【正文】 益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招投標(biāo)活動(dòng)接受監(jiān)督機(jī)關(guān)的全過(guò)程監(jiān)督。 項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)項(xiàng)目管理招投標(biāo)的規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)單位不具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員，不具備組織編制招標(biāo)文件的能力，不具備審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力，不具備組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。因此，本項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位代理招標(biāo)。 項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、土建工程、儀器設(shè)備的采購(gòu)等招標(biāo)在省內(nèi)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。 招標(biāo)范圍（1）項(xiàng)目的勘察與設(shè)計(jì)。其招標(biāo)范圍為土建工程勘察及設(shè)計(jì)。（2）土建工程施工。其招標(biāo)范圍為全部土建工程。（3）設(shè)備采購(gòu)。其招標(biāo)范圍為項(xiàng)目所涉及的全部?jī)x器設(shè)備。（4）項(xiàng)目施工監(jiān)理。其招標(biāo)范圍為土建施工工程監(jiān)理。第十二章 投資估算及資金籌措（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第3版）；（2）《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）及國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資估算的規(guī)定；（3）建設(shè)單位提供有有關(guān)情況和數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目區(qū)的有關(guān)資料；（4）本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用按當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格計(jì)算，設(shè)備購(gòu)置按當(dāng)年設(shè)備現(xiàn)行價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算；。本項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元。（其中：征用土地投資1800萬(wàn)元，，引種費(fèi)350萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金450萬(wàn)元，）。（1）土建。本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)各類建筑物73棟，總建筑面積31706m2，配套附屬設(shè)施及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，詳見(jiàn)下表：土建工程投資估算表序號(hào)名 稱數(shù)量合計(jì)建筑面積（m2）單 價(jià)（元/㎡）總 價(jià)（萬(wàn)元）備 注一管理區(qū)辦公室2棟4200㎡800職工宿舍2棟400㎡600職工食堂1棟200㎡800消毒大門(mén)1棟25㎡500配電室1棟40㎡600泵房1棟20㎡800水塔1座50m3深井1處門(mén)衛(wèi)1棟40㎡600小 計(jì)9棟4975㎡二生產(chǎn)區(qū)待配母牛舍2棟1100㎡550半開(kāi)放妊娠母牛舍2棟1100㎡600全封閉產(chǎn)房與犢牛舍2棟1100㎡600全封閉肥育牛舍45棟22500㎡450半開(kāi)放病牛隔離舍1棟250㎡450半開(kāi)放飼料庫(kù)及加工間2棟231㎡ 650干草棚4棟400 ㎡350青貯池6棟15萬(wàn)元/座獸醫(yī)室及人工授精凍配點(diǎn)1處30㎡ 600地磅房1座20㎡550運(yùn)動(dòng)場(chǎng)圍欄6000m30元/m小計(jì)64棟26731㎡三廢棄物及無(wú)害化處理區(qū)牛糞干處理場(chǎng)1處300㎡污水處理設(shè)施1處小 計(jì)四公用設(shè)施工程給水管線1500m120元/m排水管線及污水井等1600m250元/m供電線路1500m150元/m磚圍墻450m150元/m場(chǎng)區(qū)圍欄1150m50元/m水泥柱鋼絲網(wǎng)場(chǎng)內(nèi)碎石道路6400m150元/m場(chǎng)區(qū)綠化10000m2小 計(jì)四前期準(zhǔn)備和開(kāi)辦費(fèi)、100五技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)費(fèi)100總 計(jì)（2）設(shè)備。包括飼草料加工設(shè)備、獸醫(yī)化驗(yàn)設(shè)備、人工授精設(shè)備及公用設(shè)備運(yùn)輸車輛等，詳見(jiàn)下表。主要飼養(yǎng)設(shè)備投資估算表序號(hào)名 稱單位數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）總價(jià)（萬(wàn)元）備 注1保定架個(gè)362高壓噴槍臺(tái)153噴霧器個(gè)154推料車輛375推糞車輛376場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛27消毒設(shè)備套368地磅臺(tái)19飼草喂料車套1小 計(jì)臺(tái)（套）飼草料加工設(shè)備投資估算表序號(hào)名 稱單位數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）總價(jià)（萬(wàn)元）備 注1飼料機(jī)組套12鍘草機(jī)臺(tái)43牧草打捆機(jī)套1小 計(jì)臺(tái)（套）6獸醫(yī)及人工授精設(shè)備投資估算表序號(hào)設(shè) 備 名 稱單位數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）總價(jià)（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）備 注1液氮罐個(gè)52自動(dòng)精密天平臺(tái)13高倍顯微鏡臺(tái)24冰箱及恒溫箱臺(tái)25人工授精設(shè)備套26獸醫(yī)器械套2合 計(jì)臺(tái)（套）14運(yùn)輸車輛及公用設(shè)備投資估算表序號(hào)設(shè) 備 名 稱單位數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）總價(jià)（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）備 注1貨車輛22雙排客貨車輛13變壓器臺(tái)14配電柜臺(tái)65水泵臺(tái)26深井泵套1合 計(jì)臺(tái)（套）13（3）引種費(fèi):本項(xiàng)目生產(chǎn)初期引進(jìn)優(yōu)質(zhì)南德溫等基礎(chǔ)母牛350頭，每頭引種費(fèi)1萬(wàn)元，共需引種費(fèi)350萬(wàn)元。