【導(dǎo)讀】洛門森源蔬菜果品市場(chǎng)。冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。二О一二年三月十一日

　　

【正文】 階段 2020年 6月 項(xiàng)目初設(shè)及審批階段 2020年 13月 項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì) 2020年 38月 土建施工、設(shè)備訂購(gòu) 2020年 810月 設(shè)備安裝 2020年 3月 正式營(yíng)運(yùn) 36 第十一章 投資估算和資金籌措 （ 1） 按甘肅省現(xiàn)行有關(guān)建筑工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。 （ 2） 依據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)和市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行計(jì)算。 （ 3） 其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。 （ 4） 當(dāng)?shù)赝两▽?shí)際造價(jià)及有關(guān)基礎(chǔ)資料 項(xiàng)目總投資為 ， （ 1）建筑工程費(fèi)： （ 2）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)： （ 3）安裝工程費(fèi)： 10萬(wàn)元 （ 4）工程建設(shè)其他費(fèi)用： 20萬(wàn)元 （ 5）預(yù)備費(fèi)： 50萬(wàn)元 本項(xiàng)目建設(shè)貸款 300萬(wàn)元，按 3~5年期貸款率 %計(jì)算，建設(shè)期利息 。 按方項(xiàng)詳細(xì)估算，項(xiàng)目需流動(dòng)資金 200萬(wàn)元。 37 本項(xiàng)目總投資為建設(shè)投資、建設(shè)期利息與流動(dòng)資金總和，總計(jì)為。 企業(yè)自籌 （其中： 300萬(wàn)元用于建設(shè)投資， 用于支付建設(shè)期利息 ） ，占總投資的 35%； 申請(qǐng)國(guó)家扶持 310萬(wàn)元，占總投資的 30%； 申請(qǐng)銀行貸款 364萬(wàn)元，占總投資的 35%； 流動(dòng)資金銀行貸款 200萬(wàn)元。 38 第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)估算產(chǎn)出物及投入物價(jià)格采用基價(jià)。項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為ic=8%。 本項(xiàng)目正常年?duì)I業(yè)收入 1200萬(wàn)元。 利潤(rùn)總額平均值為 240 萬(wàn)元，所得稅率為 33%，所得稅平均值為 萬(wàn) 元，稅后利潤(rùn)為 。 綜合分析上述財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目盈利能力較強(qiáng)，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是完全可行的。但項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)管理，提高建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家投資的目的，在建設(shè)的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高生產(chǎn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，注意搞好市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)銷售收入；同時(shí)還應(yīng)改進(jìn)管理水平，注意節(jié)約，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)、質(zhì)量，創(chuàng)好品牌，拓寬市場(chǎng)，增加銷售收入，最終達(dá)到增加收入。 39 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建成后初步預(yù)測(cè) 可直接增加就業(yè) 2020 多人，間接增加就業(yè)10000多人。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收可達(dá) 4000萬(wàn)元。 本項(xiàng)目所在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，大部分青壯年男性勞動(dòng)力外出打工，家庭留守的大多是婦女、老人、兒童，造成農(nóng)村家庭男性勞動(dòng)力不足，使得家庭收入的 30%～ 40%來(lái)自留守的婦女勞動(dòng)所得。本項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的有利影響，對(duì)每個(gè)貧困的家庭都能帶來(lái)增量收益，能夠使項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)狀況得到極大的改善，另外，掌握的增量收入部分將用于改善婦女、兒童以及老人生存狀況，也有利于增強(qiáng)婦女自信和在家庭、社會(huì)中的地位，有利于 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及和諧發(fā)展。 本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)后，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了很大的就業(yè)市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了有利的條件，為農(nóng)民找到了一條致富的新途徑。本項(xiàng)目的建設(shè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面都以這個(gè)要求為基本出發(fā)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行。因此，本項(xiàng)目是受到各級(jí)政府和廣大農(nóng)戶的大力支持。項(xiàng)目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項(xiàng)目早日建設(shè)。 40 本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于 天水市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入具有重大的示范和指導(dǎo)意義。 項(xiàng)目以科技為先導(dǎo)，引進(jìn)并推廣先進(jìn)適用技術(shù)，裝備先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，將使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高。另外，引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批掌握項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才。 本項(xiàng)目采取 “政府 +公司（市場(chǎng)） +農(nóng)戶 ”的經(jīng)營(yíng)組織形式，即以公司（市場(chǎng)）為龍頭，以政府為龍骨（紐帶），以農(nóng)戶為龍?bào)w的項(xiàng)目運(yùn)作模式，由政府牽頭，洛門蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)負(fù) 責(zé)實(shí)施，政府負(fù)責(zé)優(yōu)化組合工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作，由洛門蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)把農(nóng)戶的蔬菜產(chǎn)品集中以統(tǒng)一的品牌銷售出去，形成產(chǎn)、供、銷一體的市場(chǎng)體系。