【正文】 益，根據《中華人民共和國招標投標法》、農業(yè)部《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》等規(guī)定，本項目的建設實行招標投標管理。招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，招投標活動接受監(jiān)督機關的全過程監(jiān)督。 項目招標的組織形式根據《中華人民共和國招標投標法》和農業(yè)部有關項目管理招投標的規(guī)定，本項目的建設單位不具備與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員，不具備組織編制招標文件的能力，不具備審查投標單位資質的能力，不具備組織開標、評標、定標的能力。因此，本項目招標的組織形式須委托具有相應資質的咨詢單位代理招標。 項目采用的招標方式項目勘察設計、土建工程、儀器設備的采購等招標在省內范圍內公開招標。 招標范圍（1）項目的勘察與設計。其招標范圍為土建工程勘察及設計。（2）土建工程施工。其招標范圍為全部土建工程。（3）設備采購。其招標范圍為項目所涉及的全部儀器設備。（4）項目施工監(jiān)理。其招標范圍為土建施工工程監(jiān)理。第十二章 投資估算及資金籌措（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第3版）；（2）《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）及國家有關農業(yè)項目投資估算的規(guī)定；（3）建設單位提供有有關情況和數據以及項目區(qū)的有關資料；（4）本項目建筑工程費用按當地實際價格計算，設備購置按當年設備現行價加運雜費計算；。本項目總投資5000萬元。（其中：征用土地投資1800萬元，，引種費350萬元，鋪底流動資金450萬元，）。（1）土建。本項目計劃建設各類建筑物73棟，總建筑面積31706m2，配套附屬設施及運動場，詳見下表：土建工程投資估算表序號名 稱數量合計建筑面積（m2）單 價（元/㎡）總 價（萬元）備 注一管理區(qū)辦公室2棟4200㎡800職工宿舍2棟400㎡600職工食堂1棟200㎡800消毒大門1棟25㎡500配電室1棟40㎡600泵房1棟20㎡800水塔1座50m3深井1處門衛(wèi)1棟40㎡600小 計9棟4975㎡二生產區(qū)待配母牛舍2棟1100㎡550半開放妊娠母牛舍2棟1100㎡600全封閉產房與犢牛舍2棟1100㎡600全封閉肥育牛舍45棟22500㎡450半開放病牛隔離舍1棟250㎡450半開放飼料庫及加工間2棟231㎡ 650干草棚4棟400 ㎡350青貯池6棟15萬元/座獸醫(yī)室及人工授精凍配點1處30㎡ 600地磅房1座20㎡550運動場圍欄6000m30元/m小計64棟26731㎡三廢棄物及無害化處理區(qū)牛糞干處理場1處300㎡污水處理設施1處小 計四公用設施工程給水管線1500m120元/m排水管線及污水井等1600m250元/m供電線路1500m150元/m磚圍墻450m150元/m場區(qū)圍欄1150m50元/m水泥柱鋼絲網場內碎石道路6400m150元/m場區(qū)綠化10000m2小 計四前期準備和開辦費、100五技術轉讓、服務費100總 計（2）設備。包括飼草料加工設備、獸醫(yī)化驗設備、人工授精設備及公用設備運輸車輛等，詳見下表。主要飼養(yǎng)設備投資估算表序號名 稱單位數量單價（萬元）總價（萬元）備 注1保定架個362高壓噴槍臺153噴霧器個154推料車輛375推糞車輛376場內運輸車輛27消毒設備套368地磅臺19飼草喂料車套1小 計臺（套）飼草料加工設備投資估算表序號名 稱單位數量單價（萬元）總價（萬元）備 注1飼料機組套12鍘草機臺43牧草打捆機套1小 計臺（套）6獸醫(yī)及人工授精設備投資估算表序號設 備 名 稱單位數量單價（萬元）（萬元）總價（萬元）（萬元）備 注1液氮罐個52自動精密天平臺13高倍顯微鏡臺24冰箱及恒溫箱臺25人工授精設備套26獸醫(yī)器械套2合 計臺（套）14運輸車輛及公用設備投資估算表序號設 備 名 稱單位數量單價（萬元）（萬元）總價（萬元）（萬元）備 注1貨車輛22雙排客貨車輛13變壓器臺14配電柜臺65水泵臺26深井泵套1合 計臺（套）13（3）引種費:本項目生產初期引進優(yōu)質南德溫等基礎母牛350頭，每頭引種費1萬元，共需引種費350萬元。