【導(dǎo)讀】品流通設(shè)施建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》；

　　

【正文】 行《 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （ GB1252390） 。 環(huán)境現(xiàn)狀 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目周邊區(qū)域無(wú)較大的污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項(xiàng)目的建設(shè)。 本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，注重建筑與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展要求，因此在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，環(huán)境保護(hù)必須依照《環(huán)境保護(hù)法》，從制度上、監(jiān)測(cè)上不斷完善環(huán)境保護(hù)工作。本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行政規(guī)章以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置等政策，使環(huán)境保護(hù)工作制度化、法律化。 環(huán)境空氣質(zhì)量 項(xiàng)目 區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量 除可吸入顆粒 物外，其他均 符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 地表水、地下水 該區(qū)域地表水滿足 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382021)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 該區(qū)域地下水滿 足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）中Ⅲ 52 類標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境 根據(jù) 2021 年《 x 市環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》中擬建地址環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果，該區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級(jí)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962021）中 2類標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護(hù)與治理措施 本項(xiàng)目 生產(chǎn)廢水主要為生活污水、場(chǎng)地沖洗廢水和產(chǎn)品使用廢水 。生活污水產(chǎn)生系數(shù)按 ，則生活污水產(chǎn)生量為 548t/a，全部排入市場(chǎng)周邊公廁，無(wú)外排 。 場(chǎng)地沖洗廢水不形成徑流，自然蒸干，無(wú)外排。產(chǎn)品使用廢水主要為水產(chǎn)品攤位產(chǎn)生廢水，產(chǎn)生系數(shù)按照 ，則產(chǎn)品使用廢水產(chǎn)生量為 107t/a，產(chǎn)品使用廢水水質(zhì)簡(jiǎn)單，主要成分為泥土，可沉淀后用于沖洗場(chǎng)地。 本項(xiàng)目的主要噪聲源為 人群活動(dòng)噪聲 。 建議采取隔聲、消聲、等降噪措施 ，確保 噪聲達(dá)標(biāo)。 53 本項(xiàng)目固廢 主要 為 交易過(guò)程產(chǎn)生的干貨、蔬菜、家禽和水產(chǎn)品等廢棄物，如筍葉、板栗殼、蔬菜葉（根、 莖）等，以及農(nóng)副產(chǎn)品在裝卸、交易過(guò)程中留下的廢棄的包裝袋和包裝箱等。同時(shí)管理人員、攤位人員、流動(dòng)人口還產(chǎn)生一部分生活垃圾，其主要成分為紙張、瓶罐和餐飲殘?jiān)取?交易過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生量為 25t/a， 生活垃圾 產(chǎn)生量約為 18t/a， 交環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理 。 本項(xiàng)目 產(chǎn)生的廢氣主要為 水產(chǎn)區(qū)的魚(yú)腥味和水果、蔬菜腐爛味等異味 。 評(píng)價(jià)與審批 本項(xiàng)目 設(shè)計(jì)合理，建設(shè)地點(diǎn)周圍無(wú)自然保護(hù)區(qū)、文物景觀、居民區(qū)及其它環(huán)境敏感點(diǎn)，環(huán)境容量較大。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)出的廢水、固廢 、噪聲、廢氣等 經(jīng)處理后可達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn) 。 本項(xiàng)目 環(huán) 保措施科學(xué)到位，對(duì)周圍環(huán)境無(wú)污染，符合當(dāng)前的環(huán)保要求，同意項(xiàng)目建設(shè)。 54 55 第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 采用先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，可以科學(xué)地組織人們進(jìn)行勞動(dòng)，合理的使用勞動(dòng)力，調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動(dòng)者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為此，實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等原則；命令統(tǒng)一原則。 勞動(dòng)定員 根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需求，本著高效、精簡(jiǎn)、合理的原則進(jìn)行人員配置，以較少的人員，較高的工作效率來(lái)保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此考慮在技術(shù)要求不高的崗 位盡可能的配置臨時(shí)工、季節(jié)工，以減少固定人員和非生產(chǎn)人員數(shù)。對(duì)于生產(chǎn)及服務(wù)人員，除設(shè)備的操作、維護(hù)人員外，其他按照聘用或辭退的方式，靈活經(jīng)營(yíng)。本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為 5 人 。 