通過(guò) “訂單 ”農(nóng)業(yè)、合同、協(xié)議等，由龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)定單，保證農(nóng)戶的基本收益，從而最大限度地降低銷售收入對(duì)本項(xiàng)目的影響。而且在今后的項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，必須注重科技投入，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保銷售收入的完成。同時(shí)，必須努力降低經(jīng)營(yíng)成本，提高效益。這樣才能化解各種風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的如期完成。 41 通過(guò)上述社會(huì)分析，可以看出本項(xiàng) 目促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為需要幫助的人提供了支持和就業(yè)的機(jī)會(huì)，本項(xiàng)目充分考慮了對(duì)貧困人口和弱勢(shì)群體利益的保護(hù)，鼓勵(lì)項(xiàng)目所在地區(qū)人民的積極參與。此外，本項(xiàng)目還采取了各種措施緩解暫時(shí)的不利因素，進(jìn)而完全消除不利因素。該項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做出了極大的貢獻(xiàn)，并在解決武山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡方面產(chǎn)生了積極的效果，為當(dāng)?shù)貛?lái)了均衡的利益，并對(duì)改變武山的貧困狀況起到了積極作用。在項(xiàng)目受益地區(qū)，人均收入的增長(zhǎng)率高于天水市以外的地區(qū)。這是一個(gè)政府主動(dòng)引導(dǎo)，龍頭企業(yè)積極參加，項(xiàng)目區(qū)的廣大人民群眾普遍受益項(xiàng)目。 狀況 本項(xiàng)目建成后，當(dāng)?shù)氐臏嘏锸卟松a(chǎn)將更加規(guī)范，上市產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，信息更加靈通，可大幅度拓寬本地蔬菜的外銷數(shù)量，創(chuàng)建本地溫棚蔬菜的品牌形象，對(duì)拉動(dòng)天水市及周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快蔬菜產(chǎn)品流通，增加和穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面都將產(chǎn)生積極的作用。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷體系，有力的帶動(dòng)武山縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和全面進(jìn)步，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。在該項(xiàng)目的帶動(dòng)下，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、包裝運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。 42 綜合分析上述國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng) 目資源配置合理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益突出，農(nóng)戶利益、企業(yè)利益、地區(qū)利益與社會(huì)和國(guó)家利益完全一致，國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)可行，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較高。因此，項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是完全可行的。 43 第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目的建設(shè)不存在很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但總體規(guī)劃、地方各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)建設(shè)和運(yùn)行的支持力度，以及企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)情況都可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。為此，在項(xiàng)目 實(shí)施中，一定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府的有關(guān)法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 項(xiàng)目的內(nèi)容有強(qiáng)烈的綜合性，沒(méi)有強(qiáng)有力的、一體化的管理系統(tǒng)，項(xiàng)目目標(biāo)、成功就難以實(shí)現(xiàn)有重大影響。涉及面廣，項(xiàng)目同時(shí)要求統(tǒng)一管理，綜合協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分作好了項(xiàng)目管理的應(yīng)對(duì)措施，因此，項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)不大。 項(xiàng)目受益范圍廣，項(xiàng)目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項(xiàng)目早日建設(shè)。 在項(xiàng)目執(zhí)行期間，如果物資和資金不能及時(shí)到位，管理不善，運(yùn)行機(jī)制存在弊端， 部門配合不協(xié)調(diào)等因素，將會(huì)使項(xiàng)目延期，帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。 44 這些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)加強(qiáng)管理，配備足夠人力多方籌集資金，建立和完善管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮部門作用，使其密切配合等有效措施，加以避免。 45 第十五章 項(xiàng)目招標(biāo) 根據(jù) 2020年 1月 18日《 甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》，本項(xiàng)目需要招標(biāo)的范圍有：建筑工程、設(shè)備及安裝等。對(duì)招標(biāo)范圍的項(xiàng)目全部進(jìn)行公開(kāi)的方式，進(jìn)行委托招標(biāo)。 46 第十六章 可行性研究結(jié)論與建議 武山 洛門 森源 蔬菜 果品 批發(fā)市 場(chǎng)存在著如下問(wèn)題： 一是農(nóng)民利益代表缺乏。在市場(chǎng)上銷售運(yùn)銷聯(lián)合體很少是以合作組織原理結(jié)成的。雖然運(yùn)銷聯(lián)合體的成員多數(shù)是農(nóng)民或農(nóng)民出身，但以最大商業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)已完全商人化，而且以親友關(guān)系為主的組織機(jī)構(gòu)，排斥他人。