【導讀】洛門森源蔬菜果品市場。冷鏈物流系統(tǒng)建設項目。二О一二年三月十一日

　　

【正文】 階段 2020年 6月 項目初設及審批階段 2020年 13月 項目施工圖設計 2020年 38月 土建施工、設備訂購 2020年 810月 設備安裝 2020年 3月 正式營運 36 第十一章 投資估算和資金籌措 （ 1） 按甘肅省現(xiàn)行有關建筑工程定額、取費標準規(guī)定進行計算。 （ 2） 依據(jù)設備生產(chǎn)廠家的報價和市場詢價進行計算。 （ 3） 其他費用按有關規(guī)定進行計算。 （ 4） 當?shù)赝两▽嶋H造價及有關基礎資料 項目總投資為 ， （ 1）建筑工程費： （ 2）設備及工器具購置費： （ 3）安裝工程費： 10萬元 （ 4）工程建設其他費用： 20萬元 （ 5）預備費： 50萬元 本項目建設貸款 300萬元，按 3~5年期貸款率 %計算，建設期利息 。 按方項詳細估算，項目需流動資金 200萬元。 37 本項目總投資為建設投資、建設期利息與流動資金總和，總計為。 企業(yè)自籌 （其中： 300萬元用于建設投資， 用于支付建設期利息 ） ，占總投資的 35%； 申請國家扶持 310萬元，占總投資的 30%； 申請銀行貸款 364萬元，占總投資的 35%； 流動資金銀行貸款 200萬元。 38 第十二章 財務評價 財務估算產(chǎn)出物及投入物價格采用基價。項目基準收益率為ic=8%。 本項目正常年營業(yè)收入 1200萬元。 利潤總額平均值為 240 萬元，所得稅率為 33%，所得稅平均值為 萬 元，稅后利潤為 。 綜合分析上述財務評價結(jié)果，項目盈利能力較強，有一定的抗風險能力，因此，項目在財務上是完全可行的。但項目管理單位要加強管理，提高建設質(zhì)量，達到國家投資的目的，在建設的同時要加強對農(nóng)民的培訓，提高生產(chǎn)水平，增強產(chǎn)品質(zhì)量，注意搞好市場服務，促進銷售收入；同時還應改進管理水平，注意節(jié)約，降低經(jīng)營成本，提高產(chǎn)、質(zhì)量，創(chuàng)好品牌，拓寬市場，增加銷售收入，最終達到增加收入。 39 第十三章 社會評價 項目建成后初步預測 可直接增加就業(yè) 2020 多人，間接增加就業(yè)10000多人。項目區(qū)農(nóng)民增收可達 4000萬元。 本項目所在的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，大部分青壯年男性勞動力外出打工，家庭留守的大多是婦女、老人、兒童，造成農(nóng)村家庭男性勞動力不足，使得家庭收入的 30%～ 40%來自留守的婦女勞動所得。本項目實施所帶來的有利影響，對每個貧困的家庭都能帶來增量收益，能夠使項目區(qū)生產(chǎn)狀況得到極大的改善，另外，掌握的增量收入部分將用于改善婦女、兒童以及老人生存狀況，也有利于增強婦女自信和在家庭、社會中的地位，有利于 促進社會穩(wěn)定以及和諧發(fā)展。 本項目建設運營后，將為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了很大的就業(yè)市場，為當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了有利的條件，為農(nóng)民找到了一條致富的新途徑。本項目的建設在規(guī)劃、設計、經(jīng)營理念等方面都以這個要求為基本出發(fā)點和標準而進行。因此，本項目是受到各級政府和廣大農(nóng)戶的大力支持。項目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項目早日建設。 40 本項目的實施對于 天水市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入具有重大的示范和指導意義。 項目以科技為先導，引進并推廣先進適用技術，裝備先進設備，推動科技成果轉(zhuǎn)化。同時通過項目技術培訓，將使項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民的技術素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學技術水平得到進一步提高。另外，引進先進的項目管理經(jīng)驗，培養(yǎng)一批掌握項目管理知識和經(jīng)驗的技術人才。 本項目采取 “政府 +公司（市場） +農(nóng)戶 ”的經(jīng)營組織形式，即以公司（市場）為龍頭，以政府為龍骨（紐帶），以農(nóng)戶為龍體的項目運作模式，由政府牽頭，洛門蔬菜果品批發(fā)市場負 責實施，政府負責優(yōu)化組合工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶負責生產(chǎn)工作，由洛門蔬菜果品批發(fā)市場把農(nóng)戶的蔬菜產(chǎn)品集中以統(tǒng)一的品牌銷售出去，形成產(chǎn)、供、銷一體的市場體系。通過 “訂單 ”農(nóng)業(yè)、合同、協(xié)議等，由龍頭企業(yè)根據(jù)市場和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)定單，保證農(nóng)戶的基本收益，從而最大限度地降低銷售收入對本項目的影響。