【正文】 .............. 67 建議 ................................................ 67 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 ***縣城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目法人及簡(jiǎn)況 項(xiàng)目法人： ***縣 國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司 地址： ***省 ***縣桃州鎮(zhèn)桃州 南路（財(cái)政大樓） 注冊(cè)資本： 性質(zhì)：國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司 經(jīng)營(yíng)范圍： 全縣國(guó)有資產(chǎn)參股、投資、出讓、重組等資本運(yùn)營(yíng)等為，經(jīng)營(yíng)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)及批準(zhǔn)的其他投資。 編制原則 (1)積極貫徹國(guó)家改革開放，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，解放思想，實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法規(guī)和管理規(guī)定?？h城距 ***71公里， ***181公里， ***242公里， ***風(fēng)景區(qū) 244公里。 研究的主要結(jié)論 城市總體布局規(guī)劃 城市總體規(guī)劃確定 ***縣城市發(fā)展方向主要為向南發(fā)展，形成 “ 二軸三片八組團(tuán) ” 的布局結(jié)構(gòu)。 南北景觀軸線 以北面的橫山國(guó)家森林公園為起點(diǎn)，以南面的城市公園為過渡，指向盧村水庫(kù)。沿太極大道北側(cè)、橫山北路以東集中布置二類居住用地。 城東組團(tuán)是太極大道、交通發(fā)展軸線和萬(wàn)桂山路以東所圍合的地區(qū)，隨著團(tuán)結(jié)路的東拓，該地區(qū)有一定的發(fā)展?jié)摿Α? 宣杭鐵路以南，太極大道以北，橫山路以東的片區(qū)，以及無(wú)量溪以東，太極大道以南片區(qū)作為城市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，北面片區(qū)主要為一些具有一定污染的工業(yè)，東部片區(qū)主要為無(wú)污染的，特別是無(wú)水污染的一類工業(yè)，規(guī)劃在沿太極大道的東部建設(shè)一個(gè)私營(yíng)工業(yè)片區(qū)?？刂仆恋乩米兏鼤r(shí)序、土地的開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)方式，以利于城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo) (1)總目標(biāo)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，全面貫徹十六 大精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以富民強(qiáng)市為基本出發(fā)點(diǎn)，著力實(shí)施科教興縣、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)、大開放和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明共同進(jìn)步，全面加快全市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)。 （ 2）規(guī)劃原則 ●明確道路系統(tǒng)的功能與等級(jí)，建立與 ***相適應(yīng)的、布局合理的、快速暢通的道路系統(tǒng)及完善的交通組織措施。 （ 3）道路網(wǎng)規(guī)劃 1) 城市道路網(wǎng)規(guī)劃格局 理順和完善市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，明確道路功能，建立快速、等級(jí)分明、相互協(xié)調(diào)的道路系統(tǒng)。其中，交通性干道滿足交通運(yùn)輸?shù)闹饕δ?，滿足給片區(qū)之間的交通聯(lián)系，一般道路紅線不小于 36米，設(shè)計(jì)車速不低于 60公里 /小時(shí)。 自行車道路系統(tǒng) —— 自行車仍將成為人們出行的主要工具，在規(guī)劃中結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)綜合考慮，逐步建立起一個(gè)完善的自行車系統(tǒng)，減輕其對(duì)城市干道的壓力。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 隨著我國(guó)加入 WTO和國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，給處于優(yōu)越區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)的 ***縣帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，沿海一帶的投資有向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，不少沿海地區(qū)的企業(yè)來 ***縣考察投資，洽談項(xiàng)目合作，但由于 ***縣基礎(chǔ)設(shè)施相 