【導(dǎo)讀】XX市XX區(qū)XX等11個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)。經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為34500萬(wàn)元。萬(wàn)元，占%，設(shè)備及安裝萬(wàn)元，80%，地方配套6900萬(wàn)元，占20%。根據(jù)XX區(qū)多年有、無(wú)防洪工程造成的。接防洪經(jīng)濟(jì)效益11600萬(wàn)元。失，經(jīng)估算，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益2910萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，產(chǎn)、生活有了進(jìn)一步的保障。眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。為長(zhǎng)江下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。全、優(yōu)質(zhì)、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。證、資金有保證，具備了項(xiàng)目實(shí)施的基本條件。受益時(shí)間長(zhǎng)久，項(xiàng)目建設(shè)是必要和可行的。區(qū)三縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。幅員面積2562km2，人口約萬(wàn)人，促進(jìn)地下水進(jìn)一步富集。下兩河口、元潭場(chǎng)至棗林旋灘村入境。約350公里，流域面積萬(wàn)平方公里。XX河系巴河一級(jí)支流，渠江二級(jí)支流。后，在三江口注入巴河。主河及支流組成扇形狀水系，遍布。境內(nèi)西部和西南部。鰲溪河系巴河二級(jí)支流。

　　

【正文】 工、交通運(yùn)輸受阻、電力中斷等情況導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足造成經(jīng)濟(jì)損失，以及洪水期后，原淹沒(méi)區(qū)因洪災(zāi)損失影響，使生產(chǎn)、生活水平下降，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低造成的各種損失。 參照類(lèi)似工程，按直接防洪效益的 25％計(jì)，其間接防洪效益為 2910萬(wàn)元 多年平均防洪效益 多年平均防洪效益為直接防洪效益與間接防洪效益之和，其多 年平均防洪效益為 14554 萬(wàn)元。 社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益 社會(huì)效益 根據(jù) l998 年 7 月 XX 區(qū)防洪城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)，全 區(qū) 共有 52 人受傷，3 人死亡，損失房屋 5806 問(wèn)，沿河一帶居民的日常生活用品大多被洪水沖走。由于沿河兩岸城鎮(zhèn)經(jīng)常遭受著洪水的威脅，城鎮(zhèn)居民非常貧困。因此，工程的興建不僅可避免大量人員傷亡對(duì)其家人造成的精神痛苦和大量災(zāi)民流離失所給社會(huì)帶來(lái) 的動(dòng)蕩，同時(shí) 可杜絕或減輕洪水災(zāi)害，給社會(huì)正常生產(chǎn)、生活造成的影響和大量的財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，具有顯著的社會(huì)效益。 生態(tài)環(huán)境效益 工程的興建，不僅可以免除或減輕洪災(zāi)，為人民提供穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活的環(huán)境；而且可避免洪水泛濫可能產(chǎn)生的瘟疫流行、 水質(zhì)惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重危害。 隨著城市的發(fā)展，三亂現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，致使河床抬高，河床形態(tài)改變，行洪斷面縮小，使同樣頻率的洪水位抬高，增大淹沒(méi)損失。工程的興建，不但可以疏通河道，洪水暢通，同時(shí)，采取防洪 堤與路結(jié)合，堤與城市景觀相結(jié)合，為城鎮(zhèn)居民提供一個(gè)安全舒適 的文化休閑場(chǎng)所。 綜合評(píng)價(jià) 渠江流域 XX 區(qū)防洪城鎮(zhèn)是 XX 區(qū)人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，工程建設(shè)不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有較大的社會(huì)閃閃和環(huán)境效益。