【導(dǎo)讀】生、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措。政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，推進(jìn)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的發(fā)展進(jìn)程，提高XX縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平.53公里，跨東經(jīng)108°15′—108°34′，北緯26°23′—26°52′，總面積為。1115平方公里，耕地面積93195畝。縣城駐地距州府凱里市約38公里，距省。建設(shè)日新月異，“苗疆文化生態(tài)旅游城”初露端倪。97%，有“天下苗族第一縣”之稱。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)總值能耗每年降低5%以上，主。要污染物二氧化硫排放率減少%，化學(xué)需氧量排放率減少%。顯改善，生活水平明顯提高。區(qū)差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必由之路，意義十分深遠(yuǎn)。爭“十二五”期間,把XX縣打造成名副其實(shí)的“苗疆名城”。現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件；征地拆遷及主要工程數(shù)量；

　　

【正文】 目用電消耗種類為施工期臨時建筑工程、空調(diào)、照明、電器設(shè)備耗電。 本次工程供水主要涉及施工期生活用水、混凝土攪拌用水、綠化用水等。 擬建項(xiàng)目為新建，因此擬建項(xiàng) 目的燃油節(jié)約為新建道路的燃油節(jié)約。 新建項(xiàng)目的燃油節(jié)約：指道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使得新建道路上車輛燃油消耗減少而節(jié)約的燃油量。計(jì)算方法為： B1= (T1p+ T2p) (C’ L’ — C L) 365 1 31 式中： B1—— 新建項(xiàng)目的燃油節(jié)約量； T1p—— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目上的正常交通量（自然數(shù)，輛 /日）； T2p—— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目上的總交通量（自然數(shù)，輛 /日）； C’ —— “基準(zhǔn)情況”下，老路上的加權(quán)平均燃油消耗（升 /車 km） L’ —— 老路里程（ km）； C—— “有項(xiàng)目情況”下，擬建 項(xiàng)目上的加權(quán)燃油消耗（升 /車 km）； L—— 擬建項(xiàng)目的里程（ km）； 對當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的影響 本項(xiàng)目使用的建筑材料及能源有以下幾種： 1．建筑材料 本項(xiàng)目所用到的建筑材料主要有：塊片石、碎石、砂、砂礫、中（粗）砂、生石灰、粉煤灰、木材、瀝青、水泥和鋼材等。 擬建項(xiàng)目所需主要材料如鋼材、石油和瀝青等需要外購或產(chǎn)地直接運(yùn)至工地。部分材料如水泥、碎石當(dāng)?shù)鼐缮a(chǎn)，尤其是砂石料，非常豐富。在土方使用上可結(jié)合沿線土地利用規(guī)劃或河道整治規(guī)劃進(jìn)行取土，達(dá)到一舉兩得的效果，缺少的土方需要外購。 瀝 青、鋼材、水泥等要選擇質(zhì)量較好、交通便利，能滿足道路工程施工的要求的地方，就近購入。 3．燃油 項(xiàng)目 施工期用燃油 消耗種類為 大型機(jī)械、臨時發(fā)電 、照明、電器 設(shè)備 耗 油等 。 該項(xiàng)目施工階段需用一定的成品燃油。項(xiàng)目位于臺盤鄉(xiāng)，境內(nèi)交通便利，成品油的調(diào)配、運(yùn)輸有保障，能滿足該項(xiàng)目的工程施工、運(yùn)營的需要。 4．用電 項(xiàng)目 用電 消耗種類為 施工期臨時建筑工程、 空調(diào)、照明、電器 設(shè)備 耗電。 本次工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中的建筑物部分可以按 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，進(jìn)行節(jié)電設(shè)計(jì) 。 5．用水 本次工程供水主要涉及施工期生 活用水、 混凝 土攪拌用水 、綠化用水 等，項(xiàng)目區(qū) 1 32 域內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流縱橫交錯，水資源豐富。 XX 縣國省干線縱橫交錯，還有凱麻高速、長昆鐵路、滬昆客運(yùn)專線等高等級高路穿境而過，還有水運(yùn)，交通方便，材料和能源的交流運(yùn)輸十分便捷 ，因此對本地的建筑材料及能源市場不會造成大的影響。 主要節(jié)能措施 為降低能源消耗，提高能源使用效率和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn) 交通 建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施過程中擬做到以下幾個方面： 1）建立健全能源消耗原始記錄和設(shè)備能耗臺賬； 2）建立設(shè)備用能技術(shù)檔案，節(jié)能技術(shù)措施、設(shè)備運(yùn)行能源消耗指標(biāo)等有關(guān)節(jié)能方面的技術(shù)、資料 要與其它技術(shù)文件同等歸檔； 3）加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備必要的能源計(jì)量器具； 4）施工單位的技術(shù)、機(jī)務(wù)等管理部門，應(yīng)實(shí)行節(jié)能管理責(zé)任制，并接受上級部門的監(jiān)督檢查； 5）加強(qiáng)機(jī)械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率； 6）大力推廣應(yīng)用節(jié)能 “ 新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料； 7）開展節(jié)能培訓(xùn)和群眾性的節(jié)能宣傳活動。 