對(duì)許多小規(guī)模零散的家業(yè)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，不僅無(wú)法獲得組織利益，而且，由于收購(gòu)進(jìn)貨，被排除在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的中心之外。 二是運(yùn)銷聯(lián)合體的運(yùn)營(yíng)效率低。從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)到出售給小規(guī)模的零售商，所有的流通業(yè)務(wù)都由同一流通主體承擔(dān)，這種非專業(yè)化流通形式不可避免帶來(lái)高的交易費(fèi)用和流通的非效益。在采購(gòu)、批發(fā)階段，缺少合理的價(jià)格形 成機(jī)制，可能會(huì)產(chǎn)生獨(dú)占的弊端。事實(shí)上許多購(gòu)銷組織在這種流通的過(guò)程中，也面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)。 三是運(yùn)銷聯(lián)合體的小風(fēng)險(xiǎn)、成員的兼職化和組織體制的脆弱性。如前所述，限于本市場(chǎng)的現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式和規(guī)模，上市交易的運(yùn)銷聯(lián)合體還停留在小規(guī)模階段，業(yè)務(wù)手段和實(shí)施條件還很落后。流通的廣域化、大量化及批發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)奪天下的構(gòu)筑都不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。 項(xiàng)目布局充分考慮了當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，因地制宜，建設(shè)項(xiàng)目選擇在地理位置優(yōu)越、交通便利的市場(chǎng)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。 47 項(xiàng)目區(qū)自然條件比較優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，交通便利，龍頭企業(yè)發(fā)達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施單位具有成熟的技術(shù)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，保證了項(xiàng)目的實(shí)施。 項(xiàng)目選擇的各項(xiàng)技術(shù)，充分考慮了農(nóng)戶和企業(yè)的實(shí)際情況，技術(shù)方案易于農(nóng)戶掌握，運(yùn)作方式可行，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和技術(shù)切合實(shí)際。 項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目正常上繳營(yíng)業(yè)稅及附加 ，所得稅 ，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)合計(jì)為 萬(wàn)元。 項(xiàng)目的實(shí)施有利于保護(hù)對(duì) 環(huán)境的污染和亂占耕地亂建市場(chǎng)對(duì)土地資源和生態(tài)的破壞。當(dāng)?shù)氐臏嘏锸卟松a(chǎn)將更加規(guī)范，上市產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，可大幅度地拓寬本地蔬菜的外銷數(shù)量，創(chuàng)建本地溫棚蔬菜的品牌形象，對(duì)拉動(dòng)天水市及周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快蔬菜產(chǎn)品流通，增加和穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面都將產(chǎn)生積極的作用，同時(shí)，有力地帶動(dòng)武山社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和全面進(jìn)步，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢倪M(jìn)程。 風(fēng)險(xiǎn)性因素主要有項(xiàng)目管理、物價(jià)、匯率、環(huán)境、社會(huì)等方面，經(jīng)過(guò)分析，只要加強(qiáng)管理，采取合理的措施，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不大。 48 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè) 和管理 一、在充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，建設(shè)恒溫庫(kù)，完善市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)服務(wù)檔次和交易水平及輻射能力，提高上市產(chǎn)品質(zhì)量，把該市場(chǎng)建成全國(guó)一流的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)。 二、該庫(kù)的建設(shè)提高了本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)者組織化程度，改善了區(qū)域內(nèi)蔬菜流通主體的整體素質(zhì)。該市場(chǎng)作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵，其效率在很大程度上依賴于流通制度的改善和流通主體素質(zhì)的提高。 三、強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)和加工、流通的有機(jī)結(jié)合，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，提高了蔬菜的產(chǎn)業(yè)化程度。 四、完善了法律制度，改善設(shè)施條件，提高流通組織效率，加快本地區(qū) 以批發(fā)市場(chǎng)為中心的流通體系建設(shè)。 建議 ： 一 、 洛門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)涉及眾多市場(chǎng)主體的利益，具體實(shí)施方案尚需各級(jí)政府和各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商確定以解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。 二、 該市場(chǎng)的擴(kuò)建是提升本地區(qū)蔬菜流通體系的重點(diǎn)工程，且項(xiàng)目本身具有較為顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議：一是將該項(xiàng)目列入武山縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，給予必要的政策和資金扶持；二是確定為全縣再就業(yè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目，充分享受國(guó)家最新出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策。 三、 加大扶持力度，確保項(xiàng)目順利完成 武山是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣財(cái)政非常困難，市場(chǎng)屬公益性建設(shè) 用于 49 項(xiàng)目建設(shè)的配套資金非常有限，在一定程度上給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了困難。建議國(guó)家和甘肅省在安排農(nóng)業(yè)配套資金時(shí)予以傾斜，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和按期完成。