【導(dǎo)讀】籌資金，占總投資的20%。線、319線的交匯點，XX鐵路的終點站。XX醫(yī)院位于師部XX中心地段，m2，現(xiàn)有職工380人，其中衛(wèi)技人員313人，中高級職稱占衛(wèi)技人員的70％?，F(xiàn)有臨床醫(yī)療科室13個，醫(yī)技科室9個，職能科室12個。收容量最大的一家醫(yī)院。部北京醫(yī)院，山東省濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院建立了技術(shù)對口支援協(xié)作醫(yī)院，六縣一市各族群眾的醫(yī)療保健任務(wù)。速增加，就醫(yī)范圍進一步擴大、就診人員迅速膨脹。院，已有一定的知名度，成為廣大地方患者就醫(yī)的首選單位。二甲醫(yī)院要求的標準差距很大，嚴重制約了醫(yī)院的發(fā)展。甲醫(yī)院，部分專業(yè)及業(yè)務(wù)用房均未滿足國家對二甲醫(yī)院的標準，因此，門急診科室的擴建不容忽視。外墻面沒有采取保溫措施，現(xiàn)行規(guī)范要求采取外墻外保溫。料多處脫落，墻裙使用的塑料扣板，不滿足消防規(guī)范的要求。達不到應(yīng)有的要求。因原有水暖管線老化，住院部建筑面積，為醫(yī)院的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目周圍生活服務(wù)設(shè)施齊全，為項目的實施提供了較為完善的條件。

　　

【正文】 及院內(nèi)道路均能滿足消防車輛的通行和補救，滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。 建筑物前面或周邊城鎮(zhèn)道路均設(shè)室外消火栓，且距離小 于室外消火栓的保護半徑 150m。 建筑專業(yè) 根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范，一、二耐火等級民用建筑，防火分區(qū)的最大容許建筑面積為 2500m2，擴建門診樓分兩個防火分區(qū)， 大廳及住院樓為Ⅰ 區(qū)，門診部為 Ⅱ 區(qū) ，每個防火分區(qū)均有疏散樓梯 。 改建部分 分兩個防火分區(qū)，醫(yī)技樓（ ②區(qū) ）、門急診、醫(yī)技（ ③區(qū)） 為 1 區(qū) ，門診及保障（④區(qū)）、住院部（外科）為防火 2 區(qū)，每個防火分區(qū)設(shè)有疏散樓及疏散口。 依據(jù)規(guī)范滅火器配置場所危險等級為嚴重險級別， A 類火災(zāi)，按規(guī)范配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。掛墻安放 (掛鉤距地高度 米 )，型號為 MF/ABC5。 依據(jù)規(guī)范，樓層設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)及安全疏散指示標志燈。每個疏散出口有指示燈，每隔 15m 安裝雙頭消防應(yīng)急及疏散指示燈，疏散指示燈Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 38 及雙頭消防應(yīng)急燈應(yīng)急時間不得低于 30min。 消防設(shè)施 擴建門診樓和內(nèi)科住院樓連成一體，建筑體積大于 10000m3，根據(jù)規(guī)范要求需設(shè) 依據(jù)規(guī)范設(shè)置消火栓和自動噴淋 。室內(nèi)消防給水量為 15L/S，自動噴水用水量為 20L/S， 自噴系統(tǒng)設(shè)濕式報警閥一套；每個防火分區(qū)設(shè)水流指示器一套，吊頂下采用下垂型快速響應(yīng)灑水噴頭。 設(shè)室外墻壁式水泵接合器四處，消火栓系統(tǒng)兩處 ，自噴系統(tǒng)兩處。 消防自噴系統(tǒng)均為臨時高壓供水系統(tǒng)，經(jīng)計算 V=400m3，設(shè)消防水池一座，在水箱間設(shè)置 18m3 消防水箱一座。 在水泵間設(shè)置消火栓增壓泵兩套，一用一備，頂層水箱間設(shè)置消火栓穩(wěn)壓增壓設(shè)施一套。 改建部分 根據(jù)規(guī)范要求需設(shè) 依據(jù)規(guī)范設(shè)置消火栓 ，室內(nèi)消防給水量為 15L/S。 消火栓系統(tǒng)管材采用 DN100 熱鍍鋅鋼管，法蘭連接。 電氣消防 變配電線路完整，供電網(wǎng)絡(luò)安全可靠，供電采用三相四線制， 380/220V，接地保護系統(tǒng)完整可靠，室內(nèi)照明均采用 BV— 500V 銅芯導(dǎo)線插鋼管暗敷。并 用自動開關(guān)控制供電回路，電氣設(shè)備接地完好。 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 39 第八章 組織機構(gòu)與人力資源配置 項目管理機構(gòu) 兵團 xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建項目的建設(shè)關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效使用，關(guān)系到項目建設(shè)規(guī)模、設(shè)施條件、醫(yī)療環(huán)境的改善和提高。為了加強 xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建項目的管理，確保對工程質(zhì)量、建設(shè)工期及投資的有效控制管理和組織協(xié)調(diào)，特成立“ xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組成員如下： 組 長： xxx（ XX 醫(yī)院院長） 副組長： xxxx（ XX 醫(yī)院黨委書記） 成 員： xxxx、 xxxxxxxxx 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)進行項目的立項決策、資金籌措、工程設(shè)計、招標投標、施工檢查、竣工驗收的組織與協(xié)調(diào)，負責(zé)財務(wù)與統(tǒng)計、信息與文檔等方面管理，以確保 xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建項目在計劃期內(nèi)順利實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由 xxxxx 兼任。 