節(jié)能評價 由項(xiàng)目節(jié)能分析得知 ， 至評價末年，本項(xiàng)目的建設(shè)共可節(jié)約燃油 萬升?？梢姡瑪M建項(xiàng)目建成通車后，節(jié)能作用巨大，效益顯著。項(xiàng)目的節(jié)能是項(xiàng)目成功運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，只要 建設(shè)單位高度重視，在建設(shè)期與運(yùn)營期按照相關(guān)的規(guī)范設(shè)計(jì)建設(shè)與管理，完全可以把本項(xiàng)目建設(shè)成一個安全、節(jié)能，經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目。 第 八 章 建設(shè) 階段劃分 和 進(jìn)度 安排設(shè)想 工期安排 根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方案，以及項(xiàng)目資金籌措能力和資金到位的時間，本項(xiàng)目建設(shè)期自開工之日起擬安排 12 個月時間完工。 1 33 項(xiàng)目安排實(shí)施計(jì)劃如下： 2021 年 12 月 上旬 完成前期準(zhǔn)備 、 勘察、設(shè)計(jì)工作 2021 年 12 月 — 2021 年 1月上旬 完成征地、拆遷 、招投標(biāo) 工作 2021 年 1 月 — 2021 年 12 月 完成項(xiàng)目全部 建設(shè) 2021 年 1 月 移交使用 具體實(shí)施計(jì)劃，以上級主管部門最后審批意見為準(zhǔn)。 項(xiàng)目招投標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，該項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備和材料等的采購活動，均屬國家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)工作的范圍 ， 為規(guī)范管理，項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制 ，招標(biāo)代理費(fèi)按照發(fā)改辦價格 [2021]857 號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障性住房建設(shè)用地場地平整 工程總投 資約 萬元 。 招標(biāo)范圍 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)是控制建設(shè) 規(guī)模和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中顯得尤其重要 ，建設(shè)單位委托有相關(guān)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，推行 “ 政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢 ” 的三級項(xiàng)目管理體制，施工監(jiān)理是管理工程質(zhì)量的核心，本項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程等由業(yè)主委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目所有工程的招標(biāo)文件，并由業(yè)主主持，組織具有評標(biāo)資質(zhì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成評標(biāo)委員會，進(jìn)行施工招標(biāo)的評標(biāo)工作。 招標(biāo)范圍具體見表 81。 表 8– 1 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 投標(biāo)單位資質(zhì) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察、設(shè)計(jì) √ 乙級及以上 委托 場平工程 √ 乙級及以上 監(jiān) 理 √ 乙級及以上 1 34 情況說明： 招標(biāo)方式 業(yè)主通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或者其它媒體發(fā)布公告，邀請不特定的法人或組織，進(jìn)行公開招標(biāo)。 投標(biāo)單位資質(zhì) 委托 具有 乙 級資質(zhì) 的 勘察設(shè)計(jì) 單位 且具有 相關(guān)工作經(jīng)歷 ， 財(cái)務(wù)狀況良好的 進(jìn)行 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì) ；招標(biāo) 具有專業(yè) 乙 級 及以上 的施工單位參與項(xiàng)目的建筑、安裝工程施工投標(biāo) ； 監(jiān)理單位資質(zhì)必須為 乙 級 及以上 。 第 九 章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制依據(jù) 基礎(chǔ)資料 （ 1）道路方案設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料； （ 2） 《市政工程投資估算指標(biāo)》（ 2021 年） ； （ 3）《市政工程投資估算編制辦法》建標(biāo) [2021]164 號 ； （ 4） 由業(yè)主相關(guān)提供資料。 定額依據(jù) （ 1） 《 XX 省市政工程計(jì)價定額》 （ 2021 版） ； （ 2） 《 XX 省安裝工程計(jì)價定額》 （ 2021 版） 。 材料價格 按 XX 省建設(shè)工程造價管理總站頒發(fā)的 2021 年第 3期《 XX 省建設(shè)工程造價信息》中 凱里市價 格計(jì)取。 