【正文】 建設(shè)資金的籌措與運(yùn)作以及投資控制工作，保證項(xiàng)目資金的有效使用，做好項(xiàng)目成本控制。 協(xié)調(diào)各方關(guān)系，包括與有關(guān)政府職能部門的聯(lián)系以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單 位之間的關(guān)系，并協(xié)助監(jiān)理公司進(jìn)行工程管理。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的對(duì)外宣傳。 本項(xiàng)目建設(shè)總投資 1800 萬元。計(jì)劃 2021 年 4 月至 2021 年 11 月完成。項(xiàng)目建設(shè)包括主體工程、器材設(shè)備安裝調(diào)試，驗(yàn)收交付使用。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度詳見下表。（見下頁(yè)） 咨詢機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目辦公室 監(jiān)理單位 設(shè)備供應(yīng)商 施工單位 設(shè) 計(jì)單位 31 表 82 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 序號(hào) 年份 項(xiàng)目 2021 12 3 47 8 9 10 11 12 1 項(xiàng)目可行性研究及批復(fù) 2 物資采購(gòu)訂貨 3 土建施工 4 器 材設(shè)備安裝 5 竣工驗(yàn)收并投入使用 為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù) 2021 年 6 月 18 日國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第 9 號(hào)令）的要求，特編制本章節(jié)。 招標(biāo)的依據(jù) (1)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法； (2)國(guó)家計(jì)委第 3 號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》； (3)國(guó)家計(jì)委第 9 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo) 事項(xiàng)的暫行規(guī)定》； (4)xx 省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法； (5)《錦州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意 32 見》。 項(xiàng)目招標(biāo)類別、范圍和方式 (1)招標(biāo)類別 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》， xx 省省人大制定了《 xx省實(shí)施 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》、《辦法》就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于《辦法》中第五至八條規(guī)定的“關(guān)系到社會(huì)公共事業(yè)”、“使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目”招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類別。 (2)招標(biāo)范圍 項(xiàng) 目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備 (3)招標(biāo)的組織形式 委托招標(biāo) (4)招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)情況的說明 所有項(xiàng)目按規(guī)定均實(shí)施公開招投標(biāo)。 如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 (國(guó)家計(jì)委第 5 號(hào)令 )的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送材料，由市政府核準(zhǔn)。 如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“ xx 省 33 實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的辦法”的第十六條，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明，報(bào)市政府核準(zhǔn)。 如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單 位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說明，由審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)的基本情況詳見下表： 表 83 招標(biāo)基本情況表 招 標(biāo) 范 圍 招標(biāo)組織形式 招 標(biāo) 方 式 不采用 招標(biāo)方式 備 注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 34 情況說明：本項(xiàng)目的部分設(shè)備和材料，單項(xiàng)價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 35 第九章 投資估算與資金籌措 投資估算的依據(jù)和方法 投資估算編制的依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)投資估算依據(jù)《建 設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定 》和《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （ 第三版 ）編制 。 項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資（包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、 工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期利息構(gòu)成。 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備價(jià)格按近期詢價(jià)估算，建筑工程費(fèi)用根據(jù)結(jié)構(gòu)形式按估算指標(biāo)計(jì)算，其他各項(xiàng)費(fèi)用按國(guó)家、部門和地區(qū)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 投資估算方法 項(xiàng)目投資估算包括工程費(fèi)、其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)，給排水、消防、電氣等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按照 xx 省建筑工程概算定額和錦州市同類工程概算指標(biāo)，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行估算。 投資估算 投資估算范圍 工程費(fèi)用：包括所建房屋及室外體育場(chǎng)地的建筑工程費(fèi)、基礎(chǔ)土石方工程、道路及廣場(chǎng)、變壓器等變配電設(shè)備、給排水 工程、環(huán)保和綠化等。 36 其他費(fèi)用：包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、等。由于本項(xiàng)目為全民健身活動(dòng)中心，依照有關(guān)規(guī)定該項(xiàng)目建設(shè)用地免繳土地出讓金。 預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi) ,本項(xiàng)目不考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 投資估算 項(xiàng)目第一期總投資 1800 萬元，其中：工程費(fèi)用 1550 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 66 萬元，預(yù)備費(fèi)用 184 萬元。 詳見投資估算表 91。 