（4）其他投資及構(gòu)成。包括建設(shè)單位管理費(fèi)、項(xiàng)目前期工作費(fèi)（可研編制及評(píng)估費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)用等）、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程招投標(biāo)及監(jiān)理費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)等。項(xiàng)目建設(shè)用地面積200畝，土地征用費(fèi)90000元/畝，共計(jì)1800萬(wàn)元。（5）鋪底流動(dòng)資金按照項(xiàng)目投資后的各項(xiàng)流動(dòng)資金使用情況測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年，需流動(dòng)資金1500萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金按30%計(jì)，為450萬(wàn)元。 本項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，采取以下資金籌措方案：。地方財(cái)政配套資金1000萬(wàn)元，全部用于固定資產(chǎn)投資。xx市把建設(shè)好肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目作為本縣重點(diǎn)工作來(lái)抓，從政策配套、資金投入各方面予以傾斜。因此，地方配套資金籌措是可靠的。自籌資金4000萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施單位以黃牛養(yǎng)殖、銷售為主。擁有固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施單位可運(yùn)用多種形式實(shí)現(xiàn)自籌資金到位投入。財(cái)政資金有償部分全部用于固定資產(chǎn)投資。有償資金用提取的折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和稅后利潤(rùn)集中償還，于第5年末償還50%的本金及占用費(fèi)，第6年末償還50%的本金及占用費(fèi)，兩年還清。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、有關(guān)財(cái)務(wù)制度及財(cái)政資金使用的有關(guān)規(guī)定使用資金。建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定。無(wú)償部分主要用于新技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)，配套完善部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)的正常進(jìn)行。部分財(cái)政無(wú)償資金于項(xiàng)目可行性研究及初步設(shè)計(jì)所需費(fèi)用。無(wú)償資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，做到程序規(guī)范（預(yù)借、審查、報(bào)帳、核撥等合乎要求，同時(shí)，要按國(guó)庫(kù)支付的要求，直接對(duì)商品和勞務(wù)供應(yīng)商報(bào)帳）、票據(jù)齊全（承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金預(yù)決算等具備）、轉(zhuǎn)帳結(jié)算（嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入帳）手續(xù)完備，管理科學(xué)。第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（1）本項(xiàng)目計(jì)算期12年，建設(shè)期1年，投產(chǎn)第一年達(dá)到生產(chǎn)能力的80%，第二年達(dá)到生產(chǎn)能力的100%。（2）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的8%計(jì)。（3）評(píng)價(jià)規(guī)范依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第2版）及有關(guān)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部轉(zhuǎn)移支付不重復(fù)計(jì)算。（4）%。、銷售稅金及附加說(shuō)明。本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可提供的產(chǎn)品主要為優(yōu)質(zhì)育肥牛，年可出欄優(yōu)質(zhì)育肥牛4700頭，銷售收入4935萬(wàn)元，年產(chǎn)牛糞6500噸，每噸售價(jià)100元，銷售收入65萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年總銷售收入為5000萬(wàn)元。項(xiàng)目總成本由外購(gòu)原材料、架子牛、燃料動(dòng)力、工資福利及其它費(fèi)用構(gòu)成。主要成本費(fèi)用估算詳見(jiàn)下表。 序號(hào)項(xiàng) 目單位消耗量單價(jià)(元)金額(萬(wàn)元)備 注1原輔材料混合精飼料噸1200青貯及粗飼料噸38325250頭日均25－30kg防疫藥品2架子牛頭470052863燃料動(dòng)力水萬(wàn)噸10電萬(wàn)度燃料噸506004人員工資人12018000。本項(xiàng)目按全部投資計(jì)算，%，%。說(shuō)明本項(xiàng)目有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng) 目單位評(píng)估報(bào)告?zhèn)? 注1建設(shè)期年1　　2總投資萬(wàn)元　　固定資產(chǎn)投資　　無(wú)形遞延資產(chǎn)投資萬(wàn)元　　鋪底流動(dòng)資金其它費(fèi)用　　3銷售收入萬(wàn)元5000正常年　4銷售稅金萬(wàn)元正常年　5利稅總額萬(wàn)元平均值　7財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資)萬(wàn)元所得稅前, 注：ic=8%8%8投資利稅率％　　9投資回收期(靜態(tài))年　10投資回收期(動(dòng)態(tài))年　11經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元正常年　12盈虧平衡點(diǎn)％　　。