工程建設(shè)管理 本項目的建設(shè)管理，依據(jù)國辦發(fā)［ 1999］ 16 號“國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基本建設(shè)工程質(zhì)量的通知”要求建立和落實項目法人責(zé)任制，工程質(zhì)量終身負責(zé)制。實行招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制度，保證工程質(zhì)量，盡快發(fā)揮工程效益。 （ 1） 項目法人責(zé)任制：項日實施期間，醫(yī)院根據(jù)工程實際，制定工程管理制度，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建設(shè)項目進行設(shè)計、監(jiān)理、施工、投資審查和其他管理工作，對項目執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢直、監(jiān)督，對項目竣工組織驗收和評價；對使用進行跟蹤服Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 40 務(wù)和檢查維修。 （ 2）建立工程終身負責(zé)制：項目法定代表人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表，要按合同的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責(zé)任。 （ 3）招標投標制：依據(jù) 2021 年 1 月 l 日頒布實施的《中華人民共和圍招標投標法》，國家計委《建設(shè)項目可行性研究報告增加投標 內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《關(guān)于進一步貫徹 中華人民共和國招標投標法 的通知》、《工程建設(shè)施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》、自治區(qū)及兵團的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位通過招標，擇優(yōu)選擇符合資質(zhì)要求的監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位，招標采用公開招標方式進行，評標遵循公正、公平的競爭原則。 （ 4）建設(shè)監(jiān)理制：依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，工程將委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，依據(jù)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資、安全進行嚴格的監(jiān)理和控制，保證各方履行建設(shè)合同 ，確保工程保質(zhì)保量如期完成。 （ 5）合同管理制：該項目的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理部要依據(jù)《合同法》訂立書面合同，各類合同都要有明確的質(zhì)量與進度要求，權(quán)利與義務(wù)，履約擔(dān)保和違約處罰等條款．違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 6）竣工驗收：工程完工后，建設(shè)單位依據(jù)《建設(shè)項目竣工驗收辦法》，按照設(shè)計圖紙、驗收規(guī)范和政府規(guī)定對本工程進行驗收，及時提出驗收報告，做好項目的竣工驗收工作。 （ 7）項目管理：項目在實施過程中，按照項目控制要求，做好項目質(zhì)量、進度、費用、風(fēng)險管理。抓好項目前期設(shè)計階段工作質(zhì)量和投 資控制，保證施工階段的工程質(zhì)量和進度目標，制訂風(fēng)險應(yīng)付方案，加強風(fēng)險檢測與控制，避免項目實施中損失的產(chǎn)生。 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 41 人力資源配置 項目建設(shè)階段的人力資源配置 見上節(jié)內(nèi)容。 項目交付使用后的人力資源配置 項目交付使用后統(tǒng)一交由 XX 醫(yī)院后勤管理，門診樓配置勤雜人員 2人；以確保項目正常有效運行。 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 42 第九章 項目實施進度 項目建設(shè)工期 擴建門診樓 項目建設(shè)期為 2021年 8月 前 完成項目 可行性研究報告（代項目建議書）、初步設(shè)計 的編制和審批， 910月完成項目施工圖設(shè)計及圖紙審查等施工 前期 準備， 2021年 4月中旬進行 項目的施工招標 ； 2021年 57月 進行工程 施工 ， 8月 進行 工程 裝修， 9月工程驗收交付使用。改造項目為 2021年58月。 項目實施進度安排 項目實施分為前期準備工作、施工、竣工驗收三個主要階段。 （ 1）項目建議書、可行性研究報告的編制和審批。 （ 2）項目設(shè)計方案的編制，設(shè)計單位選定及其初步設(shè)計的編制和審批。 （ 3）地質(zhì)勘察、工程設(shè)計。 （ 4）完成施工前的場區(qū)拆遷及 “三通一平 ”工作，辦理開工前的各項手續(xù)等施工準備工作，通過公開招投標工作確定施工、監(jiān)理等單位，并 簽訂合同；進行臨時設(shè)施的建設(shè)。 本項目為 醫(yī)院門診樓 ，施工要求較高，必須擇優(yōu)選擇技術(shù)力量強具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位組織實施。 竣工驗收階段 本項目為 2021年 9月底竣工驗收。竣工驗收須在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由建設(shè)單位按照要求組織實施，設(shè)計、監(jiān)理、消防、環(huán)保、施工等有關(guān)各方參加，并 嚴格按照項目建設(shè)管理的程序進行，驗收合格后，方可交Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 43 付項目單位使用。 