對(duì)欠缺完善、行政經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的小環(huán)境尚未有形成，享受不到有關(guān)優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，很大程度上影響了眾多投資者的投資熱情，制約了 ***縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2021 年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) %；進(jìn)出口總額完成 3098 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3235 元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 2700 多個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于 %；人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰ 以內(nèi)；全部財(cái)政收入完成 億元，比上年增長(zhǎng) %。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá) %。廣祠高速順利建成通車；廣寧、廣安工程已近尾聲；廣溧路、廣宜路改道已完成通車；廣寧、廣安路正積極推進(jìn)，全縣 7 條通達(dá)工程和 2 條通村項(xiàng)目順利實(shí)施；橫山中路拆遷、萬(wàn)桂山路二期開發(fā)、新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正按如期目標(biāo)緊張地建設(shè)。 ***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功保留發(fā)展，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資超億元。全縣上升初比例達(dá)到 99%以上；初升高比例達(dá)到 %；高考綜合錄取率達(dá)到%。 ***縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，將形成設(shè)施相對(duì)完善，改革優(yōu)惠的小環(huán)境必將帶動(dòng)科技含量高、市場(chǎng)需求量大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰一批落后企業(yè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。地勢(shì)平坦，地基承載力較強(qiáng) (200KPa)，工程建設(shè)費(fèi)用低。 氣候 ***縣屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。南部和北部山區(qū)年平均 氣溫低于 15℃。桐汭河在縣境內(nèi)長(zhǎng)，主要支流 10條，全流域面積 ；無(wú)量溪河縣境內(nèi)長(zhǎng) ，主要支流 16條，流域面積 。主要支流有十六條，其中匯水面積較大的有糧長(zhǎng)河、泥河、雙溪河等。汭水源于泰山東麓，流經(jīng)四合、柏墊、鳳橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因河道曲折迂回而得名。源于鳳橋鄉(xiāng)的羅家沖，經(jīng)永橋流往花鼓鄉(xiāng)，至誓節(jié)。 (2)堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題。要高度重視科技和教育，大力促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，逐步扭轉(zhuǎn)過多依靠資源消耗和資金投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。努力擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高消費(fèi)水平，大力改善城鄉(xiāng)人民的居住、交通、通訊和受教育條件。桐汭河在縣境內(nèi)長(zhǎng) ，主要支流 10條，全流域面積 ；無(wú)量溪河縣境內(nèi)長(zhǎng) ，主要支流 16條，流域面積 。雨量適中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然條 件總體來說有利于施工，但是，部分年份也有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，對(duì)工程施工稍有影響。 — 在滿足交通功能的同時(shí)，盡量提高綠化指標(biāo)，為 ***縣城區(qū)增景添色。 (3)排水工程 排水體制為雨污分流，雨污管道同期敷設(shè)，一次形成。 照明工程 道路沿線照明工程，滿足平均亮度，均勻度和眩光限制三項(xiàng)指標(biāo)。 (3)道路設(shè)計(jì)通行能力 對(duì)于城市道路，車道的通行能力受到車道數(shù)和交叉口的影響。 4)桃州南路：紅線寬 30米，為城市次干道 其路幅分配如下： 16米車道 +2 。 ②瀝青砼路面結(jié)構(gòu) (a)機(jī)動(dòng)車道 8cm厚瀝青砼 +6cm瀝青貫入碎石 30厘米厚 1:2:3石灰、粉煤灰、碎石基層 素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥ 95% (b)非機(jī)動(dòng)車道 4cm厚瀝青砼 +6cm瀝青貫入碎石 基層： 20厘米厚 1:2:3石灰、粉煤灰、碎石基層 素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥ 93% (c)人行道 25 25 5cm預(yù)制人行道板 2cm厚 1:4水泥砂漿墊層 15cm厚 20:80石灰、粉煤灰基層 素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥ 90% 兩種路面比較： 瀝青混凝土路面鋪筑厚度小，路面無(wú)接縫，施工期短，行車舒適，養(yǎng)護(hù)維修簡(jiǎn)單，開放交通早，目前在高等級(jí)公路上普通采用，但是瀝青混凝土路面施工工藝較復(fù)雜，投入施工機(jī)械設(shè)備較多，其路面結(jié)構(gòu)抗水損害能力較差，較易出現(xiàn)龜裂、坑槽、泛油等，從材料來源看，瀝青混凝土必須采用進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瀝青，從而提高了工程造價(jià)。 (5) 技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)省投資。 污水管網(wǎng)工程 污水排放規(guī)劃 (1) 規(guī)劃原則 ① 從實(shí)際出發(fā)，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、保護(hù)環(huán)境，全面規(guī)劃，近遠(yuǎn)期結(jié)合，便于分期實(shí)施。各種類型的生態(tài)綠地之間相互聯(lián) 系，形成系統(tǒng)。綜合考慮各類綠地的合理空間分布，力求構(gòu)成系統(tǒng)完整，使其調(diào)節(jié)及使用功能得到充分保證，最終趨于高效合理。努力將其建設(shè)成為以生態(tài)維護(hù)功能為主導(dǎo)，兼顧休閑旅游活動(dòng)的森林公園，改善城市生 態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 綠廊成楔：控制城周生態(tài)綠地，引導(dǎo)田野新鮮空氣向城市中心地區(qū)輸送。 —— 注重城市建筑群體空間的創(chuàng)造與組織，規(guī)劃豐富的城市輪廓線。供電線路采用四芯等截面電纜阻燃型高壓聚 乙烯 管沿分隔帶（人行道）埋地敷設(shè)，埋深距地 ，蓋板為預(yù)制砼板，穿越道路時(shí)穿鋼管保護(hù)。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況 目前，其周圍區(qū)內(nèi)均為農(nóng)村住宅和耕地，環(huán)境條件較好。 環(huán)境噪聲控制目標(biāo) 區(qū)域環(huán)境噪聲全部按功能區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。生活垃圾采用分類袋裝化，由保潔人員集中后，統(tǒng)一運(yùn)至垃圾處理廠。 (2) 消防重點(diǎn)防范區(qū)段。 第七章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 組織結(jié)構(gòu) 建投公司董事會(huì)為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、建委等職 能部門主要負(fù)責(zé)人組成，行使公司發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、規(guī)章制度制定、總經(jīng)理及經(jīng)營(yíng)班子的聘任（或解聘）、考核、獎(jiǎng)懲等職權(quán)，每年度召開兩次，審議公司經(jīng)營(yíng)管理中的重大事項(xiàng)。 勞 動(dòng) 定 員 表 級(jí) 別 崗 位 定 員 備 注 高層管理人員 總經(jīng)理 1 副總經(jīng)理 2 中層管理人員 部門經(jīng)理 5 部門工作人員 土地運(yùn)營(yíng)部 4 工程部 6 財(cái)務(wù)部 6 房地產(chǎn)部 5 辦公室 3 項(xiàng)目審查部 4 總 計(jì) 36 管理措施配套 公司運(yùn)作堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范操作。其組織結(jié)構(gòu)圖如下： 董事會(huì) 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 辦公室 財(cái)務(wù)部 工程部 項(xiàng)目審查部 土地運(yùn)營(yíng)部 房地產(chǎn)部 勞動(dòng)定員 本項(xiàng)目擬編制定員 36 人，其中 建設(shè) 公司高層 3 人，即總經(jīng)理 1 名，副總經(jīng)理 2 名。 節(jié)能措施 認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié) 能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。 (3) 預(yù)防為主，防消結(jié)合，使消防組織層次化、網(wǎng)絡(luò)化。 噪音： 對(duì)產(chǎn)生高分貝噪音的設(shè)備，采用隔音處理，同時(shí)適當(dāng)設(shè)置綠化帶，以達(dá)到隔音、美化環(huán)境之目的。 環(huán)境空氣目標(biāo) 區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量全部按功能區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；工業(yè)廢氣排放量控制在2021年水平，工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%，機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率 100%。