【導(dǎo)讀】本項目位于新邱區(qū)常營鎮(zhèn)丁香湖及元寶山村。本項目根據(jù)景區(qū)獨特的地形地貌，綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等要求，水田園景區(qū)的典范。本項目總投資萬元，其中有限公司出資作為資本金，“引客入阜”貢獻大、拉動經(jīng)濟增長的旅行社按考評結(jié)果給予適當(dāng)獎勵。新邱區(qū)旅游重點項目符合上述規(guī)定，為省市重點項目投資達到億元，因此申請1500萬元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。被人們稱為“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。開發(fā)，加上政府強有力的扶持政策，全國旅游業(yè)呈現(xiàn)高速增長的發(fā)展態(tài)勢。一五”期間，全國國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長12%，全國旅游業(yè)總收入年均增長15%。旅游直接就業(yè)達1350萬人，旅游消費對社會消費的貢獻。就業(yè)將達到1610萬個工作崗位；每年直接及間接就業(yè)將達到6580萬個工作崗位；游客出國年增長率將達到％。《新邱區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》指出：將新邱區(qū)建設(shè)成為旅游產(chǎn)品特色突出，特別是發(fā)揮旅游業(yè)對于塑造新邱區(qū)全新區(qū)域形。濟的可持續(xù)發(fā)展成為新邱政府需要面對的重大課題。

　　

【正文】 以及法律、 行政、經(jīng)濟、教育等手段，加強生命線工程建設(shè)，提高園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，為人民生命財產(chǎn)安全和園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。 根據(jù)相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)：阜新新邱休閑中心可能發(fā)生的自然災(zāi)害包括：山洪、疫病、震災(zāi)。人為災(zāi)害包括：火災(zāi)、傳染病流行等。 綜合防災(zāi)體系規(guī)劃的目標(biāo)就是防治、降低以上災(zāi)害對阜新新邱旅游區(qū)中游客、居住、工作的人員的人身的傷害和財產(chǎn)的損失。 一、防洪建設(shè) 山體防洪標(biāo)準(zhǔn)按照 10 年一遇山洪設(shè)計。提出以下防洪措施： 整治自然沖溝，對排洪渠道進行必要的整治，加強管理，防范于未然。加固好險段坡及土堤堤坡護砌。定 期清理排水設(shè)施，防治堵塞，定期對建設(shè)區(qū)內(nèi)管網(wǎng)、溝渠進行疏浚，保證雨水能迅速排除。 加強水土保持，防止水土流失。依山的建筑物后設(shè)置截洪溝，做好排水，固定坡面，必要時設(shè)擋土墻?？梢钥紤]設(shè)置攔截壩，在泥石流發(fā)生時可削弱水勢，降低泥石流速度，截留沖積物使之沉積，減少危害。 二、水土保持 嚴(yán)禁對周邊山體植被亂砍濫伐，過度放牧。任何用地開發(fā)、河道整治和道路建設(shè)工程，必須配以相應(yīng)的水土流失防治工程措施。 三、消防建設(shè) “預(yù)防為主、防消結(jié)合、合理布點”，根據(jù)用地規(guī)模和布局形態(tài)，統(tǒng)籌安排消防值班中心，解決消防供水、消防通 訊和消防通道的規(guī)劃建設(shè)，并逐步完善。 完善護林防火設(shè)施，購置護林防火設(shè)備。加強在干旱季節(jié)和清明、端午節(jié)的巡邏工作和防火宣傳工作。在游客活動區(qū)域，栽種防火性能好的常綠闊葉樹種，項目可行性研究報告 50 建立防火隔離帶，做好森林防火宣傳工作。 消防站：根據(jù)《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》，消防站布局以報警 5 分鐘達到消防責(zé)任區(qū)邊緣為準(zhǔn)則，每個消防站的責(zé)任區(qū)是 47 平方公里，根據(jù)責(zé)任區(qū)用地性質(zhì)、建筑物疏密、人口疏密確定消防站責(zé)任區(qū)面積，本規(guī)劃區(qū)利用城區(qū)內(nèi)的消防站，并在建設(shè)區(qū)內(nèi)配備兼職消防人員和必要設(shè)備。 消防栓：在園區(qū)沿主要道路按照不超過 120 米的間距合理設(shè)置消火栓；最大服務(wù)區(qū)半徑不超過 150 米，游客酒店、游客商街、貨物集中的區(qū)域，都需要按規(guī)定安裝消防栓、滅火器等設(shè)備，并安裝自動報警系統(tǒng)。 