【正文】 節(jié)水措施 ................................... 38 第七章 環(huán)境保護(hù) ............................. 39 影響環(huán)境質(zhì)量的因素 ......................... 39 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 iv 環(huán)境保護(hù)措施 ............................... 39 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的分析 ................... 40 第八章 招標(biāo)方案 ............................. 41 招標(biāo)范圍 ................................... 41 招標(biāo)組織形式 ............................... 41 招標(biāo)方式 ................................... 41 第九章 項(xiàng)目組織管理 .......................... 42 建設(shè)管理 ................................... 42 經(jīng)營(yíng)管理 ................................... 44 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 .......................... 47 項(xiàng)目建設(shè)期限 .............................. 47 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 .......................... 47 第十一章 投資估算與資金來源 ................... 48 投資估算編制說明 .......................... 48 投資估算 .................................. 49 項(xiàng)目資金來源 .............................. 52 第十二章 綜合評(píng)價(jià) ........................... 55 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) .................................. 55 影響分析 .................................. 56 項(xiàng)目評(píng)價(jià) .................................. 56 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 v 第十三章 結(jié)論與建議 .......................... 58 結(jié)論 ..................................... 58 建議 ..................................... 59 一、附表： ................................... 60 二、 附件 ： 項(xiàng)目評(píng)審意見 項(xiàng)目評(píng)審專家名單 自籌資金 證明 組織機(jī)構(gòu)代碼證（影印件） 土地使用證（影印件） 可研編制委托合同 三、 附圖 ： 項(xiàng)目區(qū)位圖 項(xiàng)目 區(qū) 現(xiàn)狀圖 功能分區(qū)圖 總體布局圖 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 吉木薩爾 小漿果良種繁育 基地建設(shè) 建設(shè)地點(diǎn) 吉木薩爾林木良種試驗(yàn)站石場(chǎng)溝 基地 項(xiàng)目建設(shè)單位 吉木薩爾林木良種試驗(yàn)站 法人代表： 鄭興國(guó) （站長(zhǎng)） 項(xiàng)目主管單位 吉木薩爾縣林業(yè)局 技術(shù)依托單位 新疆林業(yè)科學(xué)院、昌吉州林科所 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 結(jié)合 新疆 北疆地區(qū)林果業(yè)發(fā)展需要，以特色小漿果和耐寒果樹的良種繁育為目標(biāo)， 建設(shè) 小漿果良種繁育 基地 20hm2，形成 年繁育 以黑加侖、大果沙棘等為重點(diǎn)的 優(yōu) 良 品 種苗木100 萬株，營(yíng)養(yǎng)杯苗 40 萬株，各類良種接穗、插條 50 萬根的綜合生產(chǎn)能力 。 分樹種的苗木生產(chǎn)能力為 ：黑加侖苗 10 萬株，沙棘苗60 萬株，樹莓苗 10 萬株，黑刺李、海棠果苗 20 萬株。 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）良種培育工程 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 ① 引種 匯集 區(qū) ； ② 試驗(yàn)選育區(qū) ； ③ 采穗?yún)^(qū) ； ④ 設(shè)施育苗區(qū) ； ⑤ 大田擴(kuò)繁區(qū) 。 （ 2） 繁育生產(chǎn)工程 ①土壤改良 ； ② PC 板溫室一座 380m2； ③日光溫室 1500m2； ④全光霧扦插育苗盤 10 座 ， 1500m2； （ 3）生產(chǎn)設(shè)備 ① 無塔供水裝置一套； ② 微噴設(shè)備 ； ③ 高壓機(jī)動(dòng)噴霧器 2 臺(tái)。 建設(shè)期限及進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期 1 年 （ 2021 年） 投資規(guī)模及資金來源 本項(xiàng)目總投資 萬元，其中： 工程費(fèi)為 萬元；其它費(fèi)為 萬元；預(yù)備費(fèi)為 萬元。 資金來源： 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金 萬元， 占總投資的 %； 建設(shè)單位自籌 萬元 ，占總投資的 %。 項(xiàng)目效益 該項(xiàng)目建成后，每年可產(chǎn)良種小漿果種條、接穗 40 萬根， 良種 大田苗木 100 萬株，各類營(yíng)養(yǎng)杯苗 40 萬株。這些 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 良種、接穗、種子可建立 500hm2的特色林果業(yè)苗圃，項(xiàng)目實(shí)施后年利潤(rùn) 15 萬元，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)的小漿果苗木每年可直接帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展以小漿果特色的經(jīng)濟(jì)林10000 畝 。進(jìn)入盛果期，按 1 畝 收 800 元 ， 10000 畝 小漿果經(jīng)濟(jì)林可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收 800 萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收 ,經(jīng)濟(jì)效益顯著。 