【導(dǎo)讀】濟(jì)區(qū)與各個(gè)區(qū)域聯(lián)系的紐帶。4萬人），城區(qū)近50km2，按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，建設(shè)用地現(xiàn)狀為人均72m2，以市區(qū)常住人口計(jì)算人均用地65m2，人口規(guī)模與用地規(guī)模不相協(xié)調(diào)。某某市資源組合條件好，品種多，查明各類礦產(chǎn)。其中煤炭探明儲(chǔ)量103×108t，保有儲(chǔ)量達(dá)40×108t以上（其。的31個(gè)大型鹽田中儲(chǔ)量居第二位，品種列第一位。全市特別是市區(qū)附近地表及地下水資源豐富，包括。貧水地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。處于河南省北部工業(yè)化、城市化發(fā)達(dá)地區(qū)與南部農(nóng)業(yè)地區(qū)的結(jié)合部，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，已進(jìn)入全國大城市規(guī)模。規(guī)劃，目前正在執(zhí)行的規(guī)劃為92版總體規(guī)劃。目前平頂山工學(xué)院、師范學(xué)院等項(xiàng)工程已投入建設(shè)，帶動(dòng)。的局面一直無法解決，于是市委、市政府決定搬遷，新建“市政大廈”。項(xiàng)目的建設(shè)得到了社會(huì)各界不同利益團(tuán)體，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商

　　

【正文】 三 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 四 投資方向調(diào)節(jié)稅 五 建設(shè)期利息 六 建設(shè)投資 一類工程費(fèi)用估算表 序號(hào) 設(shè)備估算表 金額（萬元） 比例（ %） 1 建筑工程費(fèi)用 2 裝修工程費(fèi)用 3 建筑物內(nèi)公用工程費(fèi)用 4 室外工程費(fèi)用 5 設(shè)備工程費(fèi)用 6 小計(jì) 建設(shè)投資中各項(xiàng)費(fèi)用的詳細(xì)估算如下： 建筑工程費(fèi)用 某某市 “市政大廈”建筑工程按二種工程進(jìn)行估算，一是地下工程，二是地上工程，根據(jù) 某某市 定額站提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，地下工程每平方米按 2500 元計(jì)算，地上工程每平方米按 1300萬元計(jì)算。 某某市 “市政大廈”建筑工程費(fèi)用經(jīng)估算為 萬元。 建筑工程費(fèi)用估算表 序號(hào) 名稱 建筑面積（ m2） 單方造價(jià)（元） 金額（萬元） 1 地下 1層 2 1層 3 2層 4 3～ 12層 5 13～ 14層 6 頂層 7 小計(jì) 裝修工程費(fèi)用 室內(nèi)外裝修工程分三種，一種為地下建筑部分，每平方米裝修費(fèi)用按 398 元估算，地上建筑部分每平方米按 520元估算。 某某市 “市政大廈”裝修費(fèi)用合計(jì)為 萬元，占建筑安裝費(fèi)用的 %（建筑安裝費(fèi)為 萬元）。 裝修 工程費(fèi)用估算表 序號(hào) 名稱 建筑面積（ m2） 單方造價(jià)（元） 金額（萬元） 1 地下 1層 2 1層 3 2層 4 3～ 12層 5 13～ 14層 6 頂層 7 小計(jì) 建筑物內(nèi)公用工程費(fèi)用 建筑物內(nèi)公用工程費(fèi)用包括建筑內(nèi)的供水、排水、消防、綜合布線、監(jiān)控、空調(diào)、供熱和建筑物的避雷工程。經(jīng)估算建筑物內(nèi)的公用工程費(fèi)用為 萬元。 建筑物內(nèi)公用工程估算表 序號(hào) 名稱 建筑面積 (m2) 單方造價(jià)（元） 總造價(jià)（萬元） 1 建筑物內(nèi)供水工程 2 建筑物內(nèi)排水工程 3 建筑物內(nèi)消防工程 4 建筑物內(nèi)供電工程 5 建筑物避雷工程 6 建筑物內(nèi)通訊布線工程 7 建筑物內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布線工程 8 監(jiān)控系統(tǒng) 9 空調(diào)及供熱工程 10 小計(jì) 室外工程費(fèi)用 本項(xiàng)目室外工程包括工方工程、綠化工程、廣場(chǎng)、院區(qū)道路、院區(qū)供水管道、排水管道、雨水排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（管道）、供電外線、燃?xì)夤艿?、擋土墻和大院圍墻? 室外工程費(fèi)用經(jīng)估算為 萬元。 室外工程估算表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 單方造價(jià)（元） 總造價(jià)（萬元） 1 土方工程 m3 2 綠化工程 m2 3 道路工程 m2 4 市政廣場(chǎng)工程 m2 5 室外供水工程 m 6 室外排水工程 m 7 室外雨水排水工程 m 8 污水處理工程 m 9 室外供電工程 m 10 燃?xì)夤こ? m 11 室外供熱工程 m 12 擋土墻 m3 13 圍墻 m 14 小計(jì) 設(shè)備工程費(fèi)用 項(xiàng)目設(shè)備工程包括空調(diào)及采暖、供熱設(shè)備、污水處理、消防設(shè)備、電梯設(shè)備、大廈燈光系統(tǒng)、程控交換機(jī)、電動(dòng)大門、變電設(shè)備和寬帶接入設(shè)備等。 