吸煙管理：在景區(qū)內(nèi)對吸煙行為進行嚴(yán)格的規(guī)范和合理控制，景區(qū)內(nèi)全封閉的公共區(qū)域（如會所、酒店、 SPA 區(qū)、餐廳等人流較大的地方）要求絕對禁煙，但是可適當(dāng)設(shè)置吸煙室，同時杜絕在林中吸煙，避免引發(fā)火災(zāi)。 消防用水：可以用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的天然水源作為消防用水。 消防通道：消防車道的寬度不應(yīng)小于 4 米，凈高不應(yīng)小于 4 米。本規(guī)劃區(qū)的車行道路分別是 7 米和 米，可以作為消防通道 用。 四、防震建設(shè) 根據(jù)《中國地震動態(tài)參數(shù)區(qū)劃圖》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，阜新市的地震基本烈度值為 7 級，地震動峰值加速度為 。 一般性倉庫、人員較少的輔助性建筑按 7 級設(shè)防，一般新建永久性建筑物按8 級設(shè)防，交通、通訊、供電、供水、燃?xì)鈨庹?、醫(yī)療、消防系統(tǒng)等生命線工程按 9 級設(shè)防。 結(jié)合綠地、廣場設(shè)置防災(zāi)避難場所，人均 3－ 5 平方米。 五、疏散通道建設(shè) 主干道為一級疏散通道，次干路為二級疏散通道。加強疏散通道的通暢性與可達性。綠地、廣場、停車場作為疏散基地，疏散基地與疏散通道無交通阻隔和視線阻隔。建設(shè)區(qū)至 外圍的通道出入口保證通暢無阻。建筑應(yīng)積極采用防火材料。大量種植行道樹和庭院樹，以支撐倒塌的建筑物，阻擋建筑物上掉落的物體。保項目可行性研究報告 51 證道路的暢通和樹下人員的安全。 六、防病建設(shè) 為防控急性傳染病流行，與管理上的“應(yīng)急措施”、“應(yīng)急預(yù)案”相配合，規(guī)劃上應(yīng)做出相應(yīng)安排： 各功能分區(qū)在相對獨立的基礎(chǔ)上，必要時設(shè)置一定的防護距離及防護措施。 每個功能分區(qū)應(yīng)有兩個以上的出入口，其道路交通流線可靈活更變，以便發(fā)生疫情時，能根據(jù)需要變更通行路線及出入口，確保有效地避開疫點和疫區(qū)。 在物流產(chǎn)業(yè)高峰期內(nèi)的人流較集中地段配置相應(yīng)的收集 、運輸、處理設(shè)備及設(shè)施，以便及時處理醫(yī)療廢棄物和其他傳播病毒的媒介。 特別在生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)周邊設(shè)置 10— 20 米的防護林帶，并嚴(yán)禁在其周邊附近建設(shè)居民區(qū)或其他類產(chǎn)業(yè)區(qū)。 項目可行性研究報告 52 第十一章 節(jié)能分析 一、必要性 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是遼寧國長期的戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在遼寧能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是遼寧能源政策的重要組成部分。因此，本項目建設(shè)采用新設(shè)計、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以達到最少的能源和水資源消耗。 二 、節(jié)能措施 大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和水力發(fā)電，盡量減少對國家電網(wǎng)的依賴。 采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色照明工程產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)照明燈具數(shù)量，以節(jié)約電力資源。 給排水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計控制系統(tǒng)，以達到節(jié)能的目的。 建筑物土建結(jié)構(gòu)設(shè)計采用先進合理的設(shè)計方案，推廣新技術(shù)和節(jié)能墻體新材料，節(jié)省土建施工時間，減少工作量。 在建筑設(shè)計中，適當(dāng)降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)所耗用的能量。房屋面設(shè)隔熱層，其圍護結(jié)構(gòu)也考慮保溫。 建筑設(shè)計中盡可能利用可持續(xù)發(fā)展能源，如室外路燈、洗浴系統(tǒng)盡可能采用太陽能，雨水應(yīng)回收利用等。 