經(jīng)營(yíng)管理措施 本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式采取靈活多樣的形式，在以提高經(jīng)濟(jì)效益為前 56 提的條件下，最大程度地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性和主動(dòng)性，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 公司內(nèi)部管理實(shí)行崗位責(zé)任制和特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包責(zé)任制度，簽訂合同，如供水、供電、消防等工作，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；實(shí)行崗位工資成本與質(zhì)量安全相結(jié)合的效益考核工資制度，管理人員、供銷人 員和生產(chǎn)人員的工資待遇和工作成績(jī)掛鉤。 57 第八章 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生與消防 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 (中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第70號(hào) )； 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 (中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第 60號(hào) )； 《建設(shè)項(xiàng)目 (工程 )勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 (勞動(dòng)部 1996第 3號(hào)令 )； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 (GB406483)； 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005794， 2021 年修訂 )； 《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安 全規(guī)程》 (GB438794)； 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T500332021)； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJ500162021)； 58 安全衛(wèi)生防護(hù)原則 本項(xiàng)目 遵照 “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的安全衛(wèi)生防護(hù)措施，提高自動(dòng)化化水平，改善操作條件，減少有害介質(zhì)對(duì)人體和環(huán)境的危害。 自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)地震烈度區(qū)劃表》所示及《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112021) 規(guī)范要求， 建、構(gòu)筑物按 7度地震烈度設(shè)防，嚴(yán)格按有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震驗(yàn)算。 根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005794） (2021版 )的要求，全廠防爆區(qū)域內(nèi)的建筑物按第二類防雷建筑物設(shè)計(jì)，設(shè)置避雷帶或避雷針，其余建筑物按三類工業(yè)防雷建筑設(shè)計(jì)。 電氣設(shè)備的接地與防雷共用同一接地裝置，其接地電阻小于 1Ω； 59 爆炸性氣體環(huán)境內(nèi)除照明燈具以外的其它電氣設(shè)備，采用專門(mén)接地線，接地干線在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域不同方向不少于兩處與接地體連接。 生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危害因素分析及防范措施 生的危害因素分析 在生產(chǎn)過(guò)程中主要產(chǎn)生下列的危害因素： 車輛傷害：運(yùn)輸 果蔬、肉類等 的車輛在行駛中造成人員的傷亡； 噪聲的危害： 人群活動(dòng) 噪聲若超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而不采取必要的防護(hù)措施，將危害 人 的健康 ； 觸電傷害：各種電氣設(shè)備在運(yùn)行、安裝、檢修和試驗(yàn)發(fā)生造成人員觸電傷害，包括雷擊傷害 。 （ 1）供電系統(tǒng)的電氣設(shè)備設(shè)置安全接地、連鎖保護(hù)。 （ 2）防觸電 ： 為防止人員觸電 事故的發(fā)生，對(duì)于裸露的帶電導(dǎo)體均設(shè)防護(hù)網(wǎng)或遮攔；各 裝置中的電氣設(shè)備外殼和電氣設(shè)備外導(dǎo)體 60 均設(shè)有良好接地；電插座配電回路 裝設(shè)剩余電流斷路器；供電設(shè)備裝設(shè)過(guò)負(fù)荷繼電保護(hù)器；用電設(shè)備 電機(jī)裝有熔斷器和過(guò)負(fù)荷保護(hù)電器避雷針等，嚴(yán)防人身觸電。 消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)消防法》（ 1998 年 9 月 1 日施行）； 《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（ 2021年，公安部令第 61號(hào)）； 《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部第 30 號(hào)）。 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ16872021 年版）； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ14090 1997年版 ） ； 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5005794）； 《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5015192）； 《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5021794)； 61 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5011698). 消防設(shè)計(jì)原則 本設(shè)計(jì)貫徹 “預(yù)防為主、防消結(jié)合 ”的消防方針，設(shè)置健全的管理組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的規(guī)章制度組成的全方位消防體系。 火災(zāi)隱患分析 本工程在生產(chǎn)過(guò)程中有發(fā)生火災(zāi)的可能。火災(zāi)危險(xiǎn)性及危害性的大小與危險(xiǎn)物質(zhì)的多少及生產(chǎn)性質(zhì)、操作管理水平、 環(huán)境等有關(guān)。 總平面消防設(shè)計(jì) 布局上除將各建構(gòu)筑物及設(shè)施按其性質(zhì)、功能進(jìn)行合理分區(qū)布置外，并嚴(yán)格按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范充分考慮了消防要求，各建構(gòu)筑物之間留有足夠的防火間距， 場(chǎng)地 道路呈環(huán)形結(jié)構(gòu)，多道并聯(lián)，構(gòu)成一個(gè)交通便利的消防車通道網(wǎng)。