【正文】 項目前期籌備工作 及工程招投標工作 ， 2021年 9 月工程施工期間， 2021 年 8 月底項目竣工驗收。詳見項目建設進度計劃橫道圖，如下表 7－ 1。 表 7－ 1 項目建設進度計劃橫道圖 單位：月 序號 項目名稱 2021 年 2021 年 2021 6— 8 9 10 11 4 5 6 7 8 1 項目前期籌備工作 2 工程招投標 3 工程施工 4 項目竣工驗收 天祝縣金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 25— 第八章 項目 招投標 編制依據(jù) 《 中華人民共和國招標投標法 》 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國建設部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人 民共和國信息產業(yè)部、中華人民共和國水利部、中國民用航空總局 第 30 號令 《工程建設項目施工招標投標辦法》 國家發(fā)展計劃委員會 第 3 號令 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 國家發(fā)展計劃委員會 第 5 號令 《工程建設項目自行招標試行辦法》 國家發(fā)展計劃委員會 第 9 號令 《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》 招標范圍及內容 按照《甘肅省招投標條例》的規(guī)定，達到下列標準之一的，必須進行招標： 單位工程合同估算價在 50 萬元人民幣以上的基礎設施工程； 重要設備 、材料貨物的采購單價合同估算價在 30萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等單項估算合同價在 30 萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 1000 萬元人民幣以上的。 天祝縣金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 26— 招標方式 招標人自行招標應當具備以下條件：（一）具有項目法人資格；（二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程序相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；（三）有從事同類工程建設項目招標的經驗；（四）設有專門的招標機構或者擁有 3 名以上專職招標業(yè)務人員；（五）熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章 。 招標人不具備自行招標條件時，可以選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 項目招標均均采用國內公開招標。招標前，在國內相關媒體上發(fā)布招標公告，根據(jù)項目的特點選擇合適的初選入圍單位，在入圍單位中確定中標單位。 評標組織、評標原則及決標 1. 根據(jù)七部委《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及國家、省市有關招投標法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標領導小組和評標、決標小組。 2. 評標原則 （ 1）報價合理 （ 2）能夠滿足招標文件的實質性要求，工期及質量、安全有保證。 （ 3）技術力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績 良好。 3. 決標 天?？h金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 27— 評標專家組根據(jù)招標文件中的評標辦法進行評標，向招標領導小組推薦候選單位，并提供詳細的評標報告。招標領導小組經綜合考慮后擇優(yōu)選定中標單位，向中標單位發(fā)放中標通知書。 天?？h金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 28— 第九章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù) 《 公路工程概預算定額 》 （ 交通部 2021 年 10 月 19 日公布） ； 《 甘肅省以工代賑農村公路工程投資 估算 及概（預）算 編制辦法》 （ 2021 年 10月 1 日執(zhí)行 ） ； 《 二零一一年第一期甘肅省公路主要、綜合外購材料指導價格 》 （甘肅省公路工程定額 站發(fā)布） ； 建設投資 經測算本項目建設投資 萬元。 工程建設其他費用 本項目其他費用投資 萬元，詳見表 91。 表 91 工程建設 其他費用投資估算表 序號 費用名稱 取費 標準 計算費用 （萬元） 1 工程 設計費 相關規(guī)定 2 建設單位管理費 相關規(guī)定 3 工程建設監(jiān)理費 相關規(guī)定 4 合 計 天?？h金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 29— 總投資 該項目總投資 萬元，各項費用詳見下表 92。 表 92 項目總投資估算表 序號 工程名稱 建筑 設備購置 其它 投資 占建設投資 比例 （ %） 工程費 及安裝費 費用 （萬元） 一 建筑安裝 工程費用 1 路基 工程費 2 路面工程費 3 橋梁涵洞 4 其他設施 5 稅金 二 其它費用 三 工程建設其他費用 預備費 四 總投資 % 資金籌措 項目總投資 萬元 ， 項目所需資金 申請中央預算內投資 。 天?？h金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 30— 第十章 效益分析 為了適應目前 XX 工業(yè)園 經濟發(fā)展的需要， 一定要大投入 完善基礎設施建設，以服務于 園區(qū)和 社會。本項目表現(xiàn)為經濟效益和社會效益，因此應以宏觀的特點，把該公路 建設 工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評價，綜合進行分析。 社會效益 園區(qū)路網(wǎng)建設 工程是改善 XX 工業(yè)園 路網(wǎng)總體形象的重要舉措。本項目的建設可以提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為 園區(qū)企業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn) 提供了一個良好的交通環(huán)境；改善項目影響區(qū)域的社會和自然環(huán)境，從而為公路沿線土地開發(fā)招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動 XX 縣經濟的發(fā)展。 經濟效益 該項目的實施完善了 園區(qū) 基礎配套設施，是提高 園區(qū)功能化 的公益事業(yè)，并不直接產生經濟效益。但由此產生的間接經濟效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時間節(jié)省的經濟效益、運輸成本下降所帶來的經濟效益、交通事故下降的經濟效益等。 通過本項目的實施將徹底改善區(qū)域道路 交通環(huán)境質量，提高周邊居民的生活質量，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生存、出行環(huán)境；項目的建設將進一步完善 園區(qū) 基礎配套設施，有利于推進 園區(qū) 發(fā)展。 實踐證明，該項目的實施是加快 XX 工業(yè)園 發(fā)展的有效舉措，可天?？h金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 31— 以提升公路沿線未開發(fā)土地價值，吸引更多的資金進入項目建設地區(qū)，其間接的經濟效益是可觀的。 環(huán)境效益 隨著人類文明的進步和社會經濟的發(fā)展，人類已逐漸認識到環(huán)境保護對促進社會和經濟持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護已作為一項基本國策，受到了全社會的關注和重視。 本項目在 設計 和建設中，在滿足人民生產生活需 要的基礎上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護這一主題，把自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標。 項目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水管網(wǎng)的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質量，可取得預計的環(huán)境效益。 隨著項目實施，本項目的建成將發(fā)揮其重要作用，帶動社會經濟的全面發(fā)展，從而使 XX 工業(yè)園 走向可持續(xù)發(fā)展之路。 評價結論 園區(qū)路網(wǎng)建設 工程實施以后，能有效解決當?shù)厝罕姵鲂须y問題，該項目的實施不僅帶來可觀的經濟效益，而且具有重大的社會效益。 評價結果表明，本項 目的實施，在總體上有利于改善路網(wǎng)結構，提高公路的通行能力，適應交通運輸發(fā)展的形勢需要；在區(qū)域經濟上有利于對社會經濟發(fā)展產生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中是直接發(fā)揮了便利出行，減少運輸成本增加收入的目的；在文化信息上改善項目所在地交通狀況，將加強天?？h金強工業(yè)集中區(qū)寬溝工業(yè)園路 網(wǎng)工程項目建議書 — 32— 周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，對加快人民致富步伐起著積極的促進作用。因此，建議本項目盡快實施。