【導(dǎo)讀】經(jīng)營授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)及批準(zhǔn)的其他投資。

　　

【正文】 劃原則及目標(biāo) ① 規(guī)劃原則 (a) 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地合理規(guī)劃城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)。各種類型的生態(tài)綠地之間相互聯(lián) 系，形成系統(tǒng)。 (b) 綠地系統(tǒng)的空間定位與城市總體規(guī)劃建設(shè)相呼應(yīng) ， 使規(guī)劃既有前瞻性，又具可操作性。 (c) 充分利用自然條件，精心規(guī)劃設(shè)計富有個性的園林綠地系統(tǒng)。 (d) 充分挖掘地方歷史文化，將城市文化內(nèi)涵與城市園林綠地系統(tǒng)融于一體。 ② 規(guī)劃目標(biāo) 按照 21世紀(jì)生態(tài)文明時代對城市環(huán)境建設(shè)的要求，通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜的城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，以城為主，城鄉(xiāng)結(jié)合，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，使 ***縣形成一個環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、游憩方便、特色鮮明的園林綠地系統(tǒng)，將 ***縣建成為園林化城市。 ③ 規(guī)劃構(gòu)想 利用 “ 一 山兩河 ” 獨(dú)特的自然條件，結(jié)合郊區(qū)農(nóng)田保護(hù)、水源涵養(yǎng)、文物古跡保護(hù)及旅游資源開發(fā)等建設(shè)，開展城市大環(huán)境綠化，使城市與自然有機(jī)融合。利用地方人文、自然資源，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，建設(shè)具有地方特色的園林綠地系統(tǒng)。 重視城鎮(zhèn)綠地數(shù)量的不斷增長，以綠地率及綠化覆蓋率的不斷提高作為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改善的基礎(chǔ)及前提條件。綜合考慮各類綠地的合理空間分布，力求構(gòu)成系統(tǒng)完整，使其調(diào)節(jié)及使用功能得到充分保證，最終趨于高效合理。 景觀風(fēng)貌規(guī)劃 (1) 規(guī)劃原則及目標(biāo) 規(guī)劃原則 利用自然風(fēng)光優(yōu)勢、建設(shè)城市景觀軸線、保護(hù)完善古 城形態(tài)、體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息、重視視線交點(diǎn)設(shè)計。 規(guī)劃目標(biāo) 建設(shè) ***縣優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量的高度，面向 21世紀(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行城市景觀系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。以自然為本，突出自然風(fēng)貌特色；舊城區(qū)必須保護(hù)歷史傳統(tǒng)、繼承文脈；新城區(qū)可大膽創(chuàng)新，體現(xiàn)現(xiàn)代城市文明的精神風(fēng)貌。充分保護(hù)與利用文化與自然資源，建設(shè)城鄉(xiāng)交融、生態(tài)健全的、具有江南特色的山水園林城市。 充分利用城市中遺留的歷史文化脈絡(luò)，發(fā)揚(yáng)城市目前的傳統(tǒng)文化特色，規(guī)劃建設(shè)有現(xiàn)代化特色的新區(qū)，形成如下幾類城市風(fēng)貌區(qū)： 橫山風(fēng)貌區(qū)：突出自然景觀風(fēng)貌； 老 城街巷風(fēng)貌區(qū)：突出 ***的傳統(tǒng)城市街道古風(fēng)貌； 護(hù)城河、糧長河、無量溪風(fēng)貌區(qū)：豐富城市水景觀； 城南現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū)：表現(xiàn)城市現(xiàn)代建設(shè)風(fēng)貌。 對構(gòu)成城市景觀的自然、人工和社會要素分析、挖掘及整合，運(yùn)用城市設(shè)計理念，力求提高城市形象的藝術(shù)水平，體現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌特征。 (2) 城市景觀風(fēng)貌構(gòu)成 ① 城市景觀風(fēng)貌區(qū) (a) 自然景觀風(fēng)貌區(qū) 嚴(yán)格保護(hù)橫山國家森林公園以及周邊結(jié)構(gòu)性生態(tài)保護(hù)林地，森林公園的開發(fā)建設(shè)應(yīng)以 “ 橫山國家森林公園規(guī)劃 ” 為指導(dǎo)。努力將其建設(shè)成為以生態(tài)維護(hù)功能為主導(dǎo)，兼顧休閑旅游活動的森林公園，改善城市生 態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 (b) 商貿(mào)景觀風(fēng)貌區(qū) 在城市中心區(qū)、行政中心、新區(qū)中心以及各組團(tuán)中心、專業(yè)貿(mào)易市場等城市公共商貿(mào)集散活動集中的地方，要求建成具有不同風(fēng)格特色的景觀。 (c) 文化景觀風(fēng)貌區(qū) 以糧長河、無量溪和帶狀綠化為骨架，以環(huán)城公園、橫山公園、市政廣場、城南公園為重點(diǎn)，以街頭廣場、游園為基本內(nèi)容城市綠色空間，布置文化娛樂用地，形成以生態(tài)綠色景觀為主體，文化景觀為特色的文化景觀風(fēng)貌區(qū)。 ② 城市景觀軸廊 綠水成帶：沿糧長河、無量溪河、護(hù)城河形成連續(xù)綠色走廊，沿河設(shè)步行系統(tǒng)；同時，河道周邊土地 應(yīng)以居住、商業(yè)、公共設(shè)施為主，提高土地利用價值，重點(diǎn)地段布置小型城市廣場、公園。 綠心成景：以國家森林公園為基礎(chǔ)形成 “ 綠心 ” ；舊城區(qū)在原有公園完善發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加公共綠地面積，重點(diǎn)建設(shè) “ 天壽寺塔公園綠心 ” ，帶動整個城區(qū)的綠化景觀建設(shè)；大力發(fā)展新區(qū)綠地，市政大廈北側(cè)形成較大規(guī)模的綠地，也是廣寧路南側(cè)新區(qū)的形象景觀綠地；城南靠外環(huán)擬開發(fā)一大型公共綠地，作為南北向城市軸線的收頭；另結(jié)合西南體育中心建一體育公園。 綠線成網(wǎng)：大力加強(qiáng)道路綠化，與河道的整治相結(jié)合，將大規(guī)模道路綠化作為景觀格局的聯(lián)系通道。重點(diǎn)綠化萬桂 山路、廣寧路、橫山南路、城市外環(huán)，以及新區(qū)中心重要的景觀道路。造成有路必有樹，有河必有綠，水陸相互交織，如同一張綠色的網(wǎng)。 綠廊成楔：控制城周生態(tài)綠地，引導(dǎo)田野新鮮空氣向城市中心地區(qū)輸送。將城市外圍的生態(tài)綠風(fēng)通過四個方向的生態(tài)走廊引入城內(nèi)，使 ***真正成為山水園林城市。 東南綠楔 ： 由無量溪濱河綠地向西楔入城市，由外至內(nèi)規(guī)劃組織了生態(tài)林地、濱河綠地、低密度一類居住用地等，形成一條綠廊。 西南綠楔 ： 依托糧長河楔入城市。 西北綠楔 ： 依托糧長河楔入城市的綠化地帶，是一條旅游生態(tài)綠廊。 東北綠楔 ： 依托糧長河與無量溪交 匯處生態(tài)綠地，通過糧長河楔入城市工業(yè)園區(qū)。 (3) 城市空間形象 彩虹飛架、錦廊鎖翠、玉帶飄拂、眾星拱月。 —— 將自然環(huán)境、人工環(huán)境相結(jié)合，達(dá)到人與環(huán)境的和諧。 —— 注重城市建筑群體空間的創(chuàng)造與組織，規(guī)劃豐富的城市輪廓線。 根據(jù)《 ***縣城市總體規(guī)劃》的有關(guān)要求。在本項(xiàng)目綠化工程規(guī)劃設(shè)計時，注重群體空間景觀的創(chuàng)造，景觀設(shè)計。道路綠化以充分體現(xiàn)現(xiàn)代化新城區(qū)風(fēng)貌，精心選擇，精心施工，做到既能安全交通，保護(hù)環(huán)境，又能美化環(huán)境。 照明工程 設(shè)計原則：安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、達(dá)標(biāo)。 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)： 1）平均亮度 主 干道 、次干道 。 2）均照度 主干道 15LX、次干道 8LX。 照明設(shè)置：供電采用多柱路燈專用箱式變電箱提供低壓電源，路燈形式采用半截光型低壓鈉燈。供電線路采用四芯等截面電纜阻燃型高壓聚 乙烯 管沿分隔帶（人行道）埋地敷設(shè)，埋深距地 ，蓋板為預(yù)制砼板，穿越道路時穿鋼管保護(hù)。 路燈布置：路燈間距 30— 70米，采用單側(cè)或雙側(cè)交錯布置。 道路應(yīng)有照明設(shè)施，這樣既可以保障交通安全，暢通，又可美化環(huán)境。燈飾的選擇應(yīng)本著安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約能源、維修方便、美觀大方的原則，保證照明 質(zhì)量，滿足平均亮度，均勻度和眩光限制三項(xiàng)指標(biāo)。 第六章 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生及節(jié)能 環(huán)境保護(hù) 環(huán)保的意義 環(huán)境污染是由于人類的生產(chǎn)和生活活動，在利用與消耗大量自然資源的同時，不斷向自然界排放大量的有害物質(zhì)所引起的，主要包括廢氣、廢水和廢渣等污染。當(dāng)這些污染達(dá)到一定程度時，不僅破壞了人類的生存環(huán)境，危害人體健康，而且會破壞周邊地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。因此，在建設(shè)的同時，搞好環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是對子孫后代高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任。我國在環(huán)境保護(hù)方面，很多地區(qū)都是走先污染后治 理的老路，付出的代價十分慘重， ***縣城區(qū)路網(wǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)，決不能重蹈覆轍，一開始就應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況 目前，其周圍區(qū)內(nèi)均為農(nóng)村住宅和耕地，環(huán)境條件較好。 工程對環(huán)境的影響 本工程主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程建成后，將對改善城區(qū)的環(huán)境起到重要的作用。工程施工時應(yīng)對揚(yáng)塵、噪聲、棄土、廢水等進(jìn)行必要地處理，最大限度地減少對環(huán)境的影響。 