【文章內容簡介】 特色休閑產業(yè)，旅游多元化發(fā)展格局初步形成?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快，某永樂綠色農副產品物流中心主體竣工，二十里堡物流園區(qū)和杏樹國家級中心漁港水產品批發(fā)市場前期規(guī)劃工作基本完成。金融業(yè)發(fā)展有新亮點，新設立銀行機構 2 家，全區(qū)各類銀行達到 13 家。截至 11 月末，全區(qū)金融機構存款余額 億元，比年初增長 億元，貸款余額 億元，比年初增加 億元。某某 IT 產業(yè)區(qū)基礎設施新增投資 2300 萬元，累計完成投資 4500 萬元。通過各種方式，積極引導房地產業(yè)健康發(fā)展，全年在建房地產面積 萬平方米，其中新開工面積 萬平方米，完成房地產開發(fā)投資 億元，增長 ％；實現(xiàn)銷售商品房面積 115 萬平方米，增長 %。 社會經濟發(fā)展水平第二章 背景及必要性13截止 2022 年末，某區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值 5100 億元，增長 19%；固定資產投資 322 億元，增長 36%；社會消費品零售總額 110 億元，增長 19%；地方 財政一般預算收入 億元，增長 %。規(guī)模以上工業(yè)總產值完成 380 億元，增長 30%；實際利用外資完成 億美元，增長 78%；自營出口 額完成 21 億美元，增長 %；在崗職工人均收入達到 27800 元，增長 15%；農民人均純收入達到 16800 元，增長 %；城 鎮(zhèn)登記失 業(yè)率控制在 %；萬元生產總值能耗下降 4%以上。 本行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀截至 2022 年底，全市花卉種植面積 萬畝，生產各類花卉 億株（枝、盆、粒），實現(xiàn)產值 31 億元，出口創(chuàng)匯總額達到 4000 萬美元?；ɑ芑匮该桶l(fā)展， 僅 2022 年就完成日光溫室 305 個，聯(lián)棟溫室 萬平方米。市場建設扎實推進，某國際花卉中心進展順利，花卉交易中心已完成主體封頂，研發(fā)中心、蓮花博覽中心正在加快建設。大型花卉龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。世紀種苗繁育的草花、盛世綠源培植的彩色樹木、佛倫德繁育的百合種球、東華生產的出口白菊、圣潔生產的大花蕙蘭、瑛琦生產的紅掌綠掌白掌成為某城市的名片，體現(xiàn)了東北花卉特色，提高了東北地區(qū)花卉產業(yè)的整體實力。某花卉生產基地實現(xiàn)倍增發(fā)展，新建聯(lián)棟溫室之多、標準之高、規(guī)模之大超過歷年，花卉生產規(guī)模進一步壯大，產業(yè)集群進一步夯實，為東 北亞國際花卉中心建設目標的早日實現(xiàn)奠定了堅實基礎。第二章 背景及必要性14某在快速推進花卉產業(yè)發(fā)展中，遵循內生經濟增長規(guī)律，堅持以轉型調結構促發(fā)展。早在 2022 年，某市就形成了 6 個具有全國和地區(qū)先進水平的特色花卉園區(qū)，大尺度拉開了富有某特色的塊狀經濟框架。某區(qū)登沙河鎮(zhèn)出口日本的白菊、某區(qū)向應鎮(zhèn)的蝴蝶蘭、甘井子區(qū)紅旗鎮(zhèn)的仙客來、普蘭店市的泛美草花種苗、瓦房店市炮臺鎮(zhèn)的大花蕙蘭、甘井子區(qū)瑛琦公司的紅掌，這些花卉產品的種植面積和產量在全國和東北地區(qū)都是數(shù)一數(shù)二的。 周邊花卉市場發(fā)展現(xiàn)狀該項目主要從事花卉的培育及種植，處于花卉產業(yè)的最前沿，其產中、 產后的關聯(lián)產業(yè)包括花卉深加工業(yè)及運輸、包裝業(yè)等?！艋ɑ芊N植業(yè)截至 2022 年底，某市花卉種植面積 萬畝，生產各類花卉 億株（枝、盆、粒），實現(xiàn)產值 31 億元，出口創(chuàng)匯總額達到 4000 萬美元?；ɑ芑匮该桶l(fā)展，僅 2022 年就完成日光溫室 305 個，聯(lián)棟溫室 萬平方米。本項目的建設將適時地為某市蘭花產業(yè)大發(fā)展做出積極貢獻。早在 2022 年，某市就形成了 6 個具有全國和地區(qū)先進水平的特色花卉園區(qū)，大尺度拉開了富有某特色的塊狀經濟框架。