（4）其他投資及構成。包括建設單位管理費、項目前期工作費（可研編制及評估費、環(huán)境評價費用等）、工程勘察設計費、工程招投標及監(jiān)理費、聯合試運轉費、人員培訓費等。項目建設用地面積200畝，土地征用費90000元/畝，共計1800萬元。（5）鋪底流動資金按照項目投資后的各項流動資金使用情況測算，項目達到設計生產能力年，需流動資金1500萬元，鋪底流動資金按30%計，為450萬元。 本項目總投資5000萬元，采取以下資金籌措方案：。地方財政配套資金1000萬元，全部用于固定資產投資。xx市把建設好肉牛養(yǎng)殖場項目作為本縣重點工作來抓，從政策配套、資金投入各方面予以傾斜。因此，地方配套資金籌措是可靠的。自籌資金4000萬元。項目實施單位以黃牛養(yǎng)殖、銷售為主。擁有固定資產1000萬元。項目實施單位可運用多種形式實現自籌資金到位投入。財政資金有償部分全部用于固定資產投資。有償資金用提取的折舊費、攤銷費和稅后利潤集中償還，于第5年末償還50%的本金及占用費，第6年末償還50%的本金及占用費，兩年還清。項目建設單位要嚴格按照基本建設程序、有關財務制度及財政資金使用的有關規(guī)定使用資金。建設資金必須?？顚Ｓ?，并嚴格執(zhí)行農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關規(guī)定。無償部分主要用于新技術引進、示范、推廣和技術培訓，配套完善部分必要的公益性基礎設施建設，確保養(yǎng)殖生產的正常進行。部分財政無償資金于項目可行性研究及初步設計所需費用。無償資金實行縣級報帳制，做到程序規(guī)范（預借、審查、報帳、核撥等合乎要求，同時，要按國庫支付的要求，直接對商品和勞務供應商報帳）、票據齊全（承包合同、竣工驗收報告、資金預決算等具備）、轉帳結算（嚴格控制現金支出，嚴禁白條入帳）手續(xù)完備，管理科學。第十三章 財務評價（1）本項目計算期12年，建設期1年，投產第一年達到生產能力的80%，第二年達到生產能力的100%。（2）財務基準收益率按農業(yè)開發(fā)項目的8%計。（3）評價規(guī)范依據國家計委、建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》（第2版）及有關國家現行財會制度和經濟法規(guī)。項目內部轉移支付不重復計算。（4）%。、銷售稅金及附加說明。本項目達產年可提供的產品主要為優(yōu)質育肥牛，年可出欄優(yōu)質育肥牛4700頭，銷售收入4935萬元，年產牛糞6500噸，每噸售價100元，銷售收入65萬元，達產年總銷售收入為5000萬元。項目總成本由外購原材料、架子牛、燃料動力、工資福利及其它費用構成。主要成本費用估算詳見下表。 序號項 目單位消耗量單價(元)金額(萬元)備 注1原輔材料混合精飼料噸1200青貯及粗飼料噸38325250頭日均25－30kg防疫藥品2架子牛頭470052863燃料動力水萬噸10電萬度燃料噸506004人員工資人12018000。本項目按全部投資計算，%，%。說明本項目有較強的財務盈利能力。主要經濟技術指標表序號項 目單位評估報告?zhèn)? 注1建設期年1　　2總投資萬元　　固定資產投資　　無形遞延資產投資萬元　　鋪底流動資金其它費用　　3銷售收入萬元5000正常年　4銷售稅金萬元正常年　5利稅總額萬元平均值　7財務凈現值(全部投資)萬元所得稅前, 注：ic=8%8%8投資利稅率％　　9投資回收期(靜態(tài))年　10投資回收期(動態(tài))年　11經營成本萬元正常年　12盈虧平衡點％　　。經估算，本項目以生產利用率表示的盈虧平衡點（BEP）%，%時，即能保本，所以本項目風險較小。選擇以下4個因素作為敏感因素，觀察其變化對所得稅前財務內部收益率的影響：銷售收入變化177。10%經營成本變化177。10%固定資產投資177。