工程的興建，對(duì)確保保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn) XX 區(qū)社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要 的意義。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表明，渠江流域 XX 區(qū)防洪劃等號(hào)效益顯著，盡快修建成該工程是十分必要的，也是可行的。 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀 根據(jù) XX 區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，每年排放到巴河的生活污水和工業(yè)廢 水平均高達(dá) 803 萬(wàn) T，其中主要污染物 COD 排放量為 2021． 2T。區(qū) 鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)污染程度較低一些。廢水排放全部超標(biāo)，其污染物主要有 COD、 BOD懸浮物、動(dòng)植物油等。導(dǎo)致河水水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重。 污水直接入河，河岸與城市沒(méi)有隔離帶，沿河居民住房密集， 無(wú)車(chē)路相通，無(wú)公廁更無(wú)污水處理設(shè)備，河道及 河岸成為居民的棄 污場(chǎng)所。炭灰、糞便、生活污物、塑料袋亂放亂排，嚴(yán)重污染了河 水。 大量廢氣致使城區(qū)空氣污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)工業(yè)廢氣排放總量 達(dá)48832 萬(wàn) m3，其中 S02 排放量 1020T，煙塵排放量 728T。降雨 PH 值達(dá)到 5． 1，為典型的煙燥型 S02 污染區(qū)，造成酸雨。汽車(chē)尾氣越 來(lái)越嚴(yán)重，加劇了空氣污染。 噪聲也是一大公害，居民區(qū)為 58． 9 分貝，商業(yè)區(qū)為 65． 8 分貝， 工區(qū)業(yè)區(qū)為 68． 6 分貝，交通干線為 70． 3 分貝。 規(guī)劃方案對(duì)改善環(huán)境的影響 規(guī)劃方案實(shí)施后，將極大的改善全區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)、河流環(huán) 境的污染現(xiàn) 狀，保護(hù)長(zhǎng)江中上游生態(tài)環(huán)境。 一、堤防工程建成 后，工業(yè)廢水、廢渣、生活污水、垃圾等將 被堤防內(nèi)排污管、渠統(tǒng)一集中到規(guī)劃點(diǎn)進(jìn)行凈化，可減少 90%的 廢 水、廢渣、生活污水、垃圾及污染物直接堆放在場(chǎng)鎮(zhèn)或排放到河道， 不但使全區(qū)生活用水、工業(yè)用水減少損失，．還為下游經(jīng)濟(jì)民展發(fā)揮 較大效益。 二、堤防工程建成后，每年向下游排放的泥、砂將大大降低，為全區(qū)及整個(gè)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到巨大推動(dòng)作用。 三、堤防工程的建成，使區(qū)境內(nèi)的旅游、休閑、環(huán)境得到較大的改善，有利于推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人民群眾 的精神文明建 設(shè)。 第十章 建設(shè)與管理 建設(shè)管理體制與職責(zé) 管理體制 本次防洪工程實(shí)行水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理和按行政區(qū)分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。 XX市城區(qū)防洪工程由 XX市防汛指揮辦公室直接建設(shè)與管理，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )堤防建設(shè)與管理由所在轄區(qū)的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府實(shí)施建設(shè)與管理，但工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)由區(qū)水利局負(fù)責(zé)把關(guān)。 管理職責(zé) 執(zhí)行《防洪法》及相關(guān)法律法規(guī)、地方人大、政府頒布的條例、辦法等，將堤防建設(shè)管理納入法制化軌道。 加強(qiáng)堤防和護(hù)岸工程的安全檢查，管理和維 修工作 。 