某區(qū)登沙河鎮(zhèn)出口日本的白菊、某區(qū)向應鎮(zhèn)的蝴蝶蘭、甘井子區(qū)紅旗鎮(zhèn)的仙客來、普蘭店市的泛美草花種苗、普灣新區(qū)炮臺鎮(zhèn)的大花蕙蘭、甘井子區(qū)瑛琦公司的紅掌，這些花卉產品的種植面積和產量在全國和東北地區(qū)都是數(shù)一數(shù)二的。第二章 背景及必要性15目前，這六大花卉特色園區(qū)已經成為某都市型現(xiàn)代農業(yè)的主要發(fā)展方向之一。普蘭店市花卉產業(yè)基地帶動地區(qū)經濟發(fā)展的案例，就是某花卉產業(yè)依托塊狀經濟實現(xiàn)大發(fā)展的縮影。經過“十一五” 時期快速發(fā)展，普蘭店這個位居某市地理中心的縣級市，已經形成 3個外向、優(yōu)質、高效的產業(yè)化基地，即以普蘭店市豐榮辦事處為中心的花卉種苗繁育及君子蘭生產基地，以沙包為中心的玫瑰鮮切花生產基地，以炮臺為中心的蘭花生產基地。坐落在普蘭店市的世紀種苗有限公司帶動了東北區(qū)域草花業(yè)發(fā)展。2022 年６月，這個公司成功舉辦了某花卉史上最大規(guī)模的新品種展示會，3000 多個參展品種爭奇斗艷， 2022 多位國內外客商紛至沓來。◆農產品深加工業(yè)某區(qū) 2022 年農產品加工企業(yè)達 258 家，農產品加工能力達 260萬噸，加工轉化率達 55%。強大的農產品加工能力，必將帶動蘭花產業(yè)的發(fā)展?！暨\輸、包裝、商貿業(yè)運輸業(yè)、包裝業(yè)和商貿業(yè)是農產品加工業(yè)的服務性產業(yè)，項目產品需要通過包裝、商品流通、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)在國內外銷售。由于近幾年農產品加工業(yè)發(fā)展迅速，項目將大大促進這些相關產業(yè)的發(fā)展。 項目建設的必要性 項目建設符合國家產業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求 國家產業(yè)政策農業(yè)是我國經濟發(fā)展的重大問題，而增加農民收入則是重中之重。黨和國家歷來重視“ 三農” 問題， 為此出臺了一系列相關的政策，第二章 背景及必要性16以推進我國農業(yè)產業(yè)化進程，提高農民收入。2022 年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營扶持范圍中，明確扶持設施栽培等種植種植基地項目，本項目與國家行業(yè)規(guī)劃相符合。本項目主要從事蘭花種苗的培育，屬設施農業(yè)范疇，符合國家鼓勵類的產業(yè)政策。 行業(yè)規(guī)劃我國十二五發(fā)展規(guī)劃中明確指出，應注重發(fā)揮龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作組織的帶動作用。在我國具有比較優(yōu)勢的農產品領域培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、國際競爭力強、出口規(guī)模大、效益好、帶動農民就業(yè)、促進農民明顯的農產品出口龍頭企業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，著重發(fā)展農產品加工業(yè)，鼓勵企業(yè)積極引進新技術、新品種、新工藝、新設備，提高農業(yè)綜合素質。實行“公司+基地” 、“公司+基地+農戶” 、“訂單農業(yè)”等形式，通過龍頭企業(yè)或農民專業(yè)合作組織，在生產、加工、流通領域全面實施農業(yè)標準，引導農產品市場向區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。本項目立足于花卉種苗的培育及蘭花的種植，從根本上保證了蘭花種植的質量，通過“ 公司+基地+農戶 ”的形式，帶動周邊農戶發(fā)展蘭花種植產業(yè)。因此，項目與國家行業(yè)規(guī)劃相符合。 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃某“十二五 ”規(guī)劃中明確提出，通 過提升農業(yè)產業(yè) 化水平，夯實建設社會主義新農村的物質基礎。用工業(yè)經濟的理念，將農業(yè)產業(yè)中的種植、種植、加工和銷售等環(huán)節(jié)連接起來，形成完整的產業(yè)鏈，從而提高農業(yè)生產的社會化、市場化程度，實現(xiàn)農產品的多環(huán)節(jié)增值。