項(xiàng)目編制依據(jù) ①中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定》 (中發(fā)[2021]9 號(hào) )； ②自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快特色林果業(yè)發(fā)展的意見》 （新黨發(fā) [2021]14 號(hào)） ； ③ 《國(guó)家林業(yè)局印發(fā)〈林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定〉（試行）和〈林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 編制規(guī)定〉（試行）的通知》（ 2021 年）； ④ 自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于提高特色林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》（新黨發(fā) [2021]10 號(hào)）； ⑤ 《 林木種苗工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （國(guó)家林業(yè)局 2021 年） ⑥《林木種苗工程管理辦法》 （國(guó)家林業(yè)局林場(chǎng)發(fā)[2021]533 號(hào)）； ⑦ 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T15776—— 95《造林技術(shù)規(guī)程》； ⑧ 中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) LY/T1557— 2021《名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》； ⑨ 《 育苗技術(shù)規(guī)程 》 （ GB600185）； 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 ⑩ 《 母樹林營(yíng)建技術(shù) 》 （ GB/T166211996） 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 數(shù)量 指標(biāo) （元） 備注 吉木薩爾小漿果良種繁育基地 一、 良種培育工程 1 引種 匯集 區(qū) hm2 2 40000 2 試驗(yàn)選育區(qū) hm2 38000 3 采穗?yún)^(qū) hm2 28000 4 大田擴(kuò)繁區(qū) hm2 10 24600 5 設(shè)施育苗區(qū) hm2 18000 二、 繁育生產(chǎn)工程 1 土壤改良 hm2 20 2600 2 PC 板溫室 m2 1600 680 3 日光溫室 m2 1500 100 4 全光霧扦插育苗盤 m2 10 60 5 微噴設(shè)備 套 1 32021 元 三、 生產(chǎn)設(shè)備 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 1 生產(chǎn)用車 輛 1 30000 2 無塔供水裝置 套 1 32021 3 微噴設(shè)備 套 1 3000 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 可行性研究結(jié)論 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 是 新疆 北疆 地區(qū) 林果業(yè)發(fā)展的種 苗 基礎(chǔ)項(xiàng)目，對(duì)加快天山北坡經(jīng)濟(jì)帶以小漿果和耐寒果樹為特色的林果業(yè)發(fā)展具有重要意義。是 加強(qiáng)種苗工作， 提高林果業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效 益的必要基礎(chǔ)條件。 項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家西部開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng) 大 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)建設(shè)的政策導(dǎo)向。符合自治區(qū)發(fā)展特色林果業(yè)的戰(zhàn)備部署。具有超前的發(fā)展理念，有較好的技術(shù)基礎(chǔ)， 項(xiàng)目布局合理 ，目標(biāo)明確，建設(shè)內(nèi)容完整 。項(xiàng)目實(shí)施是樹立科學(xué)發(fā)展觀， 加強(qiáng)種 苗 基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展的需要，有 較好 的 建設(shè)條件和 技術(shù)基礎(chǔ)，項(xiàng)目起點(diǎn)高、定位好， 科技含量高 。社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益看好。項(xiàng)目實(shí)施有較好的科技支撐單位，具備項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。經(jīng)綜合分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)必要、可行。 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景 與由來 林木種苗是林果業(yè)生產(chǎn)的最基本的生產(chǎn)資料，是提高營(yíng)林質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 西部開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，為新疆的建設(shè)、發(fā)展創(chuàng)造了空前的機(jī)遇。為充分發(fā)揮新疆水土光熱和特色林果品種資源優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家大力支持和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆已確立了培育建設(shè)特色林果產(chǎn)業(yè)的宏偉發(fā)展目標(biāo)。林果業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和后備支柱產(chǎn)業(yè)的地位已確立。自治區(qū)黨委、人民政府 2021 年出臺(tái)了《關(guān)于加快特色林果林業(yè)發(fā)展的決定》，把林果業(yè)的發(fā)展 作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。已經(jīng)形成了有利于林果業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)和良好氛圍。 