環(huán)境保護(hù)措施 水環(huán)境目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)廢水排放量控制在 2021年水平，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 95%，城鎮(zhèn)生活污水 處理率達(dá)到 90%。 城鎮(zhèn)建成區(qū)地表水按功能區(qū)要求達(dá)標(biāo)率 90%；集中生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。 2021年本市主要河流、湖泊、水庫的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水環(huán)境污染總量控制規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)河流水體變清。 環(huán)境空氣目標(biāo) 區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量全部按功能區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；工業(yè)廢氣排放量控制在2021年水平，工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%，機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率 100%。 城鎮(zhèn)環(huán)境空氣符合國家二級環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；太級洞及其它風(fēng)景區(qū)達(dá)到國家一級環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境噪聲控制目標(biāo) 區(qū)域環(huán)境噪聲全部按功能區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 城市市區(qū)環(huán) 境噪聲晝夜等效聲級控制在 55分貝以內(nèi)，鬧市區(qū)主要路段控制在 69分貝以內(nèi)；其他城鎮(zhèn)晝夜等效聲級控制在 50分貝以內(nèi)。 工業(yè)區(qū)生產(chǎn)污染治理 在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內(nèi)，要求各生產(chǎn)廠家在建廠的同時要相應(yīng)的建設(shè) “ 三廢 ” 治理工程項(xiàng)目，同時對于污染嚴(yán)重的企業(yè)要限制入?yún)^(qū)。 廢氣治理：工業(yè)排放廢氣要經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排氣，同時對汽車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定限制。 廢渣處理：生產(chǎn)廢渣在廠區(qū)內(nèi)初步處理后運(yùn)出，進(jìn)行綜合利用。 廢水處理：工業(yè)廢水需經(jīng)廠區(qū)污水處理設(shè)施預(yù)處理后，才可排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入市污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。 噪音： 對產(chǎn)生高分貝噪音的設(shè)備，采用隔音處理，同時適當(dāng)設(shè)置綠化帶，以達(dá)到隔音、美化環(huán)境之目的。 住宅區(qū)環(huán)境保護(hù) 住宅區(qū)對環(huán)境影響較小，但也要注意生活垃圾和生活污水的排放。生活垃圾采用分類袋裝化，由保潔人員集中后，統(tǒng)一運(yùn)至垃圾處理廠。生活污水直接排入起步區(qū)污水管網(wǎng)。 環(huán)境綠化 公共綠化地能美化環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，起步區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到50%。 安全衛(wèi)生 ***縣地處 6度地震烈度區(qū)，在本工程建筑物的抗震設(shè)計中，嚴(yán)格按 6度抗震設(shè)防，特別對重要項(xiàng)目嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。 消防 規(guī)劃目標(biāo) (1) 城市消防設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步，消防實(shí)力、社會化程度和消防安全保障能力達(dá)到全省直轄市的中等以上水平。 (2) 按照城市用地總體布局，分期逐步使消防站布置達(dá)標(biāo)率 100%，消火栓設(shè)置達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 (3) 預(yù)防為主，防消結(jié)合，使消防組織層次化、網(wǎng)絡(luò)化。 消防布局規(guī)劃 (1) 消防重點(diǎn)區(qū)段 城市中心區(qū)，包括老城商業(yè)區(qū)，列為城市消防重點(diǎn)區(qū)段。 (2) 消防重點(diǎn)防范區(qū)段。 工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)為消防重點(diǎn)防范區(qū)段，對易燃易爆化學(xué)品和危險品的生產(chǎn)、儲存區(qū)域集中設(shè)置在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，與人員密集的公共建筑保持安全 防火距離。對液化儲氣站、汽車加油站、燃?xì)庹{(diào)壓站等易燃易爆點(diǎn)，采取有效的消防措施，與周圍建筑物按規(guī)范保持防火間距。 