第二章 背景及必要性17要大力扶持和引導農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農村經濟合作組織的有效運作，促進分散的小農生產經營向規(guī)?；?、集約化轉變，逐步構筑起現(xiàn)代農業(yè)生產經營模式。某區(qū)在“十二五 規(guī)劃”中提出，堅持用工業(yè) 化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，推動一、二、三產業(yè)相互融合，以都市農業(yè)為發(fā)展方向，調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，千方百計增加農民收入。重點推進種植業(yè)結構調整，調減糧田面積 20 萬畝，建設 10 萬畝大櫻桃、10萬畝加工桃、10 萬畝設施農業(yè)等生產基地，推動農業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、設 施化發(fā)展。2022 年全區(qū)糧經比例調整到 25:75，建成國內外聞名的“大櫻桃之鄉(xiāng)” 。發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展畜牧、水產種植業(yè)，建設畜禽、海參、貝類基地，拓寬農民增收渠道。大力扶持培育能夠帶動農民增收的龍頭企業(yè)，提升農產品加工與流通水平，促進農產品轉化增值。到 2022 年，全區(qū)農產品加工能力達到 300 萬噸，地產農產品加工轉化率達到 50%，保鮮儲藏能力增加 20 萬噸，農業(yè)訂單生產面積發(fā)展到 20 萬畝。本項目主要從事蘭花種子培育及種植，作為某區(qū)“公司+基地+農戶” 重點試 點企業(yè)， 項目建設完全符合上述區(qū)域 發(fā)展規(guī)劃。 項目建設將帶動區(qū)域經濟發(fā)展，完善農業(yè)產業(yè)鏈條某市蘭花種植戶眾多，近年來又新建了不少種植基地，主要集中在向應鎮(zhèn)、炮臺鎮(zhèn)及三十里堡街道等地區(qū)。公司以種苗培育中心為依托，實現(xiàn)種苗的規(guī)?；a，并對農戶實行種苗統(tǒng)一供應，統(tǒng)一培訓，使 蘭花單位產量和質量都有了較大的提高，從根本上保障了項目公司以及其他蘭花深加工企業(yè)的原料來源；其次， “公司＋基地＋第二章 背景及必要性18農戶”的經營 模式，可 帶動蘭花種植基地提高 質量，擴大市場銷量，有效地保障農戶的利益，提高他們的生產積極性。種植基地面積將不斷擴大，繼而壯大當?shù)匾蕴m花為代表的花卉產業(yè)優(yōu)勢，增強產業(yè)市場競爭力，帶動區(qū)域經濟快速發(fā)展。為確保蘭花質量，公司多年在與農戶進行合作時，堅持統(tǒng)一提供種苗，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一收購方式。通過訂單直接向農戶下達訂購合同，設 定保護收購價，減少商品的流通環(huán)節(jié)，降低農民的風險，提高農產品的附加值，使每個農戶切實增加收益。同時在種植過程做到全程可跟蹤、可控制、可追溯，使蘭花的質量得到根本保證。先進的管理模式，突出的特點一是可穩(wěn)定優(yōu)質蘭花的來源；二是通過蘭花種植新技術的不斷更新，打造品牌優(yōu)勢，發(fā)展精品農業(yè)。通過規(guī)?；N苗培育、種植、加工、銷售的綠色農產品產業(yè)體系的建立，使產業(yè)鏈條更加完善，通過這一鏈條不斷向市場提供質優(yōu)價廉的產品，適應市場的需求，有力地提升了公司產品的市場競爭力。本項目的建設對同類相關產業(yè)的建設有著示范輻射作用，并將推動該地區(qū)蘭花種植業(yè)的發(fā)展。 項目建設將推進區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農民增收花卉種植已逐漸發(fā)展成某區(qū)農業(yè)的主導產業(yè)之一，并屬于一種較高技術含量的實用技術。過去，由于蘭花種植戶經營分散，管理粗放，風險 意識不強，不按科學的技術標準要求進行有效管理，采取粗放型管理方式，從而出現(xiàn)減產、質量差、減收等情況時有發(fā)生；此外，在以往的花卉產業(yè)化推廣過程中存在著產業(yè)化帶頭人單純的負責種苗銷售、不管種植、只管收購的現(xiàn)象，從而導致了蘭花等花卉的種植第二章 背景及必要性19戶由于管理因素造成花卉質量的的損失，極大的傷害了農民的種植積極性，因此在調動農民的種植積極性的試點推廣工作上，需要加大投入力度。