【正文】 根據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，不可預(yù)算費按工程施工費、設(shè)備費和其他費用之和的 2%計取。 主要投資指標(biāo) 該 復(fù)墾 預(yù)算總投資 ****萬 元。土地復(fù)墾 ****公頃，其中耕地 ****公頃，占%；林地 ****公頃 ,占 %； 牧 草地 ****公頃，占 %； 其他農(nóng)用地 ****公頃，占 %；建設(shè)用地 ****公頃，占 %。 單位面積投資 ****萬元 /公頃。 資金籌措 本工程資金計劃由 ****高速公路開發(fā)總公司負(fù)責(zé)籌措 。 7 土地復(fù)墾效益分析 社會效益 增加耕地面積，緩解人地矛盾 通過對 臨時用地 的復(fù)墾可以使項目的耕地得到恢復(fù)利用，并且還能提高土地利用率。經(jīng)測算，該項目實施后項目區(qū) 恢復(fù)耕地 ****公頃 （比原耕地面積 公頃增加了 公頃） 、 林地 ****公頃、 草地 ****公頃 ,這在很大程度上緩解了項目區(qū)域內(nèi)人多地少的矛 盾，也為耕地 總量動態(tài)平衡 ,發(fā)揮了積極的作用。 改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出率 復(fù)墾后，不僅使 大量被毀土地得以恢復(fù)利用，且隨著 廣大農(nóng)民對土地復(fù)墾認(rèn)識的進一步提高 ， 保護耕地意識得到極大加強 ,在耕地使用上 逐步改正以前傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣 ,從而在保護耕地質(zhì)量、增加耕地產(chǎn)出率，實現(xiàn)耕地的有效利用將產(chǎn)生積極的作用。 ****高速公路建設(shè)項目用地土地復(fù)墾方案 32 增強合理利用土地，切實保護耕地的意識 項目實施后，良好的示范效應(yīng)將進一步使廣大農(nóng)民群眾感受到土地復(fù)墾是一項利國利民的事業(yè)，利于增進廣大農(nóng)民對土地管理工作的支持和理解，增強項目區(qū)內(nèi)廣大人民群眾 、各級政府和國土管理部門合理利用土地、切實保護耕地的意識。 生態(tài)效益 降低旱澇災(zāi)威脅 通過對 項目區(qū)地塊的重新 布置，項目區(qū)內(nèi)的防洪排澇能力與抗旱能力將會得到實質(zhì)性增強，自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅將逐漸減弱，利于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。 有效涵養(yǎng)水源，減少水土流失 通過對農(nóng) 用地的恢復(fù)建設(shè)，有利于涵養(yǎng)水源，減少水土流失，調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，也有利于周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。 經(jīng)濟效益 根據(jù)調(diào)查 ,項目區(qū)地理位置和氣候條件優(yōu)越，十分適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過對被毀耕地的復(fù)墾，不但增加了耕 地面積 ,而且還使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大地改善。復(fù)墾后土地的種植結(jié)構(gòu)為：水稻、玉米、油菜、蔬菜瓜果等。 復(fù)墾后的耕地，隨著 地塊的合理科學(xué)布置 ，項目區(qū)易旱易澇的現(xiàn)狀將得以改變，抗災(zāi)能力顯著增強。預(yù)計項目區(qū)各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)將得到大幅提升，直接為項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供示范和樣板作用。 ****高速公路建設(shè)項目用地土地復(fù)墾方案 33 8 土地復(fù)墾工作計劃安排 施工程序 1） 表土剝離：根據(jù)該生產(chǎn)項目的生產(chǎn)特性、破壞土地特征以及各 臨時用地周邊自然條件，其耕作土極難取到，為解決土地復(fù)墾時，取土難問題，首先在 臨時用地使用 前，即對 臨時用地 內(nèi)的各地類表土進行剝離 ，并集中堆放，待項目結(jié)束后進行土地復(fù)墾時用。 2） 土地復(fù)墾：根據(jù)各 臨時用地 土地復(fù)墾規(guī)模以及施工條件，施工順序為：廢渣清除 土地平整（含坡改梯、覆土） 平 土 種草。計劃 6 個月完成，各項工程施工進度見表 81。 ****高速公路建設(shè)項目用地土地復(fù)墾方案 34 ****高速公路建設(shè)項目用地土地復(fù)墾方案 35 施工管理 1） 建立由 ****高速公路開發(fā)總公司牽頭、由沿線國土部門主管領(lǐng)導(dǎo)為組員的土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)和管理。 2） 法人單位成立專門的管理機構(gòu)管理此項工 程，負(fù)責(zé)工程招標(biāo)，委托監(jiān)理公司進行監(jiān)理，以保證工程建設(shè)質(zhì)量。 3） 建設(shè)單位以 標(biāo)段為 單位，設(shè)立施工項目部負(fù)責(zé)工程的實施。 除此以外，還應(yīng)積極引導(dǎo)公眾參與，為工程施工奠定群眾基礎(chǔ)。 施工進度管理 按照規(guī)劃施工進度組織工程施工。實行監(jiān)理制，保證建設(shè)工期順利進行，嚴(yán)格控制投 入 資金的數(shù)量和使用方向。項目法人還應(yīng)聘請相關(guān)部門專家組成項目工程質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項工程之間的進度安排，解決施工過程中可能遇到的棘手問題，使各項工程按期實施。 ****高速公路 建設(shè)項目用地 土地復(fù)墾項目，工期為 6 個月。施工安排擬采取以 標(biāo) 段 為單位組織實施。本項目計劃 2022 年 11 月動工， 2022 年 4 月底完成。 1）計劃 2022 年 10 月完成委托監(jiān)理和項目的招投標(biāo)工作，落實施工隊伍； 2） 2022 年 11 月 ～ 2022 年 1 月 完成土地平整； 3） 2022 年 1 月～ 2022 年 2 月 完成 擋土墻和其它工程 ； 4） 2022 年 3 月～ 2022 年 4 月 完成初驗、整改任務(wù)； 5） 2022 年 5 月完成竣工驗收工作 ； 施工進度安排見表 81。 ****高速公路建設(shè)項目用地土地復(fù)墾方案 36 質(zhì)量管理 除實行招投標(biāo)制外，國土局委派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并由技術(shù)小組對施工過程、材料用量、施工標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù) 規(guī)劃設(shè)計要求進行監(jiān)督，保證各工程項目的施工質(zhì)量。 