【導讀】S215線三岔口至莎車公路項目位于新疆維吾爾族自治區(qū)喀什地區(qū)巴楚縣——麥蓋提縣——莎車縣境內。線路總體走向由北向南,起點K0+000位于同步建設的阿克蘇至喀什高速公路三岔口互通,終點K235+。，采用設計速度120公里/小時，整體路基寬度28m，雙向4車道標準高速公路。S215公路項目是《國家高速公路網規(guī)劃》中G3012聯(lián)絡線的重要連接線，同時也是新疆干線公路網規(guī)劃“57712”工程的第七縱的一部分。近期形成喀什-莎車-巴楚-阿什圖-喀什高速公路環(huán)形通道，形成有效覆蓋塔里木盆地西部綠洲區(qū)的高速公路網，對于加快喀什經濟區(qū)具有實質性推動作用。其主要工程量見下S215線三岔口至莎車高速公路項目SS-3、SS-4工程數量表：。本項目建設工期為3年，2011年開工，2013年建成通車，施工準備及施工階段監(jiān)理服務期30個月，交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務期3年。并用以指導各駐監(jiān)辦編制相應的安全監(jiān)理實施細則。

　　

【正文】 工自二層起,凡人員進出的通道口(包括井架、施工用電梯的進出通道口)，均應搭設安全防護棚；高度超過24m的層次上的交叉作業(yè)，應設雙層防護。特殊季節(jié)、氣候條件施工防護與施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。（1）暴雨臺風前后，要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時用電線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應及時修復和加固；有嚴重危險的應立即排除；（2）易燃、易爆倉庫和燈塔、打樁機等機械，應設避雷裝置；對機電設備的電氣開關，要有防雨防潮措施；（3）現(xiàn)場道路應加強維護，斜道和腳手板應有防滑措施；（4）夏季作業(yè)應調整作息時間，從事高溫工作的場所，應加強通風和防暑降溫措施；（5）冬季施工使用煤炭取暖，應符合防火要求；應指定專人負責管理，并有防止一氧化碳中毒的措施。臨時用電防護施工單位應制定臨時用電安全管理方案，嚴格按照批準的臨時用電方案落實，具體防護措施如下：1）.接地A在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN—S 接零保護系統(tǒng)。B電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接,專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級的漏電保護器電源側的零線引出。C保護零線（PE）線應單獨敷設不作它用，采用綠/黃雙色線與相線、工作零線相區(qū)別,與重復接地線連接應采用絕緣多股銅芯線。2）.電纜線路A電纜線路應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。B電纜穿越建筑物、構筑物、道路、必須加設防護套管。C電纜接頭應牢固可靠，并應做絕緣包扎，保持絕緣強度不得承受拉力。埋地敷設的電纜線接頭應設在地面上的接線盒內，接線盒應能防水、防塵、防機械損傷并應遠離易燃易爆、易腐蝕的場所。D橡皮電纜線在架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線綁扎,固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。，并應在電纜上均勻鋪設不小于50mm厚的細砂，然后覆蓋硬質保護層。F電纜的類型應根據敷設方式、環(huán)境條件來選擇，其截面應根據允許載流量和電壓等級、電壓損失來確定。G橡膠護套電纜架空敷設時，應沿著墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線；電纜間距大于l0m時，必須采用鉛絲或鋼線 繩吊綁，以減輕電纜自重。電纜接頭處應牢固可靠，做好絕緣包扎，保證絕緣強度，不得承受外力。H電纜線路與其附近熱力管道的平行間距不得小于2m，交叉間距不得小于lm。I地面上應有埋設電纜的標志，并應有專人負責管理，不得將物料堆放在電纜埋設的上方。3）.配電箱及開關箱A配電系統(tǒng)應設置室內總配電柜和室外分配電箱，或設置室外總配電箱和分配電箱，實行分級配電。B總配電箱的位置應靠近電源，分配電箱的位置應設在用電設備或負荷相對集中的地區(qū)。分配電箱與開關電箱的距離不得超過30m；開關電箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。C配電箱、開關箱應布置在干燥、通風及常溫的場所，不得設置在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸汽、液體及其它有害物質，及易受外來固體物撞擊、強烈震動、液體侵濺及熱源烘烤的場所。 D配電箱、開關箱安裝應端正、牢固。移動式配電箱、開關箱應裝設在牢固的支架上，～；移動式分配電箱、～。E配電箱、開關箱的工作接地線應通過接線端子連接，并與保護接地線接線端子板分別設置。F配電箱、開關箱內的連接線應采用絕緣導線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分；進、出線必須采用橡皮絕緣電纜；進入開關箱的電源線，嚴禁用插銷連接。G配電箱、開關箱必須有防雨、防塵措施。采用金屬箱體的配電箱、開關箱、金屬電氣安裝板以及箱內電器的不帶電金屬底座、外殼等必須作保護接地。H每臺用電設備應配置專用的開關箱，實行“一機一閘一漏一箱”制，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。I分配電箱和開關箱中兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合，使之具有分級、分段保護的功能。J漏電保護開關不得隨意拆卸和調換零部件，以免改變原有技術參數，并應經常檢查校驗，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即查明原因予以更換，嚴禁帶病使用。