消防設(shè)施布局 (1) 消防站 布局原則 應(yīng)以消防隊接警起 5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿為原則。 節(jié)能 節(jié)能的意義 地球?yàn)槿祟悆涞目衫媚茉词菢O其有限的，隨著人類社會的進(jìn)步與科技的發(fā)展，能耗越來越大，能量消耗與供給的矛盾將日益突出。節(jié)約能源對人類的持續(xù)發(fā)展，尤其是對我們這個擁有 13億人口的發(fā)展中國家來說有著廣泛而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。 節(jié)能措施 認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié) 能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。具體做到： 厲行節(jié)約，優(yōu)先上馬能耗低、污染小的投資開發(fā)項(xiàng)目； 更新設(shè)備，盡量選用低能耗的動力機(jī)械，以提高能源的利用率； 積極選用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝； 盡可能縮短供水、供電、供熱、供氣等管道路徑，各項(xiàng)能源站均選擇負(fù)荷中心設(shè)置，減少線路能耗損失。 第七章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員 組織結(jié)構(gòu) 建投公司董事會為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由計劃、財政、國土、建委等職 能部門主要負(fù)責(zé)人組成，行使公司發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、規(guī)章制度制定、總經(jīng)理及經(jīng)營班子的聘任（或解聘）、考核、獎懲等職權(quán)，每年度召開兩次，審議公司經(jīng)營管理中的重大事項(xiàng)。 ***縣 政府 副 縣長李建平 同志擔(dān)任董事長兼總經(jīng)理，加強(qiáng)對公司的協(xié)調(diào)支持力度。公司總經(jīng)理對公司的日常經(jīng)營和行政管理全面負(fù)責(zé)。公司設(shè)監(jiān)事四名，由審計、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，依據(jù)公司章程和規(guī)章制度對董事會、經(jīng)營班子和公司運(yùn)作全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督。公司嚴(yán)格按市場規(guī)則，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程的招、投標(biāo)，土地經(jīng)營實(shí)行拍賣。每月定期向主要債權(quán)人（銀行）提供財務(wù)會 計信息資料，聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對公司財務(wù)狀況進(jìn)行審計。其組織結(jié)構(gòu)圖如下： 董事會 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 辦公室 財務(wù)部 工程部 項(xiàng)目審查部 土地運(yùn)營部 房地產(chǎn)部 勞動定員 本項(xiàng)目擬編制定員 36 人，其中 建設(shè) 公司高層 3 人，即總經(jīng)理 1 名，副總經(jīng)理 2 名。見下表。 勞 動 定 員 表 級 別 崗 位 定 員 備 注 高層管理人員 總經(jīng)理 1 副總經(jīng)理 2 中層管理人員 部門經(jīng)理 5 部門工作人員 土地運(yùn)營部 4 工程部 6 財務(wù)部 6 房地產(chǎn)部 5 辦公室 3 項(xiàng)目審查部 4 總 計 36 管理措施配套 公司運(yùn)作堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范操作。為理順公司與建設(shè)、國土、財政、計劃等各部門的關(guān)系以及公司內(nèi)部各部室的關(guān)系，依據(jù)《公司法》等法律、法規(guī)，制訂了《公司運(yùn)作規(guī)程》，明確了各部門職責(zé)以及公司每項(xiàng)工作的流程；為履行好項(xiàng)目出資人職責(zé)，提高投資效益，制訂了《公司投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，從工程項(xiàng)目委托、任務(wù)下達(dá)、計劃立項(xiàng)、方案設(shè)計到施工、撥款、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)登記、移交管理的全過程實(shí)施監(jiān)督；為強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，確保資金安全，制定了《資金財務(wù)管理制度》，從資金籌集、使用、票據(jù)等方面進(jìn)行規(guī)范；為強(qiáng)化公司內(nèi) 部管理，制定了《內(nèi)部財務(wù)管理制度》、《財產(chǎn)物資管理制度》、《廉政建設(shè)規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》等一系列規(guī)章制度，使公司各項(xiàng)工作有章可循，并嚴(yán)格按照《公司章程》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理，使公司規(guī)范有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。 人員來源及培訓(xùn) 為保證人員