及階段性生產(chǎn)管理意見，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)；積極組織技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)咨詢、宣傳，提供信息服務(wù)。二是承擔(dān)國家和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物項(xiàng)目實(shí)施，參與經(jīng)濟(jì)作物良繁體系建設(shè)和示范基地建設(shè)，參與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃、棉花產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的實(shí)施。 法人代表： *** 聯(lián)系電話： ******** 業(yè)務(wù)范圍： 某某地 縣經(jīng)作局 是 某某地 經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是全縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣的中樞機(jī)構(gòu)。 本項(xiàng)目充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，抓住棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)契機(jī)，大力發(fā)展棉花生產(chǎn)，改善棉花品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全面促進(jìn)該縣棉花生產(chǎn)發(fā)展，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，并能切實(shí)有效地解決當(dāng)前棉農(nóng)增收較慢問題，發(fā)展前景十分看好。 目前，在經(jīng)過了一輪暴漲暴跌之后，紡織、 坯布 和 面料 企業(yè)都處于淡季，庫存逐漸增加，市場成交冷淡，棉企和紡企都在等待 市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。 及時(shí)不考慮收儲(chǔ)需求，我國棉花的缺口也依然在 300 萬噸左右。市場上的棉花供應(yīng)量較為充足，而且現(xiàn)在國家抑通脹控物價(jià)，宏觀基本面不支持棉花持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)年前棉花價(jià)格還是以震蕩盤整為主。而新疆棉的出疆發(fā)運(yùn)速度亦較原某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 20 來有所提高。期棉價(jià)格的止跌與震蕩，使得現(xiàn)貨的價(jià)格亦開始回升。為做好新棉購銷工作，維護(hù)棉花市場秩序，近期國家宏觀調(diào)控棉價(jià)，整頓棉花市場秩序取得初步成效，棉花市場 游資炒作得到一定的打壓。 項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景分析 金融危機(jī)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國 棉紡 織品和服裝出口恢復(fù)性增長，棉花需求量大幅增加，國內(nèi)產(chǎn)需缺口加大，棉花價(jià)格 在 2020 年開始 上漲 之后 ， 2020 年持續(xù)走高并在 2020 年底突破 歷史高點(diǎn) ，到 2020年進(jìn)入盤整階段，價(jià)格相對穩(wěn)定 。 2020 年農(nóng)業(yè)部全國棉花生產(chǎn)形勢分析暨輕簡育苗移栽現(xiàn)場會(huì)，在觀摩 某某地 縣 某某 墾殖場及 某某現(xiàn)場后，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo) .專家同行充分肯定和好評(píng)。 2020 年至 2020 年 某某地 全縣棉花種植面積及產(chǎn)量如下表： 某某地 縣棉花生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表 年份 產(chǎn)量（噸） 增長率（ %） 面積（畝） 增長率（ %） 2020 9300 119000 2020 11009 % 122768 % 2020 12135 % 138878 % 2020 15823 % 152437 % 2020 18186 % 166971 % 2020 18587 % 173025 % 2020 年和 2020 年播種面積已超過 18 萬畝。其中，新疆實(shí)播面積同比下降 %，降幅縮小 。其中，湖北、湖南、安徽省實(shí)播面積同比下降 %、 %和 %，降幅分別擴(kuò)大、 和 個(gè)百分點(diǎn)。其中，山東、河北、河南省實(shí)播面積同比下降 %、 %和 %，降幅分別擴(kuò)大、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 棉花生產(chǎn)形勢 根據(jù) 中國儲(chǔ)備棉管理總公司承建的國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)2020年 5月 16日至 31日在全國范圍內(nèi)開展了實(shí)播面積抽樣調(diào)查（ 樣本取自 15 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）、 90 個(gè)植棉縣（市、團(tuán)場）、 4476個(gè)定點(diǎn)植棉信息聯(lián)系戶 ）， 結(jié)果顯示， 2020 年全國棉花實(shí)播面積 萬畝，同比減少 萬畝，降幅 %，較 3 月份的意向調(diào)查擴(kuò)大 。 綜合上述分析可以看出，我國棉花的需求雖然有一定的下降，但考慮一定的收儲(chǔ)空間， 2020/12 年度棉花的需求量將比2020/11年度有所上升。 到年末庫存為 ，為 3 年來的最高水平，年度的安全系數(shù)到達(dá) %，較上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年的棉花消費(fèi)量將會(huì)下降在 %左右； 2020 年某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 17 紡紗棉花消費(fèi)量較大幅度下降是導(dǎo)致棉花價(jià)格回落的重要因素。