K開關箱中必須設置漏電保護器，其額定漏電動作電流應不大于30mA。施工現(xiàn)場分配電箱上安裝的漏電保護開關的漏電動作電流應為50mA。L配電箱、開關箱中導線的進線和出線口應設在箱體的底部，嚴禁設在箱體的上部、側面、后面或箱門處。進、出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進、出口直接接觸。M對配電箱、開關箱進行檢查、維修時必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電警示牌，嚴禁帶電作業(yè)。N配電箱內的開關及儀表等電器排列整齊，配線絕緣良好，綁扎成束。熔絲及保護裝置按設備容量合理選擇，三相設備的熔絲大小應一致。三個及其以上回路的配電箱應設總開關，分開關應標有回路名稱。三相膠蓋閘開關只能作為斷路開關使用，不得裝設熔絲，應另加裝熔斷器。各開關、觸點應動作靈活、接觸良好。配電箱的操作盤面不得有帶電體明露，箱內應整潔，不得放置工具等雜物，箱門應設有線路圖。O配電箱周圍2m范圍內及門前不得堆放雜物。 檢查安全施工措施費用的使用監(jiān)理工程師應依據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施，對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用使用情況進行審核簽認。列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用應主要用于以下方面：A、安全設施建設，如防火工程、通風工程、安全防護設施等；B、增設安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；C、按國家標準為職工配備勞動保護用品；D、職工的安全生產教育和培訓；E、其他預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實施工安全事故應急救援預案等。（十一） 檢查施工現(xiàn)場安全防護用品的提供及使用情況施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。勞動防護用品的發(fā)放（1）根據工作場所中的職業(yè)危害因素及危害程度，按照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的防護用品。（2）應到定點經營單位或生產企業(yè)購買特種勞動防護用品。防護用品必須具有“三證”，即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。購買的防護用品須經本單位安全管理部門驗收，并在使用前對其防護功能進行檢驗。（3）應教育從業(yè)人員，按照防護用品的使用規(guī)則和防護要求，正確使用防護用品。使職工做到“三會”，即會檢查防護用品的可靠性；會正確使用防護用品；會正確維護保養(yǎng)防護用品。（4）應按照產品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的防護用品。（5）應建立健全防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案。正確使用勞動防護用品的要求（1）使用前應首先做外觀檢查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效能程度；用品外觀有無質量缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。（2）勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用；不得使用未經國家指定檢測部門認可或檢測達不到標準的產品；不得隨便代替，更不能以次充好。（3）嚴格按照《使用說明書》正確使用勞動防護用品。（十二）檢查安全標志的設置施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。十九、 督促施工單位進行安全自檢安全監(jiān)理工程師應督促施工單位進行安全自檢。安全自檢可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查等：工程項目組每月至少進行一次；重點檢查班組每周、每班次的檢查記錄，專職安全技術人員應針對安全施工重點部位進行檢查。專項檢查，是針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所進行的檢查，如：電、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等。季節(jié)性檢查，是指根據季節(jié)特點，為保障安全生產的特殊要求的檢查。如春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后的檢查，是針對節(jié)假日期間容易產生麻痹思想的特點而進行的安全檢查，包括節(jié)日前進行安全生產綜合檢查，節(jié)日后要進行的檢查等。不定期檢查是指在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行的安全檢查。監(jiān)理工程師應定期對施工單位的安全自檢情況進行抽查。主要檢查安全施工方案的落實情況，施工單位自查記錄資料整理情況，自查存在問題整改情況；施工工藝、機械設備安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；現(xiàn)場安全防護設施、文明施工、用電安全及消防安全管理情況等。二十、交工驗收階段路面修復安全作業(yè)1）、凡在公路上進行修復作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色背心。2）、公路路面修復作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。3）、在高速公路和一級公路上修復作業(yè)時，應用車輛接送修復作業(yè)人員。修復作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)以外。