【導讀】文本）》，以上示范文本盡管不是法律、法規(guī)，只是推薦使用的文本，對于當事人無強制性，但對減少合同爭議，完善合同管理起到了極大的推動作用。領域中推行項目法人制、投標招標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些制度改革中，核心。建設工程合同的管理方法：1）嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律法規(guī)2）普及相關法律知識，、在民事流轉過程中所產生的[權利義務]關系。[工商行政管理機關]核準登記后取得法人資格。、合并或者有其他重要事項變更，應當向[登記機關]辦理登記并公告。、合并，它的權利和義務由[變更后的法人]享有和承擔。，與某房地產開發(fā)商簽訂了一份購買一棟宿舍樓的合同，，可將代理分為[委托代理]、[法定代理]、[指定代理]。者承擔責任的行為。事人，保證人承諾，當債務人不履行債務時，由保證人承擔責任]。，則按照[連帶責任]保證承擔保證責任。，保證期間為主債務履行期屆滿之日起[6個月]。

　　

【正文】 投標人將招標人對項目的設想變?yōu)榭蓪嵤┓桨傅母偁?]. ，一般多采用 [tt 術設計招標 ]或 [施工圖設計招標 ]， [不單獨進行初步設計招標 ]，由中標的設計單位承擔初步設計任務。 ，設計招標應采用 [設計方案競選 ]的方式招標。 ： [招標文件內容 ]、 [對投標書的編制要求 ]、 [開標形式 ]、 [評標原則 ]不同。 ，不要求投標人依據給定工作量報價的是 [設計招標 ]. ：投標須知 設計依據文件 設計招標文件的主要內容項目說明書 合同的主要條件 設計依據資料 組織現(xiàn)場考察和召開標前會議的時間、地點 投標截止日期 設計文件編制的依據 國家有關行政主管部門對規(guī)劃方 面的要求 技術經濟指標要求 設計要求文件的主要內容平面布局要求 結構形式方面的要求 結構設計方面的要求 設備設計方面的要求 特殊工程方面的要求 其他有關方面的要求，如環(huán)保、消防等 ：設計方案的優(yōu)劣 設計投投入、產出經濟效益比較 標書的評設計進度快慢 審內容 設計資歷和社會信譽 報價的合理性 設計指導思想是否正確 設計產品方案是否反映了國內外同類工程項目較先進的水平 設計方總體布置的合理性，場地利用系數(shù)是否合理 案的評審工藝流程是否先進 內容設備造型的適用性 主要建筑物、構筑物的結構是否合理，造型是否美觀大方并與周圍環(huán)境協(xié)調 “三廢 ”治理方案是否有效 ，應編制設計要求文件，該文件應兼顧 [嚴格性 ]、 [完整性 ]、 [靈活性 ]. ，應從 [能力 ]、 [資格 ]、 [經驗 ]進行審查。 ： [證書的種類 ]、 [證書級別 ]、 [允許承接的任務范圍 ]. [設計負責人 ]的資質能力，以及 [各類設計人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量 ]、 [各級職稱人員的比例 ]等是否滿足完成工程設計的 需要。 ，主要考慮的因素有： [勘察方案是否合理 ]、 [勘察技術水平是否先進 ]、 [各種所需勘察數(shù)據能否準確可靠 ]、 [報價是否合理 ]. 五、建設工程監(jiān)理招標投標管理 [招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇 ]、 [報價在選擇中居于次要地位 ]、[邀請投標人較少 ]. [監(jiān)理服務 ]. [監(jiān)理單位不承擔物質生產任務，只是受招標人委托對生產建設過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調、咨詢等服務 ]. 則是 [基于能力的選擇 ]. [能力 ]的選擇。 ，服務工作的好壞取決于 [是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法 ]、 [參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務專長、經驗、判斷能力、創(chuàng)新想象力，以及風險意識 ]. [邀請招標 ]，且邀請數(shù)量以 [3～ 5 家 ]為宜。 ，通?？