【導(dǎo)讀】廣大婦女積極投身“創(chuàng)大都市強區(qū)，建現(xiàn)代化蕭山”的偉。大事業(yè)，“十五”期間婦女發(fā)展計劃的各項預(yù)期目標(biāo)全面實現(xiàn)。部和女性人才的培養(yǎng)與選拔力度明顯加大，女性參政議政程度大為提高，學(xué)習(xí)教育環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提升。存在一些不容忽視的問題,有待于進(jìn)一步完善和提高。六屆五中全會提出要推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。是社會和諧發(fā)展的必要條件，也是社會和諧發(fā)展的重要目標(biāo)之一。提供堅實的保障。會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體安排，結(jié)合蕭山婦女發(fā)展實際，特制定《杭州市蕭山區(qū)“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》。法權(quán)益為重點，解放思想，推動蕭山婦女事業(yè)全面發(fā)展。婦女發(fā)展水平在全省的領(lǐng)先地位。確保女性從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員總數(shù)的50%. 女性大學(xué)生毛入學(xué)率超過58%。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率和女性醫(yī)療保障覆蓋率均達(dá)到100%。部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部，有20%的區(qū)級部門配備正職女干部。20%，選送優(yōu)秀女干部到海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦婦女干部培訓(xùn)班。

　　

【正文】 中國最大的管理資源中心 第 29 頁 共 39 頁 快家庭教育工作科學(xué)化、社會化進(jìn)程，多形式、多渠道地開展家庭教育知識的宣傳普及工作。實施《杭州市蕭山區(qū) “ 十一五 ” 家庭教育計劃》 ,構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育和社會教育有效融合的新體系，積極創(chuàng)辦家長學(xué)校，努力爭創(chuàng) “ 示范性 ” 家長學(xué)校，提高家長學(xué)校辦學(xué)率和家長家庭教育知識普及率。中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達(dá)到 95%以上。依托社區(qū)辦好 06 歲家長學(xué)校，開展 06 歲兒童家長、隔代家長和看護(hù)人培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到 90%?；拘纬扇采w家長學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，全面提高家長家庭教育水平。 五、 健全兒童法律保 障機制，全面保護(hù)兒童合法權(quán)益 。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《教育法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全面落實建筑安全、食品安全、交通規(guī)則、公共設(shè)施等有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)的地方性法律法規(guī)和政策措施，構(gòu)建有利于兒童生存、發(fā)展的法律保護(hù)體系。 。加強保護(hù)兒童法律法規(guī)的宣傳教育，構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭 “ 三 位一體 ” 的未成年人法制教育網(wǎng)絡(luò)。在全社會開展依法保護(hù)兒童合法權(quán)益的宣傳教育活動，增強全社會保護(hù)兒童的法律責(zé)任意識。加強兒童監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的教育，禁止對兒童實施家庭暴力及任何形式的身心摧殘，保障兒童享有健康成長所需的生活條件。開展 “ 安全校園 ” 創(chuàng)建活動，加強兒童的紀(jì)律、法制、安全和生命意識教育，提高兒童 “ 珍愛生命 ” 、 “ 自我保護(hù) ” 、 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 39 頁 “ 服務(wù)社會 ” 的意識，提高兒童自我保護(hù)和防范能力，中小學(xué)生接受普法教育率達(dá) 100%。 科學(xué)構(gòu)建以服務(wù)、管理和打防為一體的兒童權(quán)益保護(hù)和違法犯罪預(yù)防工作體系， 建立未成年人違法犯罪狀況定期分析、綜合評價和公示制度，使未成年人犯罪案件在 “ 十五 ” 期末基礎(chǔ)上下降 30%以上，未成年人犯罪人數(shù)控制在犯罪總?cè)藬?shù)的 9%以下。 重視對未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，建立以司法行政機關(guān)為主體，家庭、學(xué)校、社會密切配合的幫教隊伍，共同做好對違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作，違法犯罪未成年人的幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)到 90%。加強對流浪兒童的救助和安置，發(fā)揮流浪兒童救助保護(hù)中心的監(jiān)管和看護(hù)作用，進(jìn)一步減少影響社會治安穩(wěn)定的因素。 司法援助機制。加強未成年人法律援助和司法保護(hù)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供多種形式的法律援助服務(wù)。積極探索推進(jìn)案件公訴方式改革，完善有專人審理的少年刑事審判機制，加強對未成年犯罪嫌疑人或被告人的權(quán)利保護(hù)。 