項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用經(jīng)估算為 萬元。 設(shè)備工程估算表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（萬元） 金額（萬元） 1 空調(diào)設(shè)備 套 2 供熱設(shè)備 套 3 污水處理設(shè)備 套 4 消防設(shè)備 套 5 電梯設(shè)備 臺(tái) 6 熱水設(shè)備 套 7 大廈燈光工程 套 8 交換機(jī)系統(tǒng) 套 9 電動(dòng)大門 臺(tái) 10 變電所設(shè)施 套 11 寬帶接入系統(tǒng) 套 12 小計(jì) 建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)按一類工程費(fèi)用的 %計(jì)算為 萬元。 地質(zhì)勘探費(fèi)用 地質(zhì)勘探費(fèi)用按土建工程費(fèi)用的 %計(jì)算為 萬元。 設(shè)計(jì)費(fèi)用 設(shè)計(jì)費(fèi)按一類工程費(fèi)用的 1%計(jì)算為 萬元。 監(jiān)理費(fèi)用 項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用按一類工程費(fèi)用的 1%計(jì)算為 萬元。 土地使用費(fèi) 土地使用費(fèi)按每畝 。 1基本預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi)用按一、二類工程費(fèi)用的 5%計(jì)算為 萬元。 本項(xiàng)目建設(shè)投資為 萬元，全部自籌解決。 由城市建設(shè)投資經(jīng)營公司出資 萬元購買市委原 畝土地（每畝 174萬元），由中房集團(tuán)平頂山房地產(chǎn)開發(fā)公司出資 5809 萬元購買原市下放 37 畝土地（每畝 157 萬元）。 通過出讓土地，可以籌集 萬元，其中 12800 萬元可用于本項(xiàng)目。 資金籌措一覽表 序號(hào) 單位 面積 (畝 ) 單價(jià) (萬元 ) 金額 (萬元 ) 備注 1 城市建設(shè)投資經(jīng)營公司 市委土地 2 中房集團(tuán)平頂山房地產(chǎn)開發(fā)公司 市政府土地 3 合計(jì) 第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) “市政大廈”作為 某某市 市委、市政府的綜合辦公機(jī)構(gòu)，為非經(jīng)營性項(xiàng)目，不計(jì)營業(yè)收入。辦公大樓運(yùn)行及物業(yè)管理所需支出由財(cái)政收入來彌補(bǔ)。因此本評(píng)價(jià)僅對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)經(jīng)營成本做出預(yù)測(cè)，供政府財(cái)政預(yù)算參考。 本項(xiàng)目運(yùn)行所需的人工及水、電、汽等消耗指標(biāo)參照同等類似項(xiàng)目的指標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行估算。 估算指標(biāo)詳見下表：人工及水、電、汽等消耗指標(biāo)表 人工及水、電、汽等消耗指標(biāo)表 項(xiàng)目名稱 單位 定員及年消耗量 人員 人 水 噸 /年 電 萬千瓦時(shí) /年 汽 噸 /年 本項(xiàng)目的人員工資及水、電、汽等價(jià)格按 某某市 現(xiàn)行價(jià)格。 本項(xiàng)目人員工資及水、電、汽價(jià)格詳見下表：人員工資及水、電、汽價(jià)格表。 人員工資及水、電、汽價(jià)格表 項(xiàng)目名稱 單位 價(jià)格 人員 元 /人 .年 水 元 /噸 電 元 /千瓦時(shí) 汽 元 /噸 其他 元 /平方米 本項(xiàng)目的運(yùn)行成本包括項(xiàng)目運(yùn)行消耗的動(dòng)力、水與通訊等費(fèi)用；物業(yè)管理的人工工資、管理費(fèi)用；設(shè)備的維修等費(fèi)用。其中： 電力消耗按動(dòng)力設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的消耗計(jì)算，合計(jì)為 萬元 /年。 采暖與制冷費(fèi)用按建筑面積乘以能耗指標(biāo)乘以價(jià)格計(jì)算，年費(fèi)用為 萬元。 水按人均消耗水量乘以大樓內(nèi)辦公人員總數(shù)計(jì)算，年費(fèi)用為 萬元。 其他費(fèi)用為 萬元 /年。 人工工資按全部物業(yè)管理人員人均年工資 12021元，福利及社會(huì)統(tǒng)籌等按工資的 25%計(jì)算，年費(fèi)用為 萬元。 大樓的管理費(fèi)用每年為 39 萬元。 維修費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的 2%計(jì)算，年費(fèi)用為 萬元。 經(jīng)估算，項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)的平均服務(wù)成本為 萬元（詳見下表）。 運(yùn)行成本計(jì)算表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（萬元） 金額（萬元） 一 動(dòng)力消耗 1 水 2 電 3 汽 4 其它 二 人工工資 三 管理費(fèi)用 四 維修費(fèi)用 合計(jì) 本項(xiàng)目總建筑面積 43700m2，每平方米投資為 ，與本地區(qū)同等建筑相比屬中低水平。