三、節(jié)水措施 應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具。如采用感應(yīng)式閥門 6 升以下的衛(wèi)生潔具、沖水采用自閉式?jīng)_水閥等，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水。 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。 項目可行性研究報告 53 四、能源管理 建立有效的能源管理制度， 安設(shè)用電分項計量裝置 ，并明確管理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效率，達到合理用能、均衡用能、節(jié)約用能。 提高工作 人員節(jié)能意識，利用節(jié)能宣傳周廣泛宣傳節(jié)能工作，開展節(jié)能活動。 工作人員 在日常 工作中 ， 做好設(shè)備的使用和管理工作， 造成損壞的 部位 ，應(yīng)當(dāng) 及時 修復(fù)。 項目可行性研究報告 54 第十二章 項目實施計劃 一、項目管理 項目的實施嚴(yán)格按照“項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。 實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的竣工驗收。 嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。 二、項目實施階段和建設(shè)周期 （一）項目實施原則 在項目建設(shè)實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計、保證質(zhì)量、先急后緩”的原則，認(rèn)真組織項目的實施，做到項目上速度、上檔次、上品位。 （二）項目實施內(nèi)容 準(zhǔn)備工作：編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、招投標(biāo)、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。 勘察設(shè)計：園區(qū)測量勘察、初 步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。 施工：土建施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 峻工驗收：試運轉(zhuǎn)、交工驗收。 （三）項目建設(shè)階段 第一階段為勘察設(shè)計階段，第二階段為施工階段。 項目可行性研究報告 55 為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)時間，各階段的工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。如在施工圖設(shè)計階段，可以進行技術(shù)培訓(xùn)及有關(guān)設(shè)備定貨工作，土建施工末期可提前進行設(shè)備安裝工程。 三、各階段的進度實施安排 項目工程建設(shè)期從勘察設(shè)計開始計算 84 個月。 項目可行性研究報告 56 第十三章 投資估算 一、投資估算依據(jù) 本項目依照國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟 評價方法與參數(shù)（第三版）》，并參考《投資項目可行性研究指南》中的有關(guān)要求和委托方提供的有關(guān)資料進行編制。 項目總投資由建設(shè)投資靜態(tài)部分包括：建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費部分組成。本方案對建設(shè)項目方案進行了投資估算，并進行了匯總。詳見附表。 二、建設(shè)投資確定 （一）建筑工程費 建設(shè)投資中的建筑工程估算指標(biāo)應(yīng)按遼寧省建筑造價指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定進行估算。 （二）設(shè)備購置及安裝費用 設(shè)備購置費用估算以國內(nèi)設(shè)備現(xiàn)行出廠價為依據(jù)，該項費用包含設(shè)備運輸費并計算安裝費用。 （三）建設(shè)工程其他費用 包括前期咨詢編制費、工程勘察費、工程設(shè)計費、竣工圖編制費、工程建設(shè)監(jiān)理費、招標(biāo)代理服務(wù)費、招投標(biāo)交易服務(wù)費、建設(shè)單位管理費、工程環(huán)境影響報告表費等，參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計取。 （ 1）工程項目勘察設(shè)計費根據(jù)國家計委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定〉的通知》 (計價格 [2020]10 號規(guī)定計算。 （ 2） 前期咨詢報告編制費按 計價格 [1999]第 1283 號及有關(guān)的行業(yè)咨詢費標(biāo)準(zhǔn)計算。 （ 3）工程監(jiān)理費按發(fā)改價 [1992]價費字 479 號文計取。 （ 4）工程招標(biāo)代理服務(wù)費參照計價格 [2020]1980 號文計取。 項目可行性研究報告 57 （ 5）環(huán)保評估費按計價格 [2020]125 號計取。 （ 6）工程保險費按照工程建設(shè)估算資金千分之三計取。 （ 7）建設(shè)單位管理費按財政部頒發(fā)的財建 [2020]394 號《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》計算。 （四）預(yù)備費 基本預(yù)備費為按建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費和工程建設(shè)其他費用的 8%。 （五）建設(shè)總投資 項目總投資 工程建設(shè)總投資為 萬元。其中建設(shè)投資 202357 萬元，包括：建筑安裝工程及設(shè)備工器具購置費為 萬元、其他費用 萬元，預(yù)備費（僅含基本預(yù) 備費） 萬元。建設(shè)期利息 萬元，流動資金 1500萬元。 詳見下表。 表 131 項目投資估算匯總表 序號 費用名稱 投資額 所占比例 一 建設(shè)總投資 % 1 工程建設(shè)投資 % 溫泉度假區(qū) % 農(nóng)業(yè)度假莊園群落 % 山地休閑運動區(qū) % 太平洋休閑度假區(qū) % 基礎(chǔ)設(shè)施 % 2 工程建設(shè)其他費用 % 3 基本預(yù)備費 % 二 建設(shè)其利息 % 三 流動資金 % 四 項目總投資 % 項目可行性研究報告 58 資金籌措 本項目總投資 萬元，其中 有限公司出資 作為資本金，申請阜新市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金 1500 萬元，申請銀行貸款 75000 萬元，經(jīng)營利潤及折舊 27000 萬元。 第 十二 章 阜新市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申請 2020 年，阜新市對列入省市重點支持范圍、總投資額 10 億元以上旅游重大項目的公共設(shè)施建設(shè)給予資金支持，主要包括旅游道路、生態(tài)停車場、游客中心、生態(tài)環(huán)保廁所、標(biāo)識系統(tǒng)等設(shè)施；對旅游網(wǎng)站建設(shè)、重點旅游產(chǎn)品宣傳促銷（國家和省級媒體廣告宣傳、境外宣傳活動、專項旅游節(jié)會活動、民族文化保護與傳承）等項目給予補助；對“引客入阜”貢獻大、拉動經(jīng)濟增長的旅行社按考評結(jié)果給予適當(dāng)獎勵；對獲得國家級、省級評定認(rèn)證的生態(tài)旅游示范區(qū)、溝域旅游示范區(qū)和旅游度假區(qū)， AAAA 級以上旅游景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級項目給予資金支持。 本次申報的 重點項目，總投資超過 億元，對于申請的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施工程，總計申請資金 1500 萬元。詳見下表： 申請資金具體用途一覽表 板塊 序號 產(chǎn)品名稱 占地面積 （ ㎡ ） 建筑面積 （ ㎡ ） 投資（萬元） 申請金額（萬元） 一 建設(shè)工程 申請補助項目 1 給水管道 DN200 2500m 30 2 給水管道 DN150 2560m 30 3 給水管道 12400m 120 項目可行性研究報告 59 DN100 4 高位 水池 1200m3 30 5 污水管道 DN450 1200m 30 6 污水管道 DN400 2890m 30 7 污水管道 DN350 2960m 30 8 污水管道 DN300 15200m 90 9 雨水管道 DN800 1900m 30 10 雨水管道 DN600 1980m 30 11 雨水管道 DN500 2980m 30 12 雨水管道 DN400 16700m 120 13 雨水管渠200*300 12600 30 14 10/ 變壓器 2*800 6 座 30 15 10/ 變壓器 2*1000 4 座 30 16 25000KVA開閉所 3 座 120 17 電力管道 52020m 45 18 燃?xì)庹{(diào)壓站 1 座 45 19 燃?xì)夤艿?DN150 2300m 20 燃?xì)夤艿?DN100 1500m 項目可行性研究報告