紤]的因素包括 [工程規(guī)模 ]、 IT 程項目的專業(yè)特點 ]、 [被監(jiān)理合同的難易程度 ]. ，招標文件應包括的內容是： [投標須 知 ]、 [合同條件 ]、[業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件 ]、 [對監(jiān)理單位的要求 ]、 [有關技術規(guī)定 ]、 [必要的設計文件、圖紙和有關資料 ]. [監(jiān)理單位的資質能力 ]、 [實施監(jiān)理任務的計劃 ]、 [派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質 ]. [綜合評分法 ]對各投標人的綜合能力進行對比。 六、施工招標投標管理 [發(fā)包人的工作內容明確、具體，各投標人編制的投標書在評標時易于進行橫向對比 ]. ，主要考慮的因素有： [施工內容的專業(yè) 要求 ]、 [施工現(xiàn)場條件 ]、 [對工程總投資影響 ]、 [其他因素影響 ]. ：施工招標范本中推薦的招標文件組成結構包括： 第一卷投標須知、合同條件及合同格式 第一章投標須知 第二章 合同通用條件 第三章 合同專用條件 第四章 合同格式 第二卷技術規(guī)范 第五章技術規(guī)范 第三卷投標文件 第六章投標書及投標書附錄 第七章工程量清單與報價單 第八章輔助資料表 第九章資格審查表（有資格預審的不再采用） 第四卷圖紙 第十章圖紙 [公開招標 ]. [邀請招標 ]. [企業(yè)總體能力是否適合招標工程 ]的要求進行審查。 :1）法人資格和組織機構； 2）財務報表； 3）人員報表； 4）施工機械設備情況； 5）分包計劃； 6）近 5 年完成同類工程項目調查； 7）在建工程項目調查； 8）近 2 年涉及的訴訟案件調查。 :1）營業(yè)執(zhí)照 ——允許承接施工工作范圍符合招標工程要求； 2）資質等級 ——達到或超過項目要求標準； 3）財務狀況 ——通過開戶銀行的資信證明來體現(xiàn)；4）流動資金 ——不少于預計合同價的 ％（ 例如 5％）； 5）分包計劃 ——主體工程不能分包；6）履約情況 ——沒有毀約被驅逐的歷史。 ，通常在資格預審階段設置 [附加合格條件 ]，考察申請投標人 [是否具有同類工程的施工經驗和能力 ]. [加權打分量化 ]. ，對報價部分的評分方式有 [用標底衡量 ]、 [用復合標底衡量 ]、 [無標底比較 ]. ，首先應 [以預先確定的允許報價浮動范圍確定人圍的有效投標 ]、 [然后按照評標規(guī)則計算 各項得分 ]、 [最后以累計得分比較投標書的優(yōu)劣 ]. [標底編制得不夠合理 ]造成 [對某些投標書的報價評分不公平 ]. [最低的評標價 ]的標書為最優(yōu)。 [最低報價 ]、 [平均報價 ]為標準值。 ，如果發(fā)現(xiàn)最低的投標報價比次低投標人的報價相差懸殊，則應首先考察 [最低報價者是否有低于其企業(yè)成本的競標 ]. ，以 [投標價 ]為準。 第四章 建設工程合同管理復習指導 一、建 設工程委托監(jiān)理合同示范文本 [標準格式文件 ]. [當事人雙方確定的委托監(jiān)理工程的概況 ]、 [委托人向監(jiān)理人支付報酬的期限和方式 ]、 [合同簽訂、生效、完成時間 ]、 [雙方愿意履行約定的各項義務的表示 ]. [監(jiān)理委托函或中標函 ]、 [建設工程委托監(jiān)理合同標準條件 ]、 [建設工程委托監(jiān)理合同專用條件 ]、 [在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件 ]. [委托監(jiān)理合同的通用文件 ]. [標準條件 ]中的某些條款進行補充、修正。 二、委托監(jiān)理合同當事人雙方的權利 :授予監(jiān)理人權限的權利監(jiān)理合同內授予監(jiān)理人的權限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減少 委托人權利 對其他合同承包人的選定權委托人對設計合同、施工合同、加工制造合同等承包單位有選定權和訂立合同的簽字權 委托監(jiān)理工程重委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設計、生產工藝、設計標準和使用功能等要求的認定權 大事項的決定權工程設計變更審批權 續(xù)表 委托人權利 對監(jiān)理合同轉讓 和分包的監(jiān)督 對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權 對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督 對合同履行的監(jiān)督權 委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權利完成監(jiān)理任務后獲得酬金的權利 終止合同的權利 監(jiān)理人權利 建設工程有關事項和工程設計的建議權。 