加強校園內(nèi)外的綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害未成年人人身安全的違法犯罪行為。以警務(wù)室為平臺，在學(xué)校、社區(qū)建立未成年人違法犯罪的預(yù)警站，整體推進(jìn)快速處置學(xué)校意外事件和社區(qū)家庭暴力案件的預(yù)警機制建設(shè)，建立社區(qū)、村未成年人維權(quán)工作站和違法犯罪預(yù)警站，全區(qū)建站率達(dá)到 100%；進(jìn) 一步健全、完善法制副校長制度，中小學(xué)警校共建率達(dá) 95%。嚴(yán)厲打擊引誘、教唆和強迫未成年人犯罪及各種侵害未成年人人身權(quán)利的刑事犯罪行為，保護(hù)未成年人免遭 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 39 頁 一切形式的性侵害，控制并減少遺棄、侮辱、虐待殘疾未成年人等各類案件發(fā)生。加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處使用童工現(xiàn)象。 六、 堅持可持續(xù)發(fā)展，全面優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境 。加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)的步伐，實施生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和公共綠地建設(shè)等生態(tài)工程，加大對大氣、水、垃圾和噪音的治理力度?？諝赓|(zhì)量 達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)每年大于 80%?？刂坪椭卫砉I(yè)污染，保護(hù)飲用水源，重點污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%；廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%；城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到 80%，中心城鎮(zhèn)達(dá)到 60%；自來水普及率達(dá)到 90%，改水受益率達(dá)到 97%。建城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為 100%。城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%，中心城鎮(zhèn)達(dá)到 75%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率大于 80%。擴大衛(wèi)生廁所普及率，提高糞便無害化處理水平，到 “ 十一五 ” 期末，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭達(dá)到 90%。全面開展 “ 綠色學(xué)校（幼兒園） ” 創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，組織 豐富多彩的兒童環(huán)?；顒樱膭顑和e極參與、自覺行動，強化兒童愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識，環(huán)保知識納入學(xué)校教育計劃率達(dá)到 100%，青少年環(huán)境教育普及率達(dá)到 90%。 。實施《 20202020 年 “ 蒲公英計劃 ” 暨杭州市少兒文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展綱要》，加強對全區(qū)少兒文化藝術(shù)事業(yè)建設(shè)的宏觀管理和科學(xué)指導(dǎo)，將兒童文藝作品的創(chuàng)作列入全區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)文化輔導(dǎo)員制度，加強對學(xué)校、社區(qū)青少年文藝創(chuàng)作的指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)作有益于兒童身心健康的優(yōu)秀兒童圖書、影視、 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 39 頁 音樂、戲劇、舞蹈等作品。開 展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科技、娛樂等活動，積極支持和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的兒童文藝演出，不斷豐富我區(qū)兒童精神生活，積極開展雛鷹獎?wù)禄顒印? 完善兒童校外活動設(shè)施和場所，將兒童校外教育、文化、科技、體育、娛樂等設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，逐步形成以青少年宮、婦女兒童培訓(xùn)活動中心、兒童公園以及社區(qū)青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育實踐基地為主體，其他活動場所為輔助的青少年校外教育陣地網(wǎng)絡(luò)。開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治活動，依法加大對兒童食品、用品、玩具、藥品和游樂設(shè)施及體育活動設(shè)施質(zhì) 量的監(jiān)督管理力度，實行兒童食品、用品、玩具生產(chǎn)許可證制度，進(jìn)一步健全安全監(jiān)測機制，確保各項設(shè)施安全達(dá)標(biāo)，有效預(yù)防侵害兒童重大事件的發(fā)生，保障兒童有安全的活動環(huán)境。 充分發(fā)揮廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，以加強宣傳為重點，探索兒童宣傳工作的新方法、新途徑，增辦兒童節(jié)目和兒童專欄，注重將思想教育、法制教育、德智體美教育融入生動活潑的節(jié)目中，滿足兒童的精神文化需求。