【正文】 合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（ 20212021年）》；《合肥市商業(yè)網(wǎng)點市場建設(shè)規(guī)劃（ 19962021年）》合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院；《合肥市商業(yè)網(wǎng)點布局指導(dǎo)意見》合肥市商務(wù)局；《 合肥市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施意見》合肥市商務(wù)局；《合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范》合肥市商務(wù)局；《合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)零售業(yè)態(tài)設(shè)置規(guī)范》合肥市商務(wù)局；《合肥市城區(qū)現(xiàn)有市場調(diào)研報告》合肥市商務(wù)局；《合肥市特色商業(yè)街調(diào)研報告》合肥市商務(wù)局；《合肥市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報告》合肥市規(guī)劃局；《合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》國家發(fā)展計劃委員會綜合運輸研究所。 成部分，其發(fā)展目標(biāo)應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計劃為指導(dǎo)，以求得整個國民經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平相適應(yīng)，根據(jù)國外經(jīng)驗，當(dāng)人均 GDP 達(dá)到 1000美元至 2021美元時，是連鎖超市誕生的時期；人均 GDP達(dá)到 20214000美元是便利店、時尚專賣店、專業(yè)店大量產(chǎn)生的時代；人均 GDP達(dá)到 4000美元以上，則高級時尚品牌專賣店、奢侈品、藝術(shù)品專賣流行。商業(yè)網(wǎng)點布局應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行；力求做到商業(yè)網(wǎng)點的布局與城市結(jié)構(gòu)布局相協(xié)調(diào)；與城市人口的空間分布相一致；商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、業(yè)態(tài)類型要與城市規(guī) 模和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平相適應(yīng)。 慮一定區(qū)域范圍內(nèi)的同業(yè)競爭狀況。對于商業(yè)競爭不夠充分的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加網(wǎng)點，引入競爭機(jī)制；對于商業(yè)競爭相對充分的地區(qū)，新增大型商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)采取慎重的態(tài)度；對于同業(yè)競爭十分激烈，經(jīng)營難以維持的地區(qū)，新增大型商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。 2021 年中共中央、國務(wù)院召開了就業(yè)和再就業(yè)工作會議，會上江澤民同志指出：就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅是個經(jīng)濟(jì)問題， 同時又是一個關(guān)系到社會穩(wěn)定和可持發(fā)展的重大政治問題。要求各級黨委、政府務(wù)必要高度重視，認(rèn)真做好這項工作。而商業(yè)的發(fā)展特別是連鎖零售業(yè)的發(fā)展能為社會提供更多的就業(yè)崗位。 ，應(yīng)當(dāng)注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，根據(jù)不同商業(yè)區(qū)域的特點，確定不同業(yè)態(tài)類型的商業(yè)規(guī)模和數(shù)量。當(dāng)前，要注意控制大型百貨商場、商品批發(fā)市場的盲目發(fā)展，積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和技術(shù)、大力發(fā)展便民、利民的連鎖超市等新型商業(yè)組織形式。在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局中，應(yīng)當(dāng)綜 合工業(yè)企業(yè)的改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)、開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，使商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃能為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)。 城市環(huán)境綜合治理的要求，不具備衛(wèi)生、環(huán)境和交通通暢要求的網(wǎng)點不應(yīng)允許開業(yè)，要切實維護(hù)居民的合法權(quán)益，不斷提高居民的生活質(zhì)量。 ，利民便民原則，要通過商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點的合理布局，為人民群眾創(chuàng)造良好和便利的生活環(huán)境。 ，是從現(xiàn)代系統(tǒng)論出發(fā)的規(guī)劃思路 。不同層次的商業(yè)網(wǎng)點有不同的經(jīng)營組合和服務(wù)對象，這在總體上適應(yīng)了社會多層次、不同空間領(lǐng)域消費活動的需要。 ，要為招商引資做好服務(wù)。 商業(yè)網(wǎng)點體系布局規(guī)劃商業(yè)體系規(guī)劃由市級商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心和居住區(qū)級商業(yè)中心構(gòu)成，它是城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的主要框架，對城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)起著重要的引導(dǎo)、控制作用。 ，以長江路為軸，呈帶狀分布，東西以明光路和環(huán)城路為界；南北以紅星路、安慶路 和壽春路為界的較大區(qū)域里，用地面積約 2 平方公里，與總體規(guī)劃確定的市級商業(yè)金融服務(wù)中心相一致；其功能是為消費者提供多層次的綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，商業(yè)業(yè)態(tài)以購物中心、百貨店、專業(yè)店、專賣店等為主；商品品種齊全，能夠滿足消費者一次性購足購好的需求；另一方面它還能為消費者提供文化娛樂、金融、郵政、信息、旅游等方面的服務(wù)。今后，市級商業(yè)中心應(yīng)注重在綜合性、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面進(jìn)一步提高，在擴(kuò)大規(guī)模的同時對中小商店進(jìn)行整合改造，以提高服務(wù)品質(zhì)來提高綜合效益。市級商業(yè)中心向外延伸，可有效解決老城區(qū)容量過大的問題，對于緩解老城的交通、 環(huán)境壓力具有重要的作用。市級商業(yè)中心的建設(shè)將以三孝口、四牌樓和工人文化宮為重點，尤其是工人文化宮地區(qū)應(yīng)重點控制，這里濱水又處于老城外，環(huán)境、交通都優(yōu)于老城，應(yīng)重點規(guī)劃和建設(shè)以便更好地體現(xiàn)合肥城市特色。 ，我市確定其服務(wù)人口約 20 萬人。其主要功能是就近為區(qū)域內(nèi)居民提供商業(yè)服務(wù)，對分流市級商業(yè)中心的部分職能，緩解老城區(qū)交通、環(huán)境壓力，推動商業(yè)自身的發(fā)展都具有十分重要的作用；區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃宜控制在 平方公里左右，商業(yè)建筑面積宜在 10萬平方米以上，商業(yè)門類、 品種較為齊全，商業(yè)設(shè)施比較先進(jìn)、購物環(huán)境較好；商業(yè)業(yè)態(tài)以大中型超市、專賣店、專業(yè)店為主。 根據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)自身發(fā)展的需要，規(guī)劃共布置 8個區(qū)級商業(yè)中心，一類是城市近期建設(shè)規(guī)劃所確定的城市副中心地區(qū)，有 5個中心： ① 東區(qū)區(qū)級商業(yè)中心（花沖公園附近）；② 北區(qū)區(qū)級商業(yè)中心（公交四保場附近）； ③ 西南區(qū)區(qū)級商業(yè)中心（南七里站附近）； ④ 西區(qū)區(qū)級商業(yè)中心（井崗鎮(zhèn)附近）； ⑤ 大學(xué)城區(qū)級商業(yè)中心；另一類是根據(jù)城市的發(fā)展趨勢和城市功能需要增設(shè)的 3個中心： ① 政務(wù)文化新區(qū)區(qū)級商業(yè)中心； ② 東南區(qū)區(qū)級商業(yè)中心（葛大店附近） ；③ 新站區(qū)級商業(yè)中心。 （社區(qū)）商業(yè)中心居住區(qū)級商業(yè)中心主要服務(wù)對象是居住區(qū)的常住人口，服務(wù)人口約 5 萬人，以經(jīng)營中低檔的日常消費品為主。商業(yè)業(yè)態(tài)以小型超市、便利店、菜場、餐飲店為主體，同時配有一定規(guī)模的服務(wù)網(wǎng)點，其經(jīng)營規(guī)模應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。用地面積每千人 600940平方米；建筑面積每千人 700910平方米；營業(yè)面積不低于 2萬平方米。居住區(qū)級商業(yè)中心主要根據(jù)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展水平和近期規(guī)劃的居住用地布局情況而定，規(guī)劃共有 25處，其分布如下：廬陽區(qū)：共有 4處： ① 亳州路居住區(qū)級商業(yè)中心。以現(xiàn)有亳州商城、廬陽區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、鋼鐵大樓、亳州路菜市等為基礎(chǔ)，逐步進(jìn)行更新改造，適當(dāng)發(fā)展專業(yè)、專賣店、餐飲等業(yè)態(tài)，使之在規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)上能不斷適應(yīng)形勢的需要。 ② 雙崗居住區(qū)級商業(yè)中心。以現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ)，適度擴(kuò)大規(guī)模、提高服務(wù)品質(zhì)。規(guī)劃將五河路騎路菜市場遷至遣送站附近，榮事達(dá)大道以西一部分居民買菜分流到白水壩菜市。 ③ 杏林小區(qū)居住區(qū)級商業(yè)中心。以阜陽北路菜場為中心，結(jié)合合瓦路兩側(cè)的改造，周邊再發(fā)展一定規(guī)模的超市，日用百貨等商業(yè)服務(wù)設(shè)施。 ④ 四里河 路東側(cè)，森林城地區(qū)可結(jié)合大楊鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，配套建設(shè)一居住區(qū)級商業(yè)中心。 其它地區(qū)可由市級商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心予以覆蓋。 瑤海區(qū)：共有 6處： ① 七里塘居住區(qū)級商業(yè)中心。位于七里塘鎮(zhèn)、張洼路東側(cè)，隨著新站綜合試驗區(qū)的發(fā)展逐步配套建設(shè)。 ② 三里街居住區(qū)級商業(yè)中心。位于臨淮路兩側(cè)，可結(jié)合舊城改造逐步建立。 ③ 銅陵路居住區(qū)級商業(yè)中心。位于合肥市第二人民醫(yī)院東側(cè)，狄港路與銅陵路之間。 ④ 站塘居住區(qū)級商業(yè)中心。位于旌德路北端，服務(wù)于長江東路以北、二環(huán)以外居民。 ⑤ 鋼北居住區(qū)級商業(yè)中心。位于耐火材料廠附近，服務(wù)于長江東路以南、二環(huán)以外、淮南路以北居民。 ⑥ 化工廠居住區(qū)級商業(yè)中心。位于郎溪路南端東側(cè)，服務(wù)于合裕路沿線的居民。 包河區(qū)：共有 7處： ① 周谷堆居住區(qū)級商業(yè)中心。以周谷堆批發(fā)市場為依托，逐漸沿淝河路向南擴(kuò)展，適度增加為本地居民服務(wù)的商業(yè)業(yè)態(tài)和服務(wù)功能。 ② 九華山路居住區(qū)級商業(yè)中心。遷移馬路菜市，修通九華山路，使之成為一條居住區(qū)級的商業(yè)街。 ③ 衛(wèi)崗居住區(qū)級商業(yè)中心。以衛(wèi)崗菜市、合家福衛(wèi)崗連鎖超市為依托，逐步健全功能。 ④ 曙光居住區(qū)級商業(yè)中心。以現(xiàn)有曙光商廈為依托，遷建改造現(xiàn)有金寨路菜市場（位于傳染病院北側(cè)），開通績溪路，建成一條商業(yè)街。 ⑤ 姚公廟居住區(qū)級商業(yè)中心。位于金寨路東側(cè)，祁門路兩側(cè)，主要服務(wù)于金寨路東側(cè)一帶的居民。 ⑥ 黃山公園東側(cè)，可結(jié)合本地區(qū)的開發(fā)配套建設(shè)一居住區(qū)商業(yè)中心。 ⑦ 馬鞍山南路居住區(qū)商業(yè)中心。可依托現(xiàn)有合家福超市，逐步完善配套建設(shè)，健全服務(wù)功能，滿足這一地區(qū)居民迅速增加的需要。 蜀山區(qū)：共有 8處： ① 三里庵居住區(qū)級商業(yè)中心。位于西園新村北側(cè)、長江路沿線。 ② 高新區(qū)居住區(qū)級商業(yè)中心。位于長江西路南側(cè)，現(xiàn)管委會的西側(cè)。 ③ 西七里塘居住區(qū)級商業(yè)中心。以良辰商廈為基礎(chǔ)，結(jié)合七里塘農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)設(shè)施形成居住區(qū)商業(yè)中心。 ④ 昌河居住區(qū)級商業(yè)中心。位于 312國道以南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。 ⑤ 西城居住區(qū)級商業(yè)中心。位于潛山路西側(cè)，結(jié)合合肥肉聯(lián)廠的改造統(tǒng)一布點，并逐步向西站方向延伸。 ⑥ 青陽北路居住區(qū)級商業(yè)中心。位于青陽北路，結(jié)合新規(guī)劃的安居苑北村配套建設(shè)。 ⑦ 蓮花新村地區(qū)居住區(qū)商業(yè)中心。位于錦繡大道與蓮花路交口的西北角。 ⑧ 鄉(xiāng)村花園居住區(qū)級商業(yè)中心。位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的始信路邊，結(jié)合區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村花園中布點的大型超市建設(shè)。 超市、大型專業(yè)店布點規(guī)劃超市布點規(guī)劃主要依據(jù)商業(yè)網(wǎng)點體系布局規(guī)劃進(jìn)行。市級、區(qū)級商業(yè)中心地區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置大型百貨、超市商業(yè)網(wǎng)點， 同時又要考慮中心地區(qū)現(xiàn)有超市、百貨店的建設(shè)情況；居住區(qū)級商業(yè)中心可發(fā)展具有一定規(guī)模的超市，以滿足服務(wù)功能的需要；大型超市和百貨店的服務(wù)半徑一般按 公里進(jìn)行控制。大型專業(yè)店因其經(jīng)營種類專業(yè)、市場消費定向性強(qiáng)，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)比照同類綜合超市設(shè)置指標(biāo)放大一倍，即服務(wù)半 徑不低于 3公里。 