建設工程有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和使用功能要求 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時可以行使的對實施項目的質量、工期和費用的監(jiān)督控制權 權力 工程建設有關協(xié)作單位組織協(xié)調的主持權 在業(yè)務緊急情況下，有權發(fā)布變更指令 審核承包人索賠的權利 [委托人 ]授權范圍內對除委托監(jiān)理 合同外的合同進行監(jiān)督管理。 [建議權 ]，而無 [決定權 ]. [支付款的轉讓 ]外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務轉讓給第三方。 [委托人 ]的認可。 ，須經 [委托人 ]同意。 ，或由于非監(jiān)理人責任而使 [監(jiān)理暫停的期限超過半年以上 ]，監(jiān)理人可單方面提出終止合同。 、工期和費用的監(jiān)督控制權的主要表現(xiàn) :1）對承包人報的工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本要求，自主進行審批和向承包人提出建議； 2）征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工令、復工令； 3）對工程上使用的材料和施工質量進行檢驗； 4）對施工進度進行檢查、監(jiān)督，未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工地上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工； 5）工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定； 6）在工程承包合同方定的工程范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及結算工程款的復核確認與否定權。 三、監(jiān)理人應完成的監(jiān)理工作 附加工作和額外工作區(qū)分 :附加工作 （是 指與完成正常工作相關，在委托正常監(jiān)理工作范圍以 外監(jiān)理人應完成的工作）由于委托人或第三方的原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間 增加監(jiān)理工作的范圍和內容等如：由于委托人或承包人的原因，承包合同不能按期竣工而必須延長的監(jiān)理工作時間 如：委托人要求監(jiān)理人就施工中采用新工藝施工部分編制質量檢測合格標準 額外工作（是指正常工作和附加工作以外的工作）非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務前不超過 42 天的準備工作時間 如：合同履行過程中發(fā)生不可抗力，承包人的施工被迫中斷， 監(jiān)理工程師應完成的確認災害發(fā)生前承包人已完成工程的合格不合格部分、指示承包人采用應急措施等，以及災害消失后恢復施工前必要的監(jiān)理準備工作 四、合同有效期 [監(jiān)理人是否完成了包括附加和額外工作的義務 ]來判定的。 [監(jiān)理收到監(jiān)理報酬尾款 ]. ，監(jiān)理合同的有效期是從監(jiān)理合同雙方簽字之日起，到 [被監(jiān)理的工程竣工移交后收到監(jiān)理尾款之日 ]止。 五、委托監(jiān)理合同當事人雙方的義務 :委托人義務 :外部關系協(xié)調 在更 換委托人常駐工地代表時提前通知監(jiān)理人 在合理的時間內就監(jiān)理人以書面形式提交的要求做出書面決定 為監(jiān)理人順利履行合同義，做好協(xié)助工作將監(jiān)理人、監(jiān)理機構主要成員、權限及時書面通知被監(jiān)理人 免費提供監(jiān)理工作需要的資料 為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構開展正常工作協(xié)助服務 監(jiān)理人義務 :認真勤奮地工作 按合同約定派駐人員 不得泄露與本工程、合同業(yè)務有關的保密資料 使用委托人提供的設施完成工作后應歸還 不應接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關的報酬 