規(guī)范文化市場管理，嚴(yán)格審查兒童圖書、報刊、影視、動畫等作品，嚴(yán)厲打擊非法出版物，加大對歌舞娛樂場所、游戲廳、網(wǎng)吧、書攤等文化娛樂場所的督查力 度，禁止各類媒體傳播色情、暴力等損害青少年身心健康的信息，減少對兒童的負(fù)面影響。嚴(yán)格審查各類廣告，鼓勵制作、播放兒童公益廣告，嚴(yán)禁傳播有損兒童身心健康的廣告。廣泛開展和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)和 “ 文明家庭 ” 等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)尊 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 39 頁 老愛幼、平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長營造良好的環(huán)境。 七、 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保障《規(guī)劃》順利實施 ，為兒童事業(yè)發(fā)展提供保障。政府組織實施，并將《規(guī)劃》的實施納入政府的重要議事日程，建立年度政府常務(wù)會議制度，定期聽取兒童發(fā)展規(guī)劃實施情 況，解決兒童發(fā)展中的重點、難點問題。各部門和社會團(tuán)體要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實施方案或?qū)嵤┯媱?，納入目標(biāo)管理和政績考核體系。區(qū)婦女兒童工作委員會具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)測評估，對實施《規(guī)劃》成績突出的先進(jìn)單位和個人予以表彰。建立相應(yīng)的工作制度和報告制度，逐步形成和完善兒童發(fā)展的監(jiān)督機制。切實加強婦女兒童工作委員會辦公室自身建設(shè)，確保辦公室工作高效率運作。 《規(guī)劃》實施所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)財政情況逐步增加重點、難點項目工作的專項經(jīng)費。 八、 加強監(jiān) 測評估，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn) 《規(guī)劃》實施的督查和監(jiān)測評估工作。加大《規(guī)劃》實施的督查和監(jiān)測評估力度，及時、準(zhǔn)確和全面反映達(dá)標(biāo)情況，分析兒童發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測發(fā)展趨勢，評估實施效果，為制定政策、科學(xué)決策提供依據(jù)。各部門和婦女兒童工作委員會各成員單位每年開展《規(guī)劃》實施情況的自查工作，期中和期終開展監(jiān)測評估工作，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的全面實現(xiàn)。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 39 頁 建立《規(guī)劃》監(jiān)測評估機構(gòu)，下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組。統(tǒng)計監(jiān)測組由統(tǒng)計局牽頭，其職責(zé)是 :制定《規(guī)劃》分性別的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，提出監(jiān)測 的重點領(lǐng)域和重點指標(biāo)。專家評估組由婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，其職責(zé)是 :制定檢查評估方案；審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，并對重點、難點問題進(jìn)行分析，提出意見和建議；定期進(jìn)行階段性評估，提交監(jiān)測評估報告。 附件： 1.“ 十一五 ” 時期杭州市蕭山區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展實事項目 “ 十一五 ” 兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo) 附件 1： “ 十一五 ” 時期杭州市蕭山區(qū) 兒童事業(yè)發(fā)展實事項目 “ 中小學(xué)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴面工程 ” “ 中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程 ” “ 中小學(xué)生近視預(yù)防工程 ” 、擴建或新建青少年宮 《杭州市蕭山區(qū) “ 十一五 ” 家庭教育計劃》 附件 2： 杭州市蕭山區(qū) “ 十一五 ” 兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo) 中國最大的管理資源中心 第 35 頁 共 39 頁 指標(biāo)名稱 指標(biāo) 代碼 計量 單位 目標(biāo) 要求 責(zé)任 單位 備注 一、衛(wèi)生保健 產(chǎn)前篩查覆蓋率 1 % 100 衛(wèi)生 新生兒疾病篩查覆蓋率 2 % 100 衛(wèi)生 新生兒疾病篩查率 3 % 85 衛(wèi)生 新生兒聽力篩查覆蓋率 4 % 100 衛(wèi)生 新生兒聽力篩查率 5 % 60 衛(wèi)生 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 6 % 95 衛(wèi)生 孕產(chǎn)婦住院分娩率 7 % 99 衛(wèi)生 孕產(chǎn)婦死亡率 8 1/10萬 ＜15 衛(wèi)生 孕產(chǎn)婦重度缺鐵性貧血患病率 9 % ＜40 衛(wèi)生 嬰兒死亡率 10 ‰ ＜10 衛(wèi)生 嬰兒低出生體重發(fā)生率 11 % ＜ 3 衛(wèi)生