經(jīng)估算，本項(xiàng)目以生產(chǎn)利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）%，%時(shí)，即能保本，所以本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小。選擇以下4個(gè)因素作為敏感因素，觀察其變化對(duì)所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響：銷售收入變化177。10%經(jīng)營(yíng)成本變化177。10%固定資產(chǎn)投資177。10%通過(guò)計(jì)算可以看出：銷售收入每變化1%，F(xiàn)IRR就 +%%；經(jīng)營(yíng)成本每變化1%，F(xiàn)IRR就 %或+%；固定資產(chǎn)投資177。1%，F(xiàn)IRR就 %或+%；以上3個(gè)因素中，銷售收入變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)影響最大，經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)影響也比較大。銷售收入是主要影響因素。從以上結(jié)果可以看出，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，投資回收期符合要求，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)良好。 第十四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析。xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)高度重視，把肉牛飼養(yǎng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)來(lái)抓，結(jié)合天保、退耕還林草、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、種草養(yǎng)畜示范點(diǎn)等項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)及各類專業(yè)協(xié)會(huì)，使其在產(chǎn)、加、銷方面發(fā)揮更大的作用。帶動(dòng)了草食畜牧業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的肉牛飼養(yǎng)加工龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，積極引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，按合同契約組織收購(gòu)架子牛。二是按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極發(fā)展、逐步規(guī)范”的方針，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，加快培育畜牧業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其在提高農(nóng)民組織化程度方面的重要作用。三是從飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量安全、動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全衛(wèi)生檢驗(yàn)等方面，制定系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，積極推動(dòng)農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有份額。（1）項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益連接機(jī)制。本項(xiàng)目的組織形式是“公司+基地+農(nóng)戶”，其聯(lián)結(jié)方式為合同契約型，即xx市xx養(yǎng)殖有限公司與農(nóng)戶作為各自獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和利益主體，在自愿、平等、互利的前提下，簽訂契約合同，以明確雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由企業(yè)提供有償?shù)募夹g(shù)、種牛凍精、飼料、信息等系列服務(wù)，并進(jìn)行架子?；厥眨旬a(chǎn)、銷環(huán)節(jié)維系起來(lái)。同時(shí)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過(guò)適當(dāng)?shù)睦嬲{(diào)節(jié)，如建立架子牛收購(gòu)保護(hù)價(jià)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障基金等形式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，以保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于穩(wěn)定協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）輻射帶動(dòng)基地。經(jīng)過(guò)35年的發(fā)展，形成以公司為龍頭、肉牛改良為示范、肉牛育肥為基地、農(nóng)戶分散擴(kuò)繁為基礎(chǔ)，的“小群體、大規(guī)?！比馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。大力推行秸稈青貯氨化技術(shù)，使全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達(dá)到年產(chǎn)總量的40%以上，依托千家萬(wàn)戶，著力培植一批繁殖戶，形成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地，為xx市肉牛業(yè)整體可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（3）輻射帶動(dòng)農(nóng)戶。本項(xiàng)目通過(guò)肉牛改良示范場(chǎng)的示范，扶持帶動(dòng)xx市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)展肉牛飼養(yǎng)與牧草種植業(yè)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，計(jì)劃以xx、田黃、城前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，引進(jìn)適齡母牛3萬(wàn)頭，建