因此，在建設(shè)的同時(shí)，搞好環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任。 2）均照度 主干道 15LX、次干道 8LX。 (3) 城市空間形象 彩虹飛架、錦廊鎖翠、玉帶飄拂、眾星拱月。重點(diǎn)綠化萬(wàn)桂 山路、廣寧路、橫山南路、城市外環(huán)，以及新區(qū)中心重要的景觀道路。 對(duì)構(gòu)成城市景觀的自然、人工和社會(huì)要素分析、挖掘及整合，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)理念，力求提高城市形象的藝術(shù)水平，體現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌特征。利用地方人文、自然資源，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，建設(shè)具有地方特色的園林綠地系統(tǒng)。目前暫擬定污水管道管徑為Φ 400～Φ 1000，如有必要?jiǎng)t考慮修建鋼筋砼箱涵。目前雨水管徑，暫擬定 為Φ 400～Φ 1200。 (3) 合理利用現(xiàn)有排水設(shè)施。 (b)非機(jī)動(dòng)車道砼面結(jié)構(gòu) ： 18厘米厚 C30混凝土面層， 25厘米厚 20:80石灰、粉煤灰基層，素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥ 93%。 2)緯五路：紅線寬 50米，為城市 主 干道 其路幅分配如下： 21米機(jī)動(dòng)車道 +1 4分隔帶 +2 2米分隔 帶 +2 5米非機(jī)車道 +2 。 計(jì)算行車速度 (KM/h) 60 50 可能通行力 (pcu/h) 1640 1550 (2)設(shè)計(jì)通行能力 不受平面交叉影響的機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)通行能力 Nm為： Nm取 路的單向式中 ac為機(jī)動(dòng)車道通行能力的道路分類系數(shù)，對(duì)于主干路ac取 ，次干道 ac取 ，支路 ac取 。 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模 道路工程 排水工程 雨、污水管網(wǎng)工程。 (2)橋梁工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 橋梁荷載：城 A級(jí)，城 B級(jí) 抗震等級(jí)：基本烈度六度。 — 根據(jù)總體規(guī)劃要求，注意用地平衡，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省造價(jià)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。工程地質(zhì)條件較好，具有良好的建設(shè)條件，自然條件對(duì)工程方案影響不大，在方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分利用上述自然條件，進(jìn)行多方案比較，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。降水趨勢(shì)自南向北逐漸減少。堅(jiān)持把 資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在科技進(jìn)步、資源永續(xù)利用、生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量不斷改善的基礎(chǔ)上。大力提高各產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。 2021年全縣 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，全部財(cái)政收入完成 ，比上年增長(zhǎng) %。河道因中泓易變，故彎曲似弓形，誓節(jié)、月灣以下部分河段寬度已擴(kuò)至 200多米，河灣變成大沙灘。 桐汭由桐、汭二水匯合而成。無(wú)量溪北流經(jīng)雙河、高湖，在沈家渡匯入泥河，轉(zhuǎn)西經(jīng)邱村、趙村鄉(xiāng)經(jīng)獅子口至河西口。年平均風(fēng)速每秒 ，以東到東南風(fēng)為主，其次是西到西北風(fēng)?？h域以東到東南風(fēng)為主，其次是西到西北風(fēng)，年平均風(fēng)速每秒 。盆地四周依次為階地、丘陵、低山所環(huán)繞，南部、東南部是高丘和 500~800米的低山 ， 最高處為海拔 846米的馬鞍山，北部多是 500米以下的低山丘陵。位于規(guī)劃的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，也是城市總體規(guī)劃確定的內(nèi)容，符合城市用地功能要求。加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程是 ***縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是 ***縣加快發(fā)展的前提條件和重要措施。 社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，社會(huì)保障體系不斷完善 ***創(chuàng)新電磁離合器有限公司、 ***廣信農(nóng)化集團(tuán)成功申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)我縣部分行業(yè)的治理整頓，始終統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。工業(yè)性投入達(dá) 107133 萬(wàn)