加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)禁 “ 三亂 ” 現(xiàn)象發(fā)生，依法審查并頒發(fā)《砂 石開(kāi)采許可證》，《沿河建設(shè)許可證》，確保防洪工程安全運(yùn)行。 加強(qiáng)河道管護(hù)范圍的綠化和水土保持建設(shè)。 依法征收砂石資源，河道防洪工程的歲修維護(hù)費(fèi)用等。 其它有關(guān)堤防、防洪工作。 工程管理和保護(hù)范圍 工程管理范圍 防洪工程的管理范圍，主要包括堤防工程、設(shè)施的建筑場(chǎng)地和管理用地。 堤防工程主要包括堤身、穿堤交叉建筑物、護(hù)岸控導(dǎo)工程及附 屬工程設(shè)施等。 設(shè)施建筑場(chǎng)地包括管理單位生產(chǎn)、生活區(qū)的建 筑用地，如辦公用房屋、設(shè)備、材料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)維修車(chē)間、砂石料場(chǎng)、職工住宿及其它生活等。 管理用地主要是護(hù)堤地，根據(jù)工程別，結(jié)合當(dāng)?shù)睾拥罈l件及土地開(kāi)發(fā)利用等情況進(jìn)行綜合考慮分析確定。 堤防工程的管理范圍應(yīng)通過(guò)行政、法律劃定邊界，樹(shù)立界標(biāo)，并向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理確定管理權(quán)和發(fā)證手續(xù)。 工程保護(hù)范圍 為了防止人類(lèi)某些特殊活動(dòng)對(duì)堤防千成危害，根據(jù)堤防等級(jí)，結(jié)合河道及河岸地形條件，在緊鄰護(hù)堤地辦界以外的區(qū)域，劃定一定寬度的保 護(hù)范圍。在該范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、鉆探、開(kāi)采地下水、開(kāi)采河沙及其它危害堤防安全的 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。 管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé) 為確保堤防工程的安全和正常運(yùn)行，充分發(fā)揮河道和堤防工程的行洪、抗洪能力。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府應(yīng)在縣防洪辦的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，其主要工作內(nèi)容如下： 在各河段劃定三線 (河道管理范圍線、保證水位線、警戒水位線 )。 在城鎮(zhèn)和重點(diǎn)河道管理范圍內(nèi)，嚴(yán)禁 “ 四亂 ”( 亂倒、亂占、亂采、亂建 )，督促清淤清障，加強(qiáng)河道砂石管理，保障河道行洪安傘。 組織堤防、護(hù)岸工程的建設(shè)和維修歲修，排除險(xiǎn)點(diǎn)確保堤防的安全運(yùn)行。 加強(qiáng)堤防工程的觀測(cè)，如發(fā)生堤身沉降、變位、滲漏及河訂變形等，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)并立即采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┘右蕴幚怼? 加強(qiáng)雨水測(cè)報(bào)工作，為確保雨水情報(bào)的準(zhǔn)確性及速度，盡可能采取雨水自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)。 積極開(kāi)展堤防園林化建設(shè)，與城市相結(jié)合同步發(fā)展，提升城鎮(zhèn)整體形象。 管理設(shè)施 水文觀測(cè)設(shè)施 由于目前 XX 區(qū)上述 6 條河流重點(diǎn)保護(hù)范圍河段的水文觀測(cè)設(shè)施均較落后。增設(shè)和完善 該處的水位觀測(cè)設(shè)十分必要，使其能科學(xué)的掌握雨情及水位情況，以便較為全面地掌握整個(gè)河流的水位變化情況。 通訊設(shè)施 完善通訊設(shè)施，建立為防洪工程的維修管理、抗洪搶 險(xiǎn)、防汛服務(wù)的專用通訊網(wǎng)絡(luò)。 交通設(shè)施 根據(jù)各河流特點(diǎn)，考慮防洪交通，保證防洪工作的順利進(jìn)行，須配備一定的交通工具。見(jiàn)下表 工具名稱 防汛指揮部 巴河 XX河 毛溪河 漁溪河 茶壩河 駟馬河 防汛指揮車(chē) (輛 ) 1 船（艘） 1 1 載重汽車(chē) (輛 ) 1 1 1 1 1 防洪預(yù)報(bào)調(diào)度指揮系統(tǒng) 除已建設(shè)好的城區(qū)防洪工程外，還需搞好汛期水、雨情測(cè)報(bào)工作，科學(xué)合理地進(jìn)行防洪調(diào)度指揮，是有效減少洪災(zāi)損失的重要非工程措施。而改善水情數(shù)據(jù)采集、縮短水文信息匯集和預(yù)報(bào)作業(yè) 時(shí)間，增強(qiáng)信息采集、傳遞和處理的可靠性，及時(shí)地掌握水情的變化情況尤其重要。 