【導(dǎo)讀】哲學(xué)，是系統(tǒng)化、理論化的世界觀。方法論是人們認識世界、改造世界的根本方法。哲學(xué)的基本問題，包括兩個方面，兩個層次。第一方面，是關(guān)于物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據(jù)。由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法的對立。學(xué)性和革命性的統(tǒng)一。古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見的具體形態(tài)。學(xué)解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學(xué)的，歷史觀是唯心主義的。這一總和中抽象出來的。物質(zhì)是運動的物質(zhì)，運動是物質(zhì)的運動。靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條件的和絕對的。止是一種特殊的運動狀態(tài)。規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可重復(fù)性。反映，是馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作的出發(fā)點。對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實質(zhì)原因。可知論和反映論是馬克思主義哲學(xué)的認識論的基本立場?；顒拥幕咎攸c是客觀物質(zhì)性、主觀能動性和社會歷史性。

　　

【正文】 。 3人身權(quán) 人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包括：公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、名譽權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包括：公民的榮譽權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。 保護人身權(quán)的責(zé)任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽；③賠禮道歉；④賠償損失。 3財產(chǎn)繼承權(quán) 繼承制度中的基本原則：保護公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原 則；養(yǎng)老育幼、互濟互助原則；互諒互讓、團結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。 法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人；法定繼承人第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 訴訟時效 下列訴訟時效期間為 1 年：①身體受到傷害要求賠償?shù)模虎诔鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。 《民法通則》第 139 條規(guī)定：“在訴訟期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之 日起，訴訟時效繼續(xù)計算?！钡?140 條規(guī)定：“訴訟時效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時起，訴訟時效重新計算。” 4公司法的概念及原則 公司是指按照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。按照股東對公司所負責(zé)任不同劃分為五類：無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。 公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相分離；公司自主經(jīng)營、自負盈虧；公司實行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)立公司和國有企業(yè)改建為公司，必須符合法定的條件和程序；公司必須依法經(jīng)營，其 合法權(quán)益受法律保護；保障公司職工的合法權(quán)益。 4關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定 成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資達到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。 國有獨資公司不設(shè)股東會。 債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣 6000 萬元；累計債券總額不超過公司凈資產(chǎn)額的 40%；最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利率不得超過國務(wù)院限定的水平及國務(wù)院規(guī)定的其他條件。 4關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定 外國公司屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)不具有中國法人資格，外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。 4全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定 設(shè)立全民所有制企業(yè)應(yīng)具備的條件：產(chǎn)品為社會所需要；有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所；有符合國家規(guī)定的資金；有自己的組織機構(gòu)；有明確的經(jīng)營范圍及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷；政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散；依法被宣告破產(chǎn)及其他原因 。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。 4合伙企業(yè)法律制度 設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件：有 2 個以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合伙協(xié)議；有各合伙人實際繳付的出資；有合伙企業(yè)的名稱；有經(jīng)營的場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。 除法律另有規(guī)定外，合伙企業(yè)進行清算前，合伙人不得請示分割合伙企業(yè)的財產(chǎn)。合伙企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人可以向合伙以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財產(chǎn)數(shù)額。 4外商投資企業(yè)法律制度 在中國境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國家對外貿(mào)易 主管部門審查批準，并且要保證外商投資比率不少于 25%，董事會是合資經(jīng)營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。 中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（ 1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契約式的合營企業(yè)，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險；（ 2）中外合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。 外商獨資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，經(jīng)批準也可為其他責(zé)任形式。 4市場管理法 （ 1）反壟斷法律制度 我國經(jīng)濟生活中存在的壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟壟斷、行政壟斷 違反壟斷法的責(zé)任主要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、 刑事責(zé)任三種類型。 （ 2）反不正當(dāng)競爭法律制度 不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。 （ 3）消費者權(quán)益保護法律制度 消費者權(quán)益爭議解決的途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。 （ 4）產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 四個產(chǎn)品質(zhì)量方面的國際公約：《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、《使成員國產(chǎn)品責(zé)任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《關(guān)于對有缺陷產(chǎn)品 的責(zé)任指令》。 （ 5）證券法律制度 證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠實信用的原則。 證券市場的主體：證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券交易的服務(wù)機構(gòu)、上市公司和證券交易所。 （ 6）票據(jù)法律制度 《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。 票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)為目的所實施的要式法律行為，包括出票、背書、承兌和保證等。 （ 7）城市房地產(chǎn)管理法律制度 4宏觀調(diào)控法基本知識 我國現(xiàn)有已制定和頒發(fā)的能源法律制度主要有：《電力法》 、《煤炭法》、《節(jié)能法》。 財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構(gòu)成；在立法實踐中，財政法包含了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。 在我國稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭議的解決程序等方面。稅收具有無償性、固定性、強制性特征。 會計法的原則：真實、完整、合法；審計法的原則：依法審計原則、獨立審計原則、客觀公正原則、強制性原則、保守秘密原則。 對外貿(mào)易法的原則 ：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度；依法維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序；堅持平等互利；準許貨物與技術(shù)自由進出口，逐步發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。 4社會保障法 社會保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國家、用人單位、個人責(zé)任分擔(dān)的原則；基本社會保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。主要分為社會保險法、社會救助法、社會福利法、優(yōu)撫安置法。 我國社會保險法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個項目。 優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對義務(wù)兵家屬和撫恤補助對象發(fā)給由群眾負擔(dān)的優(yōu)待金；撫恤是國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是提對復(fù)員退休軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置。 第四部分 行政管理 政府職能的發(fā)展變化 自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和 服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。 政府職能的重要地位 政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；政府職能是政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。政府職能的實施手段主要是依法行政。 政府的基本職能 （ 1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動，推進國家政 權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。 （ 2）經(jīng)濟職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。 （ 3）文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。 （ 4）社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。 影響與制約政 府職能轉(zhuǎn)變的因素 （ 1）社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。 （ 2）公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權(quán)和職能分工。 （ 3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機構(gòu)設(shè)置和組織運作更加合理有效。 （ 4）傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政 文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。 政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容 政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面： （ 1）政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。 （ 2）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向 層級之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。 （ 3）行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。 政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵－－政企分開 （ 1）政企分開的主要 內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能的分開；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開；政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。 政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。 （ 2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織；加強和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。 作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)的調(diào)整。 國家機構(gòu)的組成 國家機構(gòu)由國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)組成。政府機關(guān)為國家機構(gòu)的重要組成部分。 行政機構(gòu)的行政權(quán)力與國家權(quán)力機關(guān)的立法權(quán)力、國家審判機關(guān)和國家檢察機關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國家權(quán)力系統(tǒng)。 群眾組織 群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括各種依法定程序成立的群眾團體、專業(yè)團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯(lián)等三大群眾團體；文聯(lián)、紅十字會、慈善會等專業(yè)團體；村民委員會、城市居民委員會等群眾自 治組織。 機構(gòu)編制管理 機構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過運用技術(shù)手段綜合分析，以確定國家各類法定組織的職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置和人員配備，并進行調(diào)控和監(jiān)督，以實現(xiàn)國家管理系統(tǒng)的精簡、統(tǒng)一、高效。 我國的機構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制；其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理；機構(gòu)管理；人員管理。 政府機構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。 三定 ：定職能、定機構(gòu)、定人員編制。 政府機構(gòu)設(shè)置原則 （ 1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機構(gòu)存在的前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府機構(gòu)設(shè)置的合理性。 （ 2）完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的；政府機構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。 （ 3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律： 在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的 先進程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。 （ 4）權(quán)責(zé)一致原則，指在機構(gòu)設(shè)置中，要使機構(gòu)的職權(quán)