在西部開發(fā)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和國(guó)家林業(yè)五大工程助推下，以南疆環(huán)塔里木盆地為主 ，包括天山北坡逆溫帶 的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)迅猛發(fā)展。已初步形成了核桃、紅棗、香梨、蘋果、葡萄、杏 、 枸杞、小漿果、耐寒果樹 產(chǎn)業(yè)帶。特色林果業(yè)已成為 興 邊富民的綠色產(chǎn)業(yè)，成為 新疆 廣大農(nóng)民脫貧致富，增加收入的重要途徑。在林果業(yè)發(fā)展快的縣市，林果業(yè)收入已占到農(nóng) 民 人均收入的 50%。一批頗具實(shí)力的果品加工龍頭企業(yè)已大規(guī)模介入林果業(yè)發(fā)展。新疆的名、特、優(yōu)林果產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供不應(yīng)求，名 聲鵲起。 北疆的天山北坡逆溫帶，非常適宜發(fā)小漿果和耐寒果樹，林果業(yè)的發(fā)展，良種是關(guān)鍵，提高林果產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益， 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 必須以良種為基礎(chǔ)，以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心。因此， 吉木薩爾小漿果良種 繁育基地建設(shè)是保證北疆地區(qū)以小漿果、耐寒果樹為特色林果業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程。 在此背景下，為促進(jìn)北疆地區(qū)特色林果業(yè)的健康發(fā)展，提出吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 是實(shí)施西部開發(fā)和自治區(qū)加快林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育支柱產(chǎn)業(yè)的需要 在自治區(qū)的林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，北疆林果業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為 200 萬 hm2，其中天山北坡逆溫帶小漿果 50 萬 畝 。 昌吉州和吉木薩爾縣都制定了林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！恫荨笆晃濉绷止?guī)劃》及《昌吉回族自治州林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃意見》到 2021年全州水果類經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到 50 萬 畝 ，沙產(chǎn)業(yè) 66 萬 畝 ，花卉基地 萬 畝 ，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 億元，人均增收 1502元。吉木薩爾縣委、政府根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形 勢(shì) ，確定了“十一五”期間 10 萬 畝 特色林果業(yè)基地和 15 萬 畝 沙產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃。規(guī)劃為特色林果業(yè)苗木新品種的繁育生產(chǎn)，引種試驗(yàn)提出了要求，也提供了市場(chǎng)發(fā)展空間。為此，盡快建立 特色小漿果良種繁 育基地項(xiàng)目 是促進(jìn)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和北疆地區(qū) 調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育林果產(chǎn)業(yè)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)種苗基礎(chǔ) ，促進(jìn)林果業(yè)健康發(fā)展的需要 特色林果業(yè)良種苗木繁 育 是發(fā)展特色林果業(yè)的基礎(chǔ)工作，林業(yè)發(fā)展種苗先行，只有做好特色林果業(yè)良種苗木的引進(jìn)、 選育和 良種苗木 擴(kuò) 繁工作，林果業(yè)發(fā)展 才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ，經(jīng)濟(jì)林質(zhì)量才能提高。 否則，種植的特色林果業(yè)品種品質(zhì)差， 吉木薩爾 小漿果良種 繁育基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 產(chǎn)量低， 不適應(yīng)市場(chǎng)， 將嚴(yán)重影響這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 在昌吉州東部三縣及伊犁州及塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū) 目前發(fā)展以小漿果 為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林及生態(tài)建設(shè) 過程中，每年對(duì)黑加侖、沙棘、樹莓、黑刺李、海棠 果的種苗需求量很大，每年需從內(nèi)地調(diào)進(jìn)苗木 500 萬株左右，小漿果種苗繁育是新疆林木種苗的薄弱環(huán)節(jié)。阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、伊犁州及奇臺(tái)、木壘、 巴里坤、伊吾等地、州、縣每年都有大量苗木訂單。小漿果苗木的年需求量約為 500800 萬株，市場(chǎng)前景廣闊。因此吉木薩爾小漿果良種繁育基地建設(shè)是非常有必要的。 項(xiàng)目建設(shè)是 發(fā)揮科技示范作用 ， 推廣良種， 帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的需要 北疆地區(qū)受氣候條件的限制 ，適宜林果業(yè)發(fā)展的樹種有限，但有著適合發(fā)展小漿果和耐寒果樹氣候和水土條件。同時(shí)北疆地區(qū)發(fā)展林果業(yè)時(shí)間短，基礎(chǔ)還比較薄弱， 廣 大農(nóng)民急需良種苗木和豐產(chǎn)栽培技術(shù)。項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù) 于 北疆地區(qū)特色林果業(yè)的發(fā)展， 覆蓋昌吉州各縣及伊犁州各縣和塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)。項(xiàng)目 建設(shè)以優(yōu)質(zhì)苗木培育，不斷 解決以小漿果、耐寒果樹為特色林果業(yè)發(fā)展中的品種、技術(shù)、苗木來源問題，為農(nóng)民提供科技示范基地 ，為廣大果農(nóng)提供了參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、示范的場(chǎng)所 。 因