項目推行蘭花的產業(yè)化經營模式，將推進科技與種苗培育相結合、蘭 花種植與大規(guī)模工廠化深加工相結合，深化“公司＋基地＋農戶” 的經營 管理模式，建立起集 約生產、分工合作、深加工、品牌銷售的產業(yè)鏈條，為提高蘭花產業(yè)發(fā)展提供可靠的保證。近年來，某區(qū)蘭花種植及加工業(yè)發(fā)展迅速，向應鎮(zhèn)蘭花種植面積不斷擴大，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化規(guī)模生產，現(xiàn)已成為當?shù)貎?yōu)勢主導產業(yè)之一。項目實施后，通過對農戶統(tǒng)一提供蘭花種苗，并統(tǒng)一回購、 統(tǒng)一銷售，有助于實現(xiàn)農民增收，提高農戶從事蘭花種植的積極性，從根本上壯大這一優(yōu)勢產業(yè)，進一步拉動地方經濟的發(fā)展。同時，項目區(qū)是農村勞動力相對集中的區(qū)域，本項目的實施可為農村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會，增加農戶的工資性收入，進而提高農戶的生活水平。 項目將依靠完善的技術服務體系，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力本項目將目標定位于蘭花的規(guī)?；嘤?，重點是在新品種、新技術引進推廣上。公司新建成的 800 畝生產基地，是公司加大科技投入，以高科技提高蘭花種苗質量的重要舉措。先進的種苗培育工藝將全面提升蘭花的種植質量，進而提高企業(yè)及農戶的經濟效益。公司將科學的示范性種植技術與農民的庭院式種植現(xiàn)狀相結合，對于提高蘭花培育技術水平具有良好的示范效應，同時也使企業(yè)牢牢掌握服務“ 三農” 的主 動權。第二章 背景及必要性20種苗生產線的建設只是公司項目發(fā)展規(guī)劃的開始，還將陸續(xù)建設現(xiàn)代化的花卉種植廠，并計劃用如下方式進行產業(yè)化推廣。一是將溫室、大棚包租給農民，公司提供種苗、技術指導等管理及成品保底價收購；二是吸納部分農民到農場的規(guī)劃區(qū)自行建棚，公司進行種苗提供、技術指導、產后收購等配套管理；三是對農民庭院化種植項目進行資金及技術等方面的支持，種植后的產品按標準收購加工。通過上述產業(yè)化推廣方式，一則可以加速地區(qū)蘭花等花卉的產業(yè)帶形成，規(guī)范種植技術，優(yōu)化原料質量和檔次，從根本上規(guī)避綠色壁壘政策所造成的農產品出口風險。二是將帶動某區(qū) 6000 多戶農民參與到蘭花等花卉的現(xiàn)代種植模式中，走上脫貧致富的道路，繼而發(fā)展成為某區(qū)又一具有地區(qū)特色的出口競爭創(chuàng)匯、農民增收產業(yè)項目，進一步增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力。 項目建設將解決企業(yè)自身存在的問題，增強輻射帶動能力項目以與農民簽訂訂單為主要形式，建立穩(wěn)定的產銷關系，通過龍頭企業(yè)的服務，將農民組織起來，把分散的蘭花資源集中起來，形成強大的產業(yè)優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。公司擁有種苗生產、推廣基地及花卉種植基地，并有著穩(wěn)定的市場銷售渠道和蘭花產品的日韓、歐美市場銷售渠道，從而確保了基地蘭花種苗種植和訂單農業(yè)收購的順利實現(xiàn)，避免了種植戶找市場難等問題。同時，通過關聯(lián)企業(yè)的精深加工提高了農產品的附加值和銷售檔次，調動了農戶的積極性，帶動他們按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產，避免農戶分散經營所帶來的盲目性和趨同性。使得農民生產的蘭花經過龍頭企業(yè)加工銷售,源源不斷地進入市場，第二章 背景及必要性21實現(xiàn)農戶增產增收，有力地促進社會和諧，推進社會主義新農村的建設。項目區(qū)是農村勞動力相對集中的區(qū)域，項目的實施可為農村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會，增加農民收入，進而提高農民的生活水平，推動周邊農村經濟的發(fā)展。由于項目規(guī)模較大，除對蘭花種植戶實現(xiàn)拉動外，還可帶動包裝、運輸?shù)认嚓P行業(yè)的發(fā)展，為農民致富做出積極貢獻。第三章 建設條件