本項目按《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》進行分項驗收，法人單位在監(jiān)理人員認(rèn)可的基礎(chǔ)上，按驗收規(guī)范對各項工程進行驗收。驗收合格后，辦理工程的移交手續(xù)。 9 保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo)措施 為確保土地復(fù)墾方案提出的各項土地破壞防治措施的實施和落實，當(dāng)?shù)卣枰闪⑼恋貜?fù)墾項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決土地復(fù)墾工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作關(guān)系，齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo) ****高速公路建設(shè)項目土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)工作。同時，設(shè)立專門辦事機構(gòu)，選調(diào)責(zé)任心強 、 懂專業(yè)的技術(shù)人員，具體 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的各項工作，強化監(jiān)督力度。 政策措施 （ 1）做好宣傳發(fā)動工作，認(rèn)清土地復(fù)墾在經(jīng)濟建設(shè)中所處的地位和作用，增強緊迫感和責(zé)任感。取得廣大干部和群眾的理解支持，充分依 靠 各級政府的有力支持。 （ 2）根據(jù)國家的有關(guān)政策制定土地復(fù)墾的獎懲制度。 （ 3）按照 “誰破壞、誰復(fù)墾、誰受益 ”的原則，復(fù)墾義務(wù)單位必須承擔(dān)復(fù)墾的責(zé)任與義務(wù)。 （ 4） 加 強監(jiān)督，對復(fù)墾后的土地及時組織竣工驗收， 嚴(yán)格 依法辦理土地變更登記手續(xù)。 ****高速公路建設(shè)項目用地土地復(fù)墾方案 37 9. 3 管理措施 （ 1）抓好資金落實 。 （ 2）按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實，對土地 復(fù)墾實行計劃管理。 （ 3）保護土地復(fù)墾單位的利益，調(diào)動土地復(fù)墾的積極性。 （ 4）堅持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見效一片。在工程建設(shè)中嚴(yán)格實行招標(biāo)制，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選擇施工隊伍以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，加快工程進度。 （ 5）加強復(fù)墾后的土地利用與保護、鞏固工作。 資金來源和管理使用辦法 本建設(shè) 項目 工程的各項土地復(fù)墾費用均由 ****高速公路開發(fā)總 公司支付， 對土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)的各項投資要列入工程建設(shè)投資的總體安排和年度計劃中，完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位；設(shè) 立 專門帳戶，?？顚Ｓ?，確保資金全部用于土地復(fù)墾工程中。審計部門要定期和不定期地對資金的運作進行審計監(jiān)督。 竣工驗收與監(jiān)督管理 要建立健全監(jiān)管制度，切實加強土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。國土資源部門要會同有關(guān)部門定期、不定期地對復(fù)墾單位落實土地復(fù)墾方案情況進行檢查、指導(dǎo)和督促。工程竣工后，應(yīng)及時報請主管部門組織竣工驗收。 tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA 7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm 32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1D kaGhn3X tK knBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGtgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGhn3XtK knBY CUD xqA7FH Yi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1D kaGhn3X tK knBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGtgKQcWA3PtGZ7R4I30kA 1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA7FHYi2CHhI92tgK 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knBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGtgKQcWA3PtGZ7R4I30kA 1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA7FHYi2CHhI92tgK QcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGeR4I30kA 1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ 7R4I30kA1D kaGtgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA7FHYi2CH hI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7X Av2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA 1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA 1D kaGtgKQc WA3PtGZ7R4I30kA1DkaGhn3X tK knBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1D kaGhn3XtK knBYCUD xqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGtgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaGhn3X tK knBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7X Av2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1D kaGhn3XtK knBY CUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1D kaG