近期農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目與選址規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場具有占地較大，與城市居民生活密切相關(guān)，對于我市而言，還有較多的占路市場，影響城市交通和文明城市創(chuàng)建，因此本次規(guī)劃將二環(huán)內(nèi)的占路市場的遷地、選址作為規(guī)劃的重點，共選址近 19 個農(nóng)貿(mào)市場。 金寨路農(nóng)貿(mào)市場選址規(guī)劃金寨路農(nóng)貿(mào)市場位于金寨路東側(cè)，規(guī)劃的績溪路上，屬蕪湖路街道管理，現(xiàn)狀占地面積 ，結(jié)合合肥市傳染病醫(yī)院生活區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃占地面積 15524 m2. 作為 政務(wù)文化新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施， 規(guī)劃或在建的農(nóng)貿(mào)市場，分別位于綠怡園、匯林閣、嘉和苑四個拆遷恢復(fù)小區(qū)內(nèi)，每個農(nóng)貿(mào)市場建筑面積約 30004000 平方米左右，服務(wù)于東北、西北、東南、西南四個方位的生活區(qū)。 物流園區(qū)和專業(yè)市場規(guī)劃我市物流園區(qū)和專業(yè)市場的發(fā)展目標(biāo)是：到 2021年，物流和專業(yè)市場的成交額達(dá) 1000 億元，實現(xiàn)商業(yè)增加值達(dá) 90 億元左右，占整個商業(yè)增加值的60%左右。根據(jù)商品和市場的種類共分為九大類：類別 2021年批發(fā)或配送成交額（億元） 200 50 100 60 100 、家居、裝飾類 200 150 、摩托及配件類 50 90 物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動的過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬遷、包裝、流通加工、配送、信息處理等 功能有機(jī)結(jié)合，來實現(xiàn)用戶要求 .這是國家標(biāo)準(zhǔn)對物流的定義。物流業(yè)的發(fā)展對于降低商貿(mào)流通企業(yè)的成本，提高社會化生產(chǎn)協(xié)作水平，具有重大的經(jīng)濟(jì)和社會價值，發(fā)展物流與我市大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)區(qū)域中心城市和全省商品集散中心的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是完全一致的。 物流園區(qū)的規(guī)劃布局綜合考慮了區(qū)域的綜合交通條件、產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展空間和對巨大的交通流量的承受能力等因素，重點在城市新區(qū)、城市周邊和交通要道邊布點。 ⑴ 依據(jù)便捷交通優(yōu)勢，重點在城市東北部地區(qū)發(fā)展，中心位于新站綜合試驗區(qū)內(nèi)，是合肥市主要的物流園區(qū)， 其優(yōu)勢是可組織公鐵路聯(lián)運，發(fā)展城際之間的大運量的物流；東南向肥東境內(nèi)的徽商集團(tuán)綜合物流倉儲基地輻射；北向與合肥北站物流園區(qū)連成一片，形成物流產(chǎn)業(yè)帶。 ⑵ 滿足大中型工業(yè)企業(yè)物流需要，在合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)物流園區(qū)。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展合肥康健物流工業(yè)園、中外運物流園，積極培育安泰和華泰物流業(yè)的發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)合肥醫(yī)藥、電子產(chǎn)品物流園區(qū)。 ⑴ 建材、裝飾、家居以安徽紅旗建材批發(fā)市場為主體，其交易額已達(dá) 10 億元。二期安徽紅旗石材市場 和建材物流配送中心，將形成合肥地區(qū)最大的石材加工專業(yè)市場。三期將開辟木線條、櫥柜、五金組件、家飾飾品等生產(chǎn)加工和物流配送區(qū)， 2021年交易額將達(dá)到 50億元，占全市同行業(yè)交易額的 1/4. （ 2） 日用百貨日用百貨類批發(fā)市場一直是各類專業(yè)市場中最活躍的部分，也是早期專業(yè)市場的典型代表，現(xiàn)該行業(yè)三大市場年交易額在 6070 億元， 2021年日用百貨批發(fā)實現(xiàn)年交易額 150億元。 ① 長江批發(fā)市場，新建長江批發(fā)市場物流配送中心，占地 100畝，總建筑面積 5萬平方米，逐步將從傳統(tǒng)的批發(fā)市場轉(zhuǎn)型過渡為大型物流配送 中心。 ② 安徽大市場在現(xiàn)有 250畝成行成市基礎(chǔ)上，發(fā)揮多年經(jīng)營專業(yè)市場的管理優(yōu)勢，繼續(xù)推動傳統(tǒng)的日用百貨、圖書、家用電器、紡織服裝、鞋等成熟專業(yè)，全面開展品牌提升和品牌延伸戰(zhàn)略，力爭通過現(xiàn)有 5 期建設(shè)和下一步相鄰老體育訓(xùn)練基地 450 畝規(guī)劃建設(shè)（安徽大市場國際商務(wù)園區(qū)項目），使市場經(jīng)營商品結(jié)構(gòu)和模式由主要從事中低檔商品的區(qū)