10%通過計算可以看出：銷售收入每變化1%，FIRR就 +%%；經營成本每變化1%，FIRR就 %或+%；固定資產投資177。1%，FIRR就 %或+%；以上3個因素中，銷售收入變化對財務內部收益率指標影響最大，經營成本、固定資產投資對財務內部收益率指標影響也比較大。銷售收入是主要影響因素。從以上結果可以看出，財務凈現值大于零，財務內部收益率大于基準收益率，投資回收期符合要求，財務評價良好。 第十四章 農業(yè)產業(yè)化經營與農民增收效果評價，促進結構調整分析。xx市黨政領導對肉牛產業(yè)高度重視，把肉牛飼養(yǎng)業(yè)作為促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的突破口和切入點來抓，結合天保、退耕還林草、整村推進扶貧開發(fā)、種草養(yǎng)畜示范點等項目的實施，鼓勵扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)及各類專業(yè)協(xié)會，使其在產、加、銷方面發(fā)揮更大的作用。帶動了草食畜牧業(yè)的全面發(fā)展，促進了地方農業(yè)產業(yè)結構的調整。，促進產業(yè)化發(fā)展，建設現代農業(yè)。一是按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培育壯大知名度高、帶動力強、輻射面廣的肉牛飼養(yǎng)加工龍頭企業(yè)，通過發(fā)展“訂單農業(yè)”，積極引導農戶養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展標準化養(yǎng)殖，按合同契約組織收購架子牛。二是按照“因地制宜、分類指導、積極發(fā)展、逐步規(guī)范”的方針，堅持民辦、民管、民受益的原則，加快培育畜牧業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其在提高農民組織化程度方面的重要作用。三是從飼料、獸藥等投入品的質量安全、動物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全衛(wèi)生檢驗等方面，制定系統(tǒng)的技術標準。加強畜產品質量認證工作，積極推動農戶按標準化要求生產，形成市場競爭力強的品牌產品，提高市場占有份額。（1）項目單位與農戶利益連接機制。本項目的組織形式是“公司+基地+農戶”，其聯結方式為合同契約型，即xx市xx養(yǎng)殖有限公司與農戶作為各自獨立的經營者和利益主體，在自愿、平等、互利的前提下，簽訂契約合同，以明確雙方的經濟關系。由企業(yè)提供有償的技術、種牛凍精、飼料、信息等系列服務，并進行架子?；厥?，把產、銷環(huán)節(jié)維系起來。同時，龍頭企業(yè)與農戶通過適當的利益調節(jié)，如建立架子牛收購保護價、設立風險保障基金等形式，形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體，以保證經營活動趨于穩(wěn)定協(xié)調，增強抗御市場風險能力。（2）輻射帶動基地。經過35年的發(fā)展，形成以公司為龍頭、肉牛改良為示范、肉牛育肥為基地、農戶分散擴繁為基礎，的“小群體、大規(guī)?！比馀．a業(yè)發(fā)展鏈。大力推行秸稈青貯氨化技術，使全縣農作物秸稈“兩貯一化”達到年產總量的40%以上，依托千家萬戶，著力培植一批繁殖戶，形成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地，為xx市肉牛業(yè)整體可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎。（3）輻射帶動農戶。本項目通過肉牛改良示范場的示范，扶持帶動xx市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶發(fā)展肉牛飼養(yǎng)與牧草種植業(yè)。通過本項目的實施，計劃以xx、田黃、城前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，引進適齡母牛3萬頭，建