主要原因是本設(shè)計(jì)以滿足基本辦公功能為主，體現(xiàn)政府平實(shí)、公仆的風(fēng)格，裝修造價(jià)偏低。 項(xiàng)目運(yùn)行成本預(yù)計(jì) 萬元 /年，折算到每平方米的運(yùn)行成本為 /年 .平方米。 市委與市政府及遷入到本項(xiàng)目“市政大廈”的單位現(xiàn)有總辦公面積為 m2，人均辦公面積 m2；本項(xiàng)目人均辦公面積為 m2， 新遷后辦公條件得到了極大改善。本項(xiàng)目單位運(yùn)行成本為 元 /年平方米，比現(xiàn)有政府系列平均服務(wù)成本 300 元 /年 .平方米節(jié)約近一半，項(xiàng)目建成后年節(jié)約成本支出 。 第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) 本章社會(huì)評(píng)價(jià)旨在分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性及可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。 某某市 政府決定退出位于市中心商業(yè)區(qū)的繁華地段，利用土地置換資金，遷址新區(qū)建設(shè)，這一決片以優(yōu)良土地資源置換，既實(shí)現(xiàn)了土地的利用價(jià)值與價(jià)值的統(tǒng)一，航海存量資金；又有效地拉大城市框架，加快了城市化進(jìn)程的發(fā)展。 通過市委、市政府的搬遷形成新的行政中心，促進(jìn)城區(qū)的合理化分布，帶動(dòng)資金投向的合理流動(dòng)。不僅促進(jìn)現(xiàn)有城區(qū)商業(yè)的快速發(fā)展，又有利于未來城市形成“一市雙城”的空間結(jié)構(gòu)，形成集山、水、城為一體的現(xiàn)代園林城市，改變 某某市 以往“臟亂、粗重”的煤炭城市形象，綜合提高城市品位和人民生活水平。 不占用政府財(cái)力，既解放了存量資源又改善了政府辦公條件，走出一條優(yōu)化國有資產(chǎn)的成功之路，為社會(huì)各界實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置起到示范作用。 該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了行政集中，有利于各行政部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，便于領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系；改善了辦公條件 ，提供了實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化的條件，是建設(shè)高效、現(xiàn)代、開放、向上的政府重要保障。 由于項(xiàng)目所在地距 某某市 的生活、工業(yè)的水源地 —— 白龜山水庫較近，項(xiàng)目在建設(shè)期與運(yùn)行期內(nèi)會(huì)帶來大量的人流和物流，以及生活與施工垃圾，處理環(huán)節(jié)的任何不當(dāng)都會(huì)引起環(huán)境污染和影響生態(tài)平衡。因此應(yīng)做到給排水等市政配套設(shè)施的同步進(jìn)行和對(duì)白龜山水庫沿岸的重點(diǎn)保護(hù)。 政府應(yīng)做好城市總體方案的規(guī)劃與宣傳工作，引導(dǎo)各方面資金的合理流向。 市委、市政府等行政機(jī)關(guān)在新區(qū)啟動(dòng)初期帶頭遷入，可能會(huì)遭遇到新區(qū)配套設(shè)施不能同步使 用帶來的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是公務(wù)員的生活區(qū)不能同步建設(shè)，導(dǎo)致辦公的諸多不便，短期內(nèi)辦公費(fèi)用較高。 項(xiàng)目占用村莊和農(nóng)田，引起自愿移民，征地拆遷工作中可能會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活和生產(chǎn)，應(yīng)加大宣傳，取得支持。 “市政大廈”是政府的形象工程，工程組織與工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)中的任何疏忽，都會(huì)脫離群眾，使政府的威信受到影響。 某某市 “市政大廈”的建設(shè)，有效地盤活厚量資產(chǎn)，以國有資產(chǎn)帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面資金的有效投入，加快了 某某市 新區(qū)的開發(fā)，極大的推動(dòng)了城市化進(jìn)程的步伐。項(xiàng)目的建設(shè)得到了社會(huì)各界不同利益 團(tuán)體，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商和當(dāng)?shù)厝嗣竦姆e極支持，提高了民人的生活質(zhì)量和生活水平。項(xiàng)目對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的不良影響可通過一些措施防范和避免，項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)是可行的。