其它費(fèi)用 （ 1）征地拆遷費(fèi)： XX省有關(guān)規(guī)定 及 XX 縣征地拆遷標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行計(jì)算 ； 1 35 （ 2）建設(shè)單位管理費(fèi)： 根據(jù)財(cái)政部財(cái)建 [2021]394 號文件《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》 計(jì)算； （ 3） 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)（根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格 [2021]670 號文件《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》） 計(jì)算； （ 4） 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)（根據(jù) 計(jì)價格 [1999]1283 號文件《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定〉的通知》） 計(jì)算； （ 5） 工程勘察費(fèi)（根據(jù) 2021 年 12 月 1 日起執(zhí)行的《市政工程投資估算編制辦法》）按第一部分工程費(fèi)用的 %～ %計(jì)取。 本項(xiàng)目取 %； （ 6） 工程設(shè)計(jì)費(fèi)（國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價格 [2021]10 號文件《關(guān)于印發(fā)〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》） 計(jì)算； （ 7） 環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)（根據(jù)計(jì)價格 [2021]125 號文件《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》） 計(jì)算； （ 8） 勞動安全衛(wèi) 生評審費(fèi)（根據(jù) 2021 年 12月 1日起執(zhí)行的《市政工程投資估算編制辦法》） 按第一部分工程費(fèi)用的 %～ %計(jì)算 ，本項(xiàng)目取 %； （ 9） 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)（根據(jù) 2021 年 12 月 1 日起執(zhí)行的《市政工程投資估算編制辦法》）按第一部分工程費(fèi)用的 %～ 2%計(jì)算 ，本項(xiàng)目取 %； （ 10） 工程保險費(fèi)（根據(jù) 2021 年 12 月 1 日起執(zhí)行的《市政工程投資估算編制辦法》）按第一部分工程費(fèi)用的 %～ %計(jì)算 ，本項(xiàng)目取 %； （ 11） 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（根據(jù) 計(jì)價格 [2021]1980 號文件《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā) 〈招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》） 計(jì)算； （ 12） 施工圖審查費(fèi)（參照交公路發(fā) [2021]230 號文件《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》）按按第一部分工程費(fèi)用的 %計(jì)算。 （ 13） 水土保持方案編制費(fèi)（根據(jù)水利部司局函保監(jiān)（ 2021） 22 號文件《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》） 計(jì)算； （ 14）基本預(yù)留費(fèi)按第一部分 與 第二部分 之和 的 8%計(jì)算 ； 估算金額 建設(shè)項(xiàng)目總投資 約 。 第十章 社會經(jīng)濟(jì)效益評價 1 36 評 價概述 XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障性住房建設(shè)用地場地平整 工程，其目的是根據(jù)本項(xiàng)目所在地的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對公路運(yùn)輸?shù)男枨?，結(jié)合交通量預(yù)測和工程技術(shù)初步研究結(jié)果，計(jì)算項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益，對擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、可行性作出評價，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。 由于本項(xiàng)目的建設(shè)采用 BT 模式，項(xiàng)目建設(shè)投資來自非政府資金，政府通過項(xiàng)目建成之后，出讓項(xiàng)目部分可利用土地給投資方，使其獲得回報(bào)，而政府則擁有建成的基礎(chǔ)設(shè)施及收儲的剩余土地資源。所以本項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建成之后，所獲得的可開發(fā)、可利用的土地價值方面。 經(jīng)濟(jì)評價 項(xiàng)目總投資 XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障性住房建設(shè)用地場地平整 工程 。項(xiàng)目總投資為 萬元。 評價結(jié)論 XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障性住房建設(shè)用地場地平整 工程對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是較大的 ，項(xiàng)目建設(shè)可行性好，建議盡快實(shí)施 。 