4）、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段修復作業(yè)時，應設專人觀察險情。5）、在高路堤路肩、陡邊坡等路段修復作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落。6）、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置修復作業(yè)控制區(qū)。7）、當夜間進行修復作業(yè)時，應設置照明設施。照明必須滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個工作區(qū)域。8）、當進行修復作業(yè)時，應順著交通流方向設置安全設施。當作業(yè)完成后，應逆著交通流方向撤除為修復作業(yè)而設置的有關安全設施，恢復正常交通。橋梁修復安全作業(yè)1）、公路橋梁、涵洞、隧道現(xiàn)場要專門設置修復作業(yè)時的交通標志。橋面應按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置相關的渠化裝置和標志，并設專人負責維持交通。2）、橋梁修復作業(yè)時，應首先要了解架設在橋面上下的各種管線，并應注意保護公用設施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時應與有關單位聯(lián)系，取得配合。3）、在橋梁欄桿外進行作業(yè)須設置懸掛式吊籃等防護設施，作業(yè)人員須系安全帶。4）、橋墩、橋臺修復時，應在上、下游航道兩端設置安全設施，夜間須設置警示信號。必要時應與有關單位取得聯(lián)系，相互配合。 5）、在雨季修復作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應及時排除積水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪砂，腳手板、斜道板、跳板上應采取防滑措施。加強對排架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾斜和坍塌。6）、在雨季施工時，處于洪水可能淹沒地帶的機械設備、材料等應做好防范措施，施工人員要提前做好安全撤離的準備工作。二十一、 參加建設單位組織的安全生產專項檢查監(jiān)理工程師應參加建設單位組織的各種安全生產專項檢查,配合做好對施工現(xiàn)場安全管理、安全制度落實、安全防護、文明施工、危險作業(yè)環(huán)境防護、施工用電等專項檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實施工單位的整改，復查整改情況，并及時向建設單位上報。二十二、 培訓與交底 監(jiān)理工程師安全教育培訓監(jiān)理工程師經過交通部監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的培訓（現(xiàn)場須備存培訓證復印件）；針對現(xiàn)場安全施工的特點和難點（主要是對重大危險源的監(jiān)控），由監(jiān)理工程師對現(xiàn)場所有監(jiān)理人員進行安全施工技術規(guī)范中強制性條文要求和崗前安全教育，提高監(jiān)理人員自身的安全保護意識和管理知識，并留有記錄 監(jiān)理安全工作交底(1)駐地辦應組織監(jiān)理人員和施工單位進行安全監(jiān)理工作技術交底，傳達相關的工作內容、工作制度、工作程序、監(jiān)理工作過程中的有關用表、以及對開工審批、監(jiān)理日常檢查、機械設備和安全設施核查、特殊作業(yè)人員進場認可、安全生產和文明施工措施費用的中間計量等要求向施工單位進行交底，并將此內容在會議紀要中反映。(2)監(jiān)理工程師在危險性較大的分部分項工程開工前，應將專項安全監(jiān)理實施細則中的相關內容向施工單位進行交底（可用書面簽認或召開專題會議形成會議紀要）。(3)檢查施工單位的安全交底記錄監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員對施工單位所進行的安全技術交底的記錄資料定期或不定期組織檢查，并做好相關記錄，一般通過安全監(jiān)理檢查記錄、工作指令、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中予以體現(xiàn)。二十三、 安全監(jiān)理月報 每月向上級監(jiān)理機構和建設單位報送安全監(jiān)理月報。監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作主要內容：（1）、施工現(xiàn)場安全情況評述（2）、本月施工現(xiàn)場的主要風險源，風險點及控制、預防措施實施情況（3）、施工單位在施工現(xiàn)場投入的大、中型機械設備的數量和施工現(xiàn)場主要工種（崗位）作業(yè)人數及安全管理人員到位情況。（4）、施工單位在施工現(xiàn)場執(zhí)行安全法律及國家和地方以及行業(yè)有關安全生產強制性條文的情況。（5）、現(xiàn)場安全施工狀況及對安全問題和隱患的處理情況。（6）、施工單位對施工現(xiàn)場安全管理的其他有關情況。二十四、方案審核、驗收復核應審核施工組織設計中有關安全隔離、安全圍護、文明施工、施工現(xiàn)場防火、防爆技術措施及季節(jié)性等安全技術措施；審核施工現(xiàn)場臨時用電方案、管線安全保護方案和道路交通安全方案。專項施工方案應經施工單位技術負責人審核。監(jiān)理工程師應對專項施工方案進行審核，專項施工方案須經監(jiān)理工程師批準后實施。對結構復雜、危險性大的施工作業(yè)項目的專項方案除了進行審核外，還應督促施工單位組織專家進行評審、論證，并報有關部門備案。對施工單位安全生產事故應急救援預案進行審核，并經總監(jiān)理工程師批準后生效。對施工單位所上報的各項專項安全方案重點審查方案中技術措施的針對性、編制內容完整性、強制性標準的合規(guī)性以及施工單位內部審批的程序性進行審核。根據已批復同意的專項安全方案，在開