此外，并按規(guī)定設(shè)置消火栓等設(shè)施。 建筑防火 本工程建筑多為磚砌體和鋼結(jié)構(gòu)及鋼筋砼結(jié)構(gòu)，無(wú)易燃性木 62 結(jié)構(gòu)，按其構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限均可滿足耐火等級(jí)二級(jí)以上的要求。 本工程生產(chǎn)車間按生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類，火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類廠房，耐火等級(jí)按二級(jí)，設(shè)計(jì)分別執(zhí)行了防火規(guī)范有關(guān) 規(guī)定，滿足其防火分區(qū)及疏散的要求。 本工程建筑防火其余方面如安全疏散，耐火等級(jí)等均嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (2021 年版 )的有關(guān)要求。 火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng) 本設(shè)計(jì)有完備的通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，通過(guò)這些系統(tǒng)可向界區(qū)內(nèi)發(fā)出自救和疏散命令，并通過(guò)火警電話向消防部門(mén)報(bào)警及切斷火災(zāi)區(qū)域非消防電源等。 預(yù)期效果 本設(shè)計(jì)對(duì)消防措施從工藝、總圖、電氣、土建等專業(yè)都采取相應(yīng)的防護(hù)和預(yù)防措施，符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。因此，消防是有 63 保證的。 64 第 九 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目立項(xiàng)后 ，立即著手項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，通過(guò)招標(biāo)，選定施工隊(duì)伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進(jìn)度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項(xiàng)目的建設(shè)。 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期 12月，計(jì)劃于 2021年 6月份開(kāi)工建設(shè)，期間完成項(xiàng)目的土建 、 設(shè)備安裝調(diào)試等項(xiàng)工程，預(yù)計(jì) 2021 年 6 月工程全部竣工。 項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間 名稱 項(xiàng)目立項(xiàng)定點(diǎn) 工程土建施工 65 設(shè)備 購(gòu)置 設(shè)備安裝調(diào)試 竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目實(shí)施建議 為確保工程進(jìn)度，建設(shè)單位應(yīng)注重抓好以下環(huán)節(jié)： 抓好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，組織好設(shè)備定貨，選擇技術(shù)力量和制造能力強(qiáng)的廠家確保設(shè)備質(zhì)量和交貨期。 及時(shí)提供完整、準(zhǔn)確的工程設(shè)計(jì)資料，以利于施工設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的順利開(kāi)展。 選擇設(shè)備精良，技術(shù)力量強(qiáng)的土建施工和設(shè)備安裝單位。 建設(shè)資金要及時(shí)到位，滿足工程進(jìn)度要求。 組織精干的工程指 揮部，保證設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，做好項(xiàng)目供電、供水等外部協(xié)調(diào)工作。 66 第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 招標(biāo)原則 為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括土建及設(shè)備采購(gòu)安裝、總圖工程等建設(shè)項(xiàng)目。 招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工企業(yè)、設(shè)備采購(gòu)安裝四項(xiàng)。 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招 標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 67 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，施工難度大的情況，據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序： 經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還 包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)公司主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 68 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30之日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招 標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求： （ 1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求甲級(jí)以上。 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo) 69 時(shí)，公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求在甲級(jí)以上。 （ 3）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包 方式選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)在一級(jí)以上，公開(kāi)選擇投標(biāo)人。 （ 4）設(shè)備采購(gòu)招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開(kāi)選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 建設(shè)項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式