而且在今后的項目建設與運營管理，必須注重科技投入，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保銷售收入的完成。同時，必須努力降低經(jīng)營成本，提高效益。這樣才能化解各種風險，確保項目經(jīng)濟目標的如期完成。 41 通過上述社會分析，可以看出本項 目促進了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，為需要幫助的人提供了支持和就業(yè)的機會，本項目充分考慮了對貧困人口和弱勢群體利益的保護，鼓勵項目所在地區(qū)人民的積極參與。此外，本項目還采取了各種措施緩解暫時的不利因素，進而完全消除不利因素。該項目對社會發(fā)展目標做出了極大的貢獻，并在解決武山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡方面產(chǎn)生了積極的效果，為當?shù)貛砹司獾睦?，并對改變武山的貧困狀況起到了積極作用。在項目受益地區(qū)，人均收入的增長率高于天水市以外的地區(qū)。這是一個政府主動引導，龍頭企業(yè)積極參加，項目區(qū)的廣大人民群眾普遍受益項目。 狀況 本項目建成后，當?shù)氐臏嘏锸卟松a(chǎn)將更加規(guī)范，上市產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，信息更加靈通，可大幅度拓寬本地蔬菜的外銷數(shù)量，創(chuàng)建本地溫棚蔬菜的品牌形象，對拉動天水市及周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快蔬菜產(chǎn)品流通，增加和穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面都將產(chǎn)生積極的作用。同時，通過發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、加工、運銷體系，有力的帶動武山縣社會、經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展和全面進步，加快當?shù)爻鞘谢M程。在該項目的帶動下，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、包裝運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生乘數(shù)效應。 42 綜合分析上述國民經(jīng)濟評價結(jié)果，項 目資源配置合理，國民經(jīng)濟效益突出，農(nóng)戶利益、企業(yè)利益、地區(qū)利益與社會和國家利益完全一致，國民經(jīng)濟盈利能力強，經(jīng)濟可行，抗風險能力較高。因此，項目在國民經(jīng)濟上是完全可行的。 43 第十四章 風險分析 項目的建設不存在很大的社會風險，但總體規(guī)劃、地方各級政府及相關部門對建設和運行的支持力度，以及企業(yè)對項目的實施和運營情況都可能會對項目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。同時，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴格執(zhí)行國家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。為此，在項目 實施中，一定嚴格執(zhí)行國家和各級政府的有關法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項目的順利實施。 項目的內(nèi)容有強烈的綜合性，沒有強有力的、一體化的管理系統(tǒng)，項目目標、成功就難以實現(xiàn)有重大影響。涉及面廣，項目同時要求統(tǒng)一管理，綜合協(xié)調(diào)，保證各項目的目標的實現(xiàn)。充分作好了項目管理的應對措施，因此，項目管理的風險不大。 項目受益范圍廣，項目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項目早日建設。 在項目執(zhí)行期間，如果物資和資金不能及時到位，管理不善，運行機制存在弊端， 部門配合不協(xié)調(diào)等因素，將會使項目延期，帶來風險。 44 這些風險可以通過加強管理，配備足夠人力多方籌集資金，建立和完善管理機構(gòu)，發(fā)揮部門作用，使其密切配合等有效措施，加以避免。 45 第十五章 項目招標 根據(jù) 2020年 1月 18日《 甘肅省招標投標條例》，本項目需要招標的范圍有：建筑工程、設備及安裝等。對招標范圍的項目全部進行公開的方式，進行委托招標。 46 第十六章 可行性研究結(jié)論與建議 武山 洛門 森源 蔬菜 果品 批發(fā)市 場存在著如下問題： 一是農(nóng)民利益代表缺乏。在市場上銷售運銷聯(lián)合體很少是以合作組織原理結(jié)成的。