序號 工作階段 2021 年 2021 年 8 月 910 月 4 月 57 月 8 月 9 月 1 項目前期 工作 2 施工準備工作 3 招標工作 3 建筑施工 及改造裝修 4 工程裝修 5 竣工驗收 序號 工作階段 2021 年 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 項目前期工作 2 招標投標和施 工準備工作 3 建筑 工程施工 4 竣工驗收 交付使用 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 44 第十章 投資估算與資金籌措 估 算編制依據(jù) 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》； 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》； 《全統(tǒng)安裝烏魯木齊地區(qū)單位估價匯總表 (2021)》； 《全統(tǒng)建筑定額 阿勒泰 地區(qū)單位估價匯總表 (2021)》； 《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》； 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》； 《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》； 估算 編制說 明 本 估 算依據(jù) xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建 建設(shè)項目 四 類工程取費 標準 。 估 算中個別材料單價和補充定額參考 阿勒泰 地區(qū)同類工程預(yù)、結(jié)算資料確定，主材價格見材差表。 工程建設(shè)其它費中各項費用按照國家、地方相關(guān)部門、行業(yè)計價辦法取定。 估算總投資： 萬元 建安工程費 萬元 其中：擴建部分工程費： 萬元 改建部分工程費： 萬元 室外配套工程費 萬元 工程建設(shè)其他費 萬元 預(yù)備費 萬元 詳見投資估算表 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 45 資金籌 措與來源 xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建 項目總投資 萬元， 申請國家資金 613萬元，占總投資的 80%；建設(shè)單位自籌資金 萬元，占總投資的 20%。 資金使用和管理 要按照項目法人責(zé)任制、招（投）標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)管理的法律法規(guī)，嚴格項目管理，建立質(zhì)量目標責(zé)任制。其次，委托招標代理、造價咨詢等專門機構(gòu)對項目的投資進行嚴格控制。監(jiān)理機構(gòu)要以合同管理為核心認真履行工作職責(zé)，通過工程量的控制，費用索賠，簽證應(yīng)付款，簽發(fā)付款憑證，業(yè)主核定支付等工作， 按照工程進度實行會簽制， 實 現(xiàn)對項目投資的有效控制。工程造價咨詢機構(gòu)負責(zé)編制項目標底以及對工程竣工結(jié)算進行審核，并報政府有關(guān)部門進行審定， 委托審計部門進行竣工審計， 最終確定工程造價 ，嚴格執(zhí)行工程預(yù)決算制度 。 通過以上措施，加強對資金的使用以及投資的動態(tài)管理，確保項目投資效益的最大化。 為確保工程資金專款專用和保證工程項目按合同進度實施．醫(yī)院將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行設(shè)立號項賬戶，并指定專人管理，定期進行專項審查和審計工作，確保建設(shè)資金發(fā)揮應(yīng)有效益。 項目建設(shè)過程中，要認真做好資金使用的事前、事中、事后控制，嚴格履行審批程序，并采取措施，確保項目資 金能夠得到有效管理。成立“xxxxxxxxxxx 醫(yī)院改擴建 項目領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，指派專門的財會人員負責(zé)資金的使用管理，使資金的使用做到精打細算、量入為出、專款專用。 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 46 第十一章 招標方案 方案編制依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》； 原國家計委 2021年 6月發(fā)布的第 9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》； 新疆兵團《 XX工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（新兵辦發(fā) [2021]55號）。 招標范圍 本項目工程勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理費合同價款估算均未超過 30萬元，可采取直接委托方式確定工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位，不招標。 本項目的建筑工程費用超過 100萬元，必須進行公開招標。 招標組織形式 委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 招標方式 采用公開招標方式 招標的基本情況 本項目的工程招標組織形式為委托招標，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標，招標基本情況見附表。 項 目 招 標 基 本 情 況 表 Xxx醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告（代項目建議書） 47 招標范圍 招標形式 招標方式 不 采取 招標 形式 招標估算 （萬元） 全 部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 √ 設(shè)計 √ 監(jiān) 理 √ 建安工程 √ √ √ 設(shè)備 無 重要材料 無 其他 情況說明 建設(shè)單位蓋章 2021 年 5 月 項目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 概算 金額 （萬元） 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公 開 招標 邀請 招標 勘察 √ 設(shè)計 √ 建安工程 √ √ √