社會評價 本項(xiàng)目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 為 XX縣的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展及招商引資提供良好的硬件條件 在國家西部大開發(fā)的大環(huán)境下，在響應(yīng)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的大形勢下，黔東南州果斷出擊搶抓歷史機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，提出了全州大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)以帶動全州經(jīng)濟(jì)快速增長的政策。 XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是 XX“ 工業(yè)強(qiáng) 縣 ” 發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程 ，本項(xiàng)目毗鄰凱麻高速和長昆高鐵，與國道 320相接，實(shí)施后將為臺盤經(jīng)濟(jì)園區(qū)提供便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，大力提升工業(yè)園區(qū)招商引資的吸引力。 提升 XX 縣臺盤鄉(xiāng) 的城市品質(zhì)、帶動沿線土地開發(fā) 本項(xiàng)目的建設(shè)將在一定程度上改變城市結(jié)構(gòu)，對城市規(guī)劃帶來較大的影響 ，對推進(jìn)城市擴(kuò)容意義很大 ?？梢灶A(yù)見不遠(yuǎn)的將來，項(xiàng)目周邊相對落后的 區(qū)域 將可能發(fā)展為現(xiàn)代化的 聚集中心 ，而本項(xiàng)目也必將對周圍的土地利用和土地資源的開發(fā)帶來很大的影響，將推動和促進(jìn) XX 縣臺盤鄉(xiāng)的城鎮(zhèn) 化， 提升沿線土地利用價值， 加快土地開發(fā)， 1 37 由此帶來的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張是無法估計(jì)的。 本項(xiàng)目 在 實(shí)施后，對建設(shè)完善 XX 縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 具有重要意義，通過交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施， 極大的改變和推動 XX 縣的各項(xiàng)發(fā)展 。 帶動 XX 縣臺盤周邊地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 XX 縣臺盤鄉(xiāng)是經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)的重要組成部分。項(xiàng)目的建成極大改善投資環(huán)境，提高區(qū)域運(yùn)輸效率，加快物流、人流、資金流、產(chǎn)業(yè)流的快速周轉(zhuǎn)，從而為促進(jìn) XX 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛作出巨大的貢獻(xiàn)。 改善了 區(qū)內(nèi) 居民出行環(huán)境和生活質(zhì)量 隨著 全縣各項(xiàng)事業(yè)快速推進(jìn) ， 經(jīng)濟(jì)園區(qū)的大力興建 ， 長昆高鐵和滬 昆客運(yùn)專線的建設(shè) ， XX 縣與外界的溝通及 經(jīng)濟(jì)活動日趨頻繁，屆時， 縣內(nèi) 基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況將更顯突出。社會各界以城市交通基礎(chǔ)設(shè)施為主的工程建設(shè)愿望極為強(qiáng)烈。目前， XX 縣規(guī)劃內(nèi)的路網(wǎng)正在逐步建設(shè) ，隨著 基礎(chǔ)設(shè)施的 的快速 推進(jìn) ，在 全縣 將 更加完善 行政、商貿(mào)、物流、工業(yè)、人居城市功能的前提下，解決片區(qū)人口出行的 道路 交通的配套工程，將得到良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。 推進(jìn)了 XX縣發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的步伐 黔東南州根據(jù)國家有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、推進(jìn)流通現(xiàn)代化的政策和精神，將發(fā)展物流業(yè)作為實(shí)施“城市經(jīng)營”戰(zhàn)略的一個重點(diǎn)。 決定依托長昆鐵路、滬昆客運(yùn)專線，320國道，凱麻高速等交通優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；本項(xiàng)目的實(shí)施將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更好的硬件條件。 該項(xiàng)目的建設(shè)能夠加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系，緩解區(qū)內(nèi)交通壓力，同時更好的促進(jìn)城市化建設(shè)；極大的改善了投資環(huán)境，提高城市運(yùn)輸效率，加快物流、人流、資金流、產(chǎn)業(yè)流的快速周轉(zhuǎn)，凸顯出 顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，有利于 XX 縣 的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，因此項(xiàng)目建設(shè)是合理的、可行的。 38 第十 一 章 結(jié)論