依據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量來看， 2020 年 111 月國內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)紗產(chǎn)量 萬噸，較上年增長 %，為2020年以來規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量的同比最低增長速度。 綜合國內(nèi)外的消費(fèi)增長情況來看，紡織品的消費(fèi)增長幅度大幅下降?？紤]今年紡織品零售價(jià)格上漲6%的漲價(jià)因素影響，國內(nèi)服裝消費(fèi)量實(shí)際增長近 %左右；同2020 年相比，國內(nèi)紡織品價(jià)格漲幅僅為 %，扣除價(jià)格因素的影響 2020年實(shí)際漲幅為 %。 由于棉花價(jià)格的大幅上漲，對 2020 年中國棉花的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生較大影響。 2020/12 年的供求關(guān)系來看， 2020/11 年度國內(nèi)棉花 期末庫存和安全系數(shù)連續(xù)三年下降，這是 2020/11棉花年度棉花價(jià)格大幅上漲的重要誘導(dǎo)因素。作物年度的年末庫存由 2020/08年度的 505 萬噸降到 2020/11年度的 292 萬噸，安全系數(shù)又 %降到 %。 2020/12 年度的供需寬松格局基本已定，但是需求可能會(huì)面臨較大的不確定性。下年度期末庫存預(yù)計(jì)出現(xiàn)回升，全球棉花市場基本面將由此前緊張進(jìn)入寬松格局。但是在產(chǎn)量創(chuàng)出新高的同時(shí)，消費(fèi)增長卻開始顯現(xiàn)乏力。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 14 第 3 章 市場供求分析及預(yù)測 市場供求調(diào)查 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部 10 月份的最新報(bào)告，預(yù)計(jì) 2020/12 年度全球 棉花 產(chǎn)量為 ，創(chuàng)出歷史新高，同比 2020/11年度增加了 萬噸或 %；全球棉花消費(fèi)量預(yù)計(jì)為 萬噸，較 2020/11年度略有提高，增加了 萬噸或 %；因此預(yù)計(jì) 2020/12年度期末庫存為 ，較 2020/11年度提高 %；庫存消費(fèi)比也回升至 %。 近年來，由于 某某地 縣棉花技術(shù)人員的共同努力，全縣棉花生產(chǎn)種植技術(shù)不斷提高，良種技術(shù)體系不斷成熟，已熟練掌握了棉花當(dāng)家品種 的提純復(fù)壯技術(shù)，雜交抗蟲棉制種技術(shù)及脫絨包衣包裝技術(shù)，初步形成了“育、繁、加、推”一體化的技術(shù)體系。 某某地 縣棉花生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定，技術(shù)力量雄厚，全縣從事棉花技術(shù)研究及推廣的科技人員達(dá) 60 多人，其中高級(jí)農(nóng)藝師 5人，農(nóng)藝師 15 人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員 30 多人，大學(xué)本科以上學(xué)歷科技人員占 60%。 本地區(qū)氣候良好，光熱資源豐富，全年日照數(shù)達(dá) 2043 小時(shí)，某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 13 年平均氣溫 ℃，≥ 10℃的有效積溫達(dá) 5300℃，無霜期 261天，≥ 15℃時(shí)間常年在 190 天左右，年降雨量 1500mm 左右， 80%以上分布在棉花生產(chǎn)季節(jié)。1995年畝均單產(chǎn)，畝均入庫量都均處全國前茅。五十年代以來， 某某地 縣棉花生產(chǎn)曾多次受到國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的表彰。通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以極大地增強(qiáng)當(dāng)?shù)?棉花的市場競爭力，通過項(xiàng)目區(qū)的示范輻射和帶動(dòng)作用，能夠最大限度地優(yōu)化資源配置、挖掘資源潛力、釋放和形成新的生產(chǎn)力，為加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程起到良好的推動(dòng)作用。實(shí)行棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盡快形成科學(xué)合理的棉花生某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 12 產(chǎn)布局，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，有利于進(jìn)一步提高棉花生產(chǎn)和管理水平，對從根本上提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益有十分重要的意義。抓好棉花生產(chǎn)示范基地的建設(shè)就能很好帶動(dòng)全縣棉花生產(chǎn)的發(fā)展，如能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn) 1015%的目標(biāo)，全縣就可增收60007000萬元，農(nóng)民戶均增收 2020元 以上 。 目前， 某某地 縣的經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度還不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重仍然很大，棉農(nóng)對植棉收入依賴度高。 棉花產(chǎn)業(yè)不僅是我國 3億棉農(nóng)的重要經(jīng)濟(jì)來源，而且關(guān)系到1000萬紡織及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)問題，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及棉紡工業(yè)發(fā)展。