XX 區(qū)各河段的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃方案是以 XX 區(qū)防洪調(diào)度指揮中心為中心接收站，采用超高頻通信信道將各遙測(cè)站水文住處傳達(dá)到中心站進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，同時(shí)中心站計(jì)算機(jī)與相關(guān)水資源局、四川省防洪辦和 XX 市防洪辦連網(wǎng)，接收各局及四 川省防洪辦發(fā)出的水情預(yù)報(bào)信息，中心站作出各城鎮(zhèn)設(shè)防斷面處的水情預(yù)報(bào)值。 系統(tǒng)由遙測(cè)站分系統(tǒng)和中心站分系統(tǒng)組成。遙測(cè)站分系統(tǒng)包括能遙測(cè)水位 (流量 )等水文參數(shù)的水文站遙測(cè)站。中心站的主要功能是實(shí) 時(shí)接收各遙測(cè)站控制斷面發(fā)出 的水位數(shù)據(jù)，接收各水文水資源局發(fā)出的水情預(yù)報(bào)，進(jìn)行防洪指揮調(diào)度，接受上級(jí)防洪部門(mén)的指令。系統(tǒng)采用超短波無(wú)線通信方式，自報(bào)、應(yīng)答混合體制，均一個(gè) 集遙控采集、聯(lián)機(jī)運(yùn)行、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和指揮調(diào)度為一體的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。 站網(wǎng)布置 站網(wǎng)布置主要考慮滿足中心站掌握各防洪城鎮(zhèn)河段實(shí)時(shí)汛情，滿足水情、預(yù)報(bào)和防洪指揮調(diào)度決策的需要，站點(diǎn)應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有的水文測(cè)站，以減少投資和便于動(dòng)作。 資金管理 一是實(shí)行專帳制。項(xiàng)目資金在區(qū)水務(wù)部以建立項(xiàng)目專帳，實(shí)行?？顟簦瑢?、專人管理。二是實(shí)行監(jiān)管制。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局跟 蹤監(jiān)管，防止資金擠占、挪用。三是實(shí)行審計(jì)制。項(xiàng)目結(jié)束后由區(qū)審計(jì)局全面審計(jì)，必要時(shí)分項(xiàng)目分階段進(jìn)行審計(jì)。四是審批監(jiān)督制。按合同工程進(jìn)度和工程質(zhì)量撥款，嚴(yán)禁現(xiàn)支濫用。 工程投資估算匯總表 編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 其它費(fèi)用 合計(jì) 所占百分比 Ⅰ 第一部分：建筑工程 Ⅱ 第二部分：機(jī)電設(shè)備及安裝工程 Ⅲ 第三部分：臨時(shí)工程 Ⅳ 第四部分：其 它費(fèi)用 一至四部分合計(jì) Ⅴ 第五部分：預(yù)備費(fèi) 總投資 34500 100 編 號(hào) 名稱及規(guī)格 單位 數(shù)量 單價(jià) (萬(wàn)元 ) 合 價(jià) (萬(wàn)元 ) 合計(jì) (萬(wàn)元 ) 設(shè)備費(fèi) 安裝費(fèi) 設(shè)備費(fèi) 安裝費(fèi) 第二部份：機(jī)電設(shè)備及安裝 工程 機(jī)電設(shè)備 25. 86 2. 16 1 水泵設(shè)備及安裝 25. 86 2. 16 潛水泵 臺(tái) 4 0. 50 運(yùn)雜三項(xiàng)費(fèi)用 % 4 0. 16 安裝 臺(tái) 4 共它設(shè)備 1 自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng) 系統(tǒng)設(shè)備 套 1 30. 00 運(yùn)雜三項(xiàng)費(fèi)用 % 1 2 交通設(shè)備 載重汽車(chē) 輛 2 15. 00 0. 00 15. 00 防汛指揮車(chē) 輛 1 船 只 4 0. 00 小計(jì) 7 93. 00 運(yùn)雜三項(xiàng)費(fèi)用 % 3 通訊設(shè)備 對(duì)講機(jī) 部 16 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 單價(jià) (元 ) 合計(jì) (萬(wàn)元 ) 2 3 4 5 6 第 部分：臨時(shí)工程 房屋建筑工程 其它施工用房 ln2 8430 施工單位及設(shè) 計(jì)代表用房 In2 2500 50. 00 建設(shè)單位用房 ln2 500 200. 00 其它大型臨時(shí)工程 ln2 135000