不得參與委托人利益相沖突的任何活動 不得泄露申明的秘密 負責工程施工中有關各方的協(xié)調管理 委托人為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構開展正常工作提供協(xié)助 服務的內容 信息服務是指協(xié)助監(jiān)理人獲取工程使用的原材料、構配件、機構設備等生產廠家名錄向監(jiān)理人提供與本工程有關的協(xié)作單位、配合單位的名錄 物質服務是指免費向監(jiān)理人提供合同專用條件約定的設備、設施、生活條件等 人員服務是指免費向監(jiān)理人提供職員和服務人員 ，委托人所提供的職員只應接受 [監(jiān)理工程師 ]的指示。 量檢測試驗，該實驗室應接受 [監(jiān)理工程師 ]的指示完成相應的試驗工作。 ，則應 [給監(jiān)理人合理的經濟補償 ]，其計算方法通常為：補償金額 =設施在工程使用時間占折舊年限的比例 設施原值 +管理費。 ，監(jiān)理機構應根據自己的職能，以 [獨立的身份 ]判斷，公正地進行調解。 六、違約責任 ，委托人違約應 [承擔違約責任 ]、 [賠償監(jiān)理人的經濟損失 ]. ，應向委托人進行賠償，累計賠償額 [不應超出監(jiān)理酬金總額（除去稅 金） ]. 45 萬元，監(jiān)理單位已經繳納的稅金為 3 萬元，在合同履行過程中，因監(jiān)理單位的責任給業(yè)主造成經濟損失 60 萬元，依據委托監(jiān)理合同示范文本，監(jiān)理單位應承擔的賠償金額為 [42 萬元 ，給發(fā)包人造成損失時，發(fā)包人應當要求 [監(jiān)理單位 ]賠償。 [監(jiān)理合同 ]內規(guī)定：當一方向另一方的索賠要求不成立時，提出索賠的一方應補償由此所導致的對方各種費用支出。 ，監(jiān)理人在責任期內，如果因過失而造成經濟損失，要負 [監(jiān)理失職 ]的責任。 托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定，承包方違反合同規(guī)定的質量要求和完工時限，監(jiān)理人 [不承擔責任 ]. 七、監(jiān)理合同的價款與酬金 :正常監(jiān)理工作酬金、直接成本、監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金 用于該項工程監(jiān)理人員的其他專項開支，包括差旅費、補助費 監(jiān)理期間使用與監(jiān)理工作相關的計算機和其他檢測儀器、設備的攤銷費用 所需的其他外部協(xié)作費用 管理人員、行政人員、后勤服務人員的工資 經營業(yè)務費，包括為招攬業(yè)務而支出的廣告費 辦公費，包括文具、紙張、賬表、報刊、文印費用間接 成本、 交通費、差旅費、辦公設施費（公司使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、治安等費用） 固定資產及常用工器具、設備的使用費 業(yè)務培訓費、圖書資料購置費 其他行政活動經費 [按監(jiān)理工程概預算百分比計收 ]. ，開展監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位使用自備車輛，則在執(zhí)行監(jiān)理工作期間的車輛使用費用屬于 [正常工作酬金范圍，由監(jiān)理單位 ]承擔。 ： [報酬 =附加工作天數(shù) （合同約定的報酬 247。合同中約定的監(jiān)理服務天數(shù)） ]. [合理化建議 ]使委托人得到了經濟效益，可獲得經濟獎勵。獎金的計算辦法是：獎勵金額一工程費用節(jié)省額 報酬比率。 ，應在收到支付通知書 [24 小時內 ]向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知。 ，自 [規(guī)定之日 ]起向監(jiān)理人補償應支付酬金的利息。利息按 [規(guī)定支付期限最后 l 日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間 ]計算。 八、合同的生效、變更與終止 [合同簽字之日 ]起生效。 ： 合同生效時起至 [合同完成之時 ]的時間。 [一方申請并經雙方書面同意 ]方可進行變更。 ，以致增加了工程量或持續(xù)時間，增加的工作量應視為 [附加監(jiān)理工作 ]. ，出現(xiàn)了不應由監(jiān)理人負責的情況，不得不暫停執(zhí)行某些監(jiān)理任務，應增加 [不超過 42 天