雖然運銷聯(lián)合體的成員多數(shù)是農(nóng)民或農(nóng)民出身，但以最大商業(yè)利潤為目標已完全商人化，而且以親友關系為主的組織機構(gòu)，排斥他人。對許多小規(guī)模零散的家業(yè)生產(chǎn)者來說，不僅無法獲得組織利益，而且，由于收購進貨，被排除在農(nóng)產(chǎn)品市場的中心之外。 二是運銷聯(lián)合體的運營效率低。從農(nóng)產(chǎn)品收購到出售給小規(guī)模的零售商，所有的流通業(yè)務都由同一流通主體承擔，這種非專業(yè)化流通形式不可避免帶來高的交易費用和流通的非效益。在采購、批發(fā)階段，缺少合理的價格形 成機制，可能會產(chǎn)生獨占的弊端。事實上許多購銷組織在這種流通的過程中，也面臨著巨大風險，因此不可能實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)營。 三是運銷聯(lián)合體的小風險、成員的兼職化和組織體制的脆弱性。如前所述，限于本市場的現(xiàn)有的經(jīng)營模式和規(guī)模，上市交易的運銷聯(lián)合體還停留在小規(guī)模階段，業(yè)務手段和實施條件還很落后。流通的廣域化、大量化及批發(fā)市場爭奪天下的構(gòu)筑都不能滿足市場發(fā)展的需要。 項目布局充分考慮了當?shù)刈匀粌?yōu)勢和市場需求，因地制宜，建設項目選擇在地理位置優(yōu)越、交通便利的市場，保證了項目的順利實施。 47 項目區(qū)自然條件比較優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎好，交通便利，龍頭企業(yè)發(fā)達，項目實施單位具有成熟的技術和項目管理經(jīng)驗，保證了項目的實施。 項目選擇的各項技術，充分考慮了農(nóng)戶和企業(yè)的實際情況，技術方案易于農(nóng)戶掌握，運作方式可行，項目設計和技術切合實際。 項目實施后，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有明顯的促進作用。 項目正常上繳營業(yè)稅及附加 ，所得稅 ，對財政的貢獻合計為 萬元。 項目的實施有利于保護對 環(huán)境的污染和亂占耕地亂建市場對土地資源和生態(tài)的破壞。當?shù)氐臏嘏锸卟松a(chǎn)將更加規(guī)范，上市產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，可大幅度地拓寬本地蔬菜的外銷數(shù)量，創(chuàng)建本地溫棚蔬菜的品牌形象，對拉動天水市及周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快蔬菜產(chǎn)品流通，增加和穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面都將產(chǎn)生積極的作用，同時，有力地帶動武山社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展和全面進步，加快當?shù)爻鞘谢倪M程。 風險性因素主要有項目管理、物價、匯率、環(huán)境、社會等方面，經(jīng)過分析，只要加強管理，采取合理的措施，項目風險不大。 48 加強機構(gòu)建設 和管理 一、在充分利用現(xiàn)有市場基礎設施的條件下，建設恒溫庫，完善市場功能，提高市場服務檔次和交易水平及輻射能力，提高上市產(chǎn)品質(zhì)量，把該市場建成全國一流的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場。 二、該庫的建設提高了本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)者組織化程度，改善了區(qū)域內(nèi)蔬菜流通主體的整體素質(zhì)。該市場作為連接生產(chǎn)和消費的關鍵，其效率在很大程度上依賴于流通制度的改善和流通主體素質(zhì)的提高。 三、強化蔬菜生產(chǎn)和加工、流通的有機結(jié)合，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體技術水平，提高了蔬菜的產(chǎn)業(yè)化程度。 四、完善了法律制度，改善設施條件，提高流通組織效率，加快本地區(qū) 以批發(fā)市場為中心的流通體系建設。 建議 ： 一 、 洛門蔬菜批發(fā)市場的建設涉及眾多市場主體的利益，具體實施方案尚需各級政府和各有關部門進行協(xié)商確定以解決項目實施中存在的問題。 二、 該市場的擴建是提升本地區(qū)蔬菜流通體系的重點工程，且項目本身具有較為顯著的經(jīng)濟和社會效益，建議：一是將該項目列入武山縣重點建設項目計劃，給予必要的政策和資金扶持；二是確定為全縣再就業(yè)工程重點項目，充分享受國家最新出臺的相關優(yōu)惠政策。 三、 加大扶持力度，確保項目順利完成 武山是西部欠發(fā)達地區(qū)，縣財政非常困難，市場屬公益性建設 用于 49 項目建設的配套資金非常有限，在一定程度上給項目的實施帶來了困難。建議國家和甘肅省在安排農(nóng)業(yè)配套資金時予以傾斜，確保項目的順利實施和按期完成。