表 91 投資估算表 單位：萬元 序號(hào) 工程和費(fèi)用 名稱 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 安裝工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 合計(jì) 1 建設(shè)工程費(fèi) 1550 1550 主體工程 1550 1550 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 2 其它費(fèi) 66 建設(shè)單位管理費(fèi) 26 26 設(shè)計(jì)費(fèi) 14 14 工程監(jiān)理費(fèi) 25 25 工程咨詢費(fèi) 37 招投標(biāo)服務(wù)費(fèi) 2部分費(fèi)用合計(jì) 1616 3 基本預(yù)備費(fèi) 184 184 4 建設(shè)期利息 4 項(xiàng)目總投資 1800 項(xiàng)目總投資 1800 萬元，其資金來源為：申請(qǐng)中央預(yù)算資金 900萬元，地方配套資金 900 萬元。 38 第十章 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 本項(xiàng)目屬國(guó)有城市建設(shè)用地 ，即不存在居民的拆遷問題， 因此其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)居民來說是受益的，擬建場(chǎng)地周邊有居民居住，在本項(xiàng)目建設(shè)期間將會(huì)對(duì)居民生產(chǎn)生活的帶來一定的影響。 表表 101 社會(huì)影響分析表 社會(huì)因素 影響范圍程度 可能出現(xiàn)的后果 措施建議 對(duì)居民 收入的影響 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)建設(shè)參與居民能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入 無嚴(yán)重后果，較為適應(yīng) 可以吸納下崗職工項(xiàng)目建設(shè) 對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 提高居民生活質(zhì)量、強(qiáng)身健體 提高人們的生活質(zhì)量，提高人民的生活水平 完善管理措施 對(duì)居民就業(yè)的影響 對(duì)所在地的建筑職工、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位等產(chǎn)生積極的影響 提高居民就業(yè)率 吸納部分居民就業(yè) 對(duì)不同利益群體的影響 項(xiàng)目建設(shè)單位、管理方、政府部門范圍較小 項(xiàng)目投資建設(shè)能獲得較好的社會(huì)效益，提高了建設(shè)企業(yè)的施工水平 對(duì)地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響 文化、教育、衛(wèi) 生方面范圍廣 增添文化氣氛、促進(jìn)體育事業(yè)、形成健康衛(wèi)生環(huán)境 持續(xù)發(fā)展 對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量等各方面范圍廣 促進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，加快城市化進(jìn)持續(xù)發(fā)展 39 化進(jìn)程的影響 程 對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教影響 無 無 無 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 通過對(duì)項(xiàng)目涉及社會(huì)因素的分析，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，不會(huì)引起社會(huì)矛盾和糾紛，所在地區(qū)的社會(huì)環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目是適應(yīng)和接受的，本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)可行。 40 第十一章 結(jié)論與建議 結(jié)論 XXX 綜合全民健身 廣場(chǎng)的建成，將標(biāo)志著 XXX 體育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，體育設(shè)施提高到了一個(gè)新的水平，為 XXX 群眾體育活動(dòng)的發(fā)展、繁榮將帶來深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建成之后將對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用： （一）為人們提供運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和體育健身服務(wù)場(chǎng)地，同時(shí)可以滿足人們的體育欣賞和宣傳體育文化的需求。 （二）積極開展體育健身娛樂服務(wù)，增設(shè)體育健身娛樂設(shè)施，以滿足人們健身娛樂不同層次的需求，提高人們的健康生活水平。 （三）開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，為培養(yǎng)高水平的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)及體育后備隊(duì)伍，為進(jìn)行業(yè)余、專項(xiàng)訓(xùn)練提供服務(wù)。 （四）開展群眾體育指導(dǎo)活 動(dòng)。發(fā)展社會(huì)體育骨干，為人們健身、健美、養(yǎng)生等提供方便，提高生活質(zhì)量，成為群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)中心。 （五）開展體育康復(fù)保健服務(wù)和體育科技咨詢服務(wù)。 綜上所述， 該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策精神。經(jīng)充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，新建 XXX 群眾體育活動(dòng)中心項(xiàng)目必要而迫切。選址建設(shè)條件較好，建設(shè)方案可行，可以緩解和改善當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求。 XXX 市綜合全民健身廣場(chǎng)的建成將充分發(fā)揮體育多元化功能、社 41 會(huì)化道路，逐步建立以體養(yǎng)體的適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。它不僅在全民健身中發(fā)揮巨大的作用，同時(shí)也為 XXX 的體育事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要 的意義。該項(xiàng)目建成后，為 XXX 開展體育改革與研究提供強(qiáng)有力的后勁，對(duì)提高當(dāng)?shù)伢w育教育水平有著巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)也有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，它所產(chǎn)生的社會(huì)效益是不可估量的。 建議 XXX 市綜合全民健身廣場(chǎng) 建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。并提出以下相關(guān)建議： （ 1）盡快立項(xiàng)批復(fù)，做好勘察、初步設(shè)計(jì)等前期工作， 為項(xiàng)目開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。 （ 2）在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，多調(diào)查走訪，多方論證，以求節(jié)能、節(jié)水和節(jié)約造價(jià)。 （ 3）在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階 段，多提方案，在思路上有前瞻性，強(qiáng)調(diào)通用性，以滿足日后的適應(yīng)性。 （ 4） 落實(shí)資金，節(jié)約建設(shè)時(shí)間，早日竣工。 （ 5）建議 XXX 市財(cái)政積極籌措資金保證項(xiàng)目建設(shè)資金到位及時(shí)，保障體育中心建設(shè)的需要，主管部門成立群眾體育活動(dòng)中心產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的較好維護(hù)。 （ 6）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。 42