棉花生產(chǎn) 是紡織和服裝行業(yè)的基礎(chǔ)，為迎接市場挑戰(zhàn)，棉花生產(chǎn)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為中心的發(fā)展思路，通過棉花產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合和生產(chǎn)資源的合理分配，不斷提高原棉的產(chǎn)量和品質(zhì)，改善品質(zhì)結(jié)構(gòu)，改變目前我省棉花生產(chǎn)上陸地中長絨原棉單一結(jié)構(gòu)某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 11 的不合理現(xiàn)狀，增強(qiáng)市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以適應(yīng)原棉品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場對原棉的多元化需求。 。 農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與品種規(guī)劃》 和 《全國棉花優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》 將長江流域及環(huán)鄱陽湖 棉區(qū)列入國家棉花發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。棉農(nóng)植棉積極性高、某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 10 對棉花感情深，植棉技術(shù)水平和生產(chǎn)管理水平高，棉花收購加工基礎(chǔ)設(shè)施好，棉花銷售渠道廣。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 某某地 縣是全國棉花基地縣，地處 某某 環(huán)鄱陽湖植棉帶，有著悠久的植棉歷史，棉花品質(zhì)和單產(chǎn)均居全國前茅。 某某地 縣經(jīng)作局是為 某某地 縣 農(nóng)民服務(wù)的重要職能部門 ， 提高棉花產(chǎn)量，提升植棉效益是 其重要 職責(zé)任務(wù)。 2020 年農(nóng)業(yè)部全國棉花生產(chǎn)形勢分析暨輕簡育苗移栽現(xiàn)場會(huì)，在觀摩我縣江洲、 某某 現(xiàn)場后，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo) .專家同行充分肯定和好評(píng)。某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 9 某某地 縣從 2020 年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)部棉花高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，連續(xù)三年被 某某 省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為“高產(chǎn)創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”。全縣目前植棉萬畝以上的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)達(dá)到 6個(gè)；三是推廣農(nóng)業(yè)科技，開展多種形式的科技服務(wù)，發(fā)放棉花技術(shù)資料和生產(chǎn)指導(dǎo)意見，派技術(shù)人員深入田間地頭，對農(nóng)民實(shí)地授課。由分散向集中轉(zhuǎn)移，小戶向種植大戶轉(zhuǎn)移。 某某地 縣以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)呢、農(nóng)民增收為抓手，抓住高效農(nóng)業(yè)主線，狠抓棉花生產(chǎn)，在擴(kuò)大面積，依靠科技，主攻單產(chǎn)，提高效益上下足工夫。 某某地 縣是傳統(tǒng)的植棉大縣，是全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣，也是全某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 8 國棉花生產(chǎn)百強(qiáng)縣，在全省的棉花生產(chǎn)中列居第二，棉花產(chǎn)業(yè)成為 某某地 縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。 紡織業(yè)是中 國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，紡織品出口創(chuàng)匯占總額的 30%，國內(nèi)棉花產(chǎn)供能力嚴(yán)重失衡。 20202020 年國內(nèi)紗產(chǎn)量的年度增長率分別為 %和%，產(chǎn)量分別達(dá)到 ，紗產(chǎn)量的快速增長同棉花產(chǎn)量的下降形成對比，國內(nèi)棉花的產(chǎn)需缺口加大，并且不斷積累，國內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口由 2020/08年度的 226 萬噸增長到 2020/10年度的 318 萬噸；進(jìn)口少于國內(nèi)的產(chǎn)需缺口，導(dǎo)致國內(nèi)的棉花的期末庫存安全系數(shù)不斷下降。 某某 省 某某地 縣 2020年優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 7 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 項(xiàng)目建設(shè)背景 棉花是關(guān)系國計(jì)民生的重要物資，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。 項(xiàng)目的實(shí)施，能有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)效