【正文】 三、 加大扶持力度，確保項(xiàng)目順利完成 武山是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣財(cái)政非常困難，市場(chǎng)屬公益性建設(shè) 用于 49 項(xiàng)目建設(shè)的配套資金非常有限，在一定程度上給項(xiàng)目的實(shí)施帶來了困難。 三、強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)和加工、流通的有機(jī)結(jié)合，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，提高了蔬菜的產(chǎn)業(yè)化程度。 風(fēng)險(xiǎn)性因素主要有項(xiàng)目管理、物價(jià)、匯率、環(huán)境、社會(huì)等方面，經(jīng)過分析，只要加強(qiáng)管理，采取合理的措施，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不大。 項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。流通的廣域化、大量化及批發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)奪天下的構(gòu)筑都不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。在采購(gòu)、批發(fā)階段，缺少合理的價(jià)格形 成機(jī)制，可能會(huì)產(chǎn)生獨(dú)占的弊端。雖然運(yùn)銷聯(lián)合體的成員多數(shù)是農(nóng)民或農(nóng)民出身，但以最大商業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)已完全商人化，而且以親友關(guān)系為主的組織機(jī)構(gòu)，排斥他人。 45 第十五章 項(xiàng)目招標(biāo) 根據(jù) 2020年 1月 18日《 甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》，本項(xiàng)目需要招標(biāo)的范圍有：建筑工程、設(shè)備及安裝等。充分作好了項(xiàng)目管理的應(yīng)對(duì)措施，因此，項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)不大。同時(shí)，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。在該項(xiàng)目的帶動(dòng)下，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、包裝運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。在項(xiàng)目受益地區(qū)，人均收入的增長(zhǎng)率高于天水市以外的地區(qū)。這樣才能化解各種風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的如期完成。 本項(xiàng)目采取 “政府 +公司（市場(chǎng)） +農(nóng)戶 ”的經(jīng)營(yíng)組織形式，即以公司（市場(chǎng)）為龍頭，以政府為龍骨（紐帶），以農(nóng)戶為龍?bào)w的項(xiàng)目運(yùn)作模式，由政府牽頭，洛門蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)負(fù) 責(zé)實(shí)施，政府負(fù)責(zé)優(yōu)化組合工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作，由洛門蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)把農(nóng)戶的蔬菜產(chǎn)品集中以統(tǒng)一的品牌銷售出去，形成產(chǎn)、供、銷一體的市場(chǎng)體系。 40 本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于 天水市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入具有重大的示范和指導(dǎo)意義。 本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)后，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了很大的就業(yè)市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了有利的條件，為農(nóng)民找到了一條致富的新途徑。 39 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建成后初步預(yù)測(cè) 可直接增加就業(yè) 2020 多人，間接增加就業(yè)10000多人。 本項(xiàng)目正常年?duì)I業(yè)收入 1200萬元。 37 本項(xiàng)目總投資為建設(shè)投資、建設(shè)期利息與流動(dòng)資金總和，總計(jì)為。 （ 2） 依據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)和市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行計(jì)算。選用設(shè)備要配套，避免 “大馬拉小車 ”。因?yàn)楹銣貛煊衫淠?、冷卻塔循環(huán)水池組成的冷凝水系統(tǒng)，除滿足制冷機(jī)水循環(huán)外，還需單設(shè)沖霜水泵，用冷凝水池?zé)崴M(jìn)行庫體沖霜，沖霜水重新回到冷凝池循環(huán)使用，并用循環(huán)水池的水制冰，及時(shí)補(bǔ)充新水，保持冷凝池用水的新鮮、潔凈。貯水裝置由場(chǎng)區(qū)內(nèi)有設(shè)循環(huán)水池，經(jīng)消火栓加壓泵供給消防管網(wǎng)。 消防設(shè)施 33 設(shè)計(jì)依據(jù)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020），《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501402020）。 （ 3）操作人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，互相協(xié)作。 （ 2）所用的儀器、儀表、衡器、量具等都必須經(jīng) 過法定計(jì)量部門的鑒定，同時(shí)要按規(guī)定定期復(fù)查，確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。 （ 6）壓力容器必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)制定相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)制度以確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有滅火器等消防、防火器材。 （ 3）總圖設(shè)計(jì)按規(guī)范要求保證防火間距，道路通暢，滿足消防和運(yùn)輸?shù)囊蟆? 安全衛(wèi)生 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB500162020） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500572020） 《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500722020） 工程概述 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括保鮮庫、管理設(shè)施及其他輔助設(shè)施。 30 第八章 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、安全衛(wèi)生 企業(yè)組織及工作制度 企業(yè)組織 :公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。四是在市場(chǎng)周圍栽植綠化帶降低噪聲傳播。 噪聲控制 噪聲按照混合區(qū)商業(yè)中心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，白天控制在 55～ 60分貝，夜間控制在 45～ 50分貝。 廢渣處理 廢渣主要來自交易和冷藏過程中產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品腐敗葉、根蒂、泥沙及生活垃圾。 噪聲 主要來自保鮮庫的制冷機(jī)、市場(chǎng)噪音和運(yùn)輸車輛噪聲等。 廢水 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的污水主要是交易區(qū)沖洗污水、生活污水。 26 工資及福利：新增職工總數(shù)為 23人，其中管理人員 13人，年均 ；技術(shù)人員 23人，年均 ；季節(jié)工人 80人，年均 萬元，合 。恒溫庫系為市場(chǎng)配套的周轉(zhuǎn)性冷庫，分為五間，其中一間兼做預(yù)冷間，面積約為 300 m2；冰庫貯藏量為 30t，面積為 50 m2；制冰間的生產(chǎn)能力為8t/d（將水灌入 ，進(jìn)行凍冰），面積為 50 m2；制冷機(jī)房面積為 120 m2；恒溫庫層高 6m，采用組合式庫板拼裝；冰庫、制冰間層高 ，采用組合式庫板拼裝；制冷機(jī)房層高 ，磚混結(jié)構(gòu)。 交通運(yùn)輸條件 項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，隴海鐵路天蘭段和 316國(guó)道南北并列，鎮(zhèn)區(qū)南有火車站，為城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活資料的中轉(zhuǎn)地。每逢農(nóng)歷雙日集日，人數(shù)不下 5萬，經(jīng)營(yíng)商品及農(nóng)副土特產(chǎn)近 2020多種，各類土特產(chǎn)經(jīng)銷陜西、四川、青海、上海、河北、河南及兩廣等地，肉食、禽蛋、食油直銷新疆，藥材遠(yuǎn)銷柳州、寧波。經(jīng)濟(jì)作物主要有蔬菜、大麻、煙草、油菜等。東梁渠拓寬延伸，直灌金川旱坪。分屬 65個(gè)村委會(huì)， 239個(gè)村民小組。在西南山腳的沖積扇面和渭河、南河交匯地 22 段形成最初的村鎮(zhèn)聚落 。 溫度 年平均溫度： ℃ 極端最高溫度： ℃ 極端最低溫度： ℃ 最熱月平均溫度： ℃ 最冷月平均溫度： ℃ 降水 年平均降水量： 日最大降水量： 濕度 冬季相對(duì)濕度： 59 % 夏季相對(duì)濕度： 60 % 21 風(fēng)速和風(fēng)向 夏季風(fēng)速： 冬季風(fēng)速： 年最大風(fēng)速： 全年主導(dǎo)風(fēng)向：東北，頻率 7 %，凈風(fēng) 55 % 日照 歷年平均日照總時(shí)數(shù)： 歷年平均日照率： 59 % 其它 最大積雪深度： 10cm 最大凍土深度： 103cm 年冰雹日數(shù)最多： 4d 年霧日最多： 4d 年雷暴日數(shù)最多： 33d 地震設(shè)防烈度 地震設(shè)防烈度為八度 社會(huì)環(huán)境條件及城鎮(zhèn)規(guī)劃 該鎮(zhèn)位于縣城東 15公里，渭水與大南河交匯處。春季，受東南季風(fēng)的影響，暖濕空氣開始北進(jìn)，氣溫回升，降水增多，但勢(shì)力尚弱，春雨仍然不多，縣冷暖多變，常有倒春寒發(fā)生。 分布于渭河河谷的河漫灘和一至三鈉級(jí)溝底的屬全新統(tǒng)沖積層和洪積層?？h南部為秦嶺緯向構(gòu)造體系，即秦嶺印支地皺褶帶，在北緯 33176。由于長(zhǎng)期受強(qiáng)烈構(gòu)造和顏悅色侵蝕影響，形成縣內(nèi)第三紀(jì)地層為主的基巖、山嶺、丘陵地貌基本骨架，現(xiàn)代地貌與基巖、山嶺、丘 陵、溝壑密切吻合，在長(zhǎng)期的侵蝕、構(gòu) 19 造作用下，形成了沖溝密集，溝梁相間，起伏不平的中、低山和丘陵溝壑地貌。西部樺林盆地下游海拔 1600米，東部洛門盆地下游 海拔 1365米，兩岸山地，南高于北，均向渭河河谷傾斜。 18 第五章 建設(shè)條件 場(chǎng)址選擇原則 該市場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)址選擇原則以 蔬菜果品資源、商品運(yùn)距短，費(fèi)用最低，蔬菜果品銷售市場(chǎng)輻射半徑最大為原則，并考慮到衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)配套設(shè)施條件、氣候條件、土壤條件、交通運(yùn)輸、供排水條件以及噪聲影響等因素，同時(shí)兼顧安排武山縣剩余勞動(dòng)力等綜合因素。 業(yè)務(wù)管理 在整個(gè)冷鏈物流配送過程中，應(yīng)進(jìn)行全過程跟蹤管理，實(shí)施溫度控制和保鮮技術(shù)、質(zhì)量管理。 （ 7）質(zhì)量與安全控制：確定專人負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)管理，聘請(qǐng)技術(shù)員進(jìn)行種植、田間管理、采收全程技術(shù)指導(dǎo)，由技術(shù)員分村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)，做到農(nóng)藥、肥料等投入品嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程使用，嚴(yán)格執(zhí)行無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推選蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化操作管理。 （ 5） 運(yùn)輸：根據(jù)蔬菜品種和運(yùn)輸距離，確定加冰量。 （ 3）包裝：根據(jù)蔬菜品種、銷售市場(chǎng)選擇相應(yīng)的包裝方式 。加快發(fā)展具有出口潛力的蔬菜罐頭、速凍菜、脫水菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片以及膨化 15 蔬菜和保健蔬菜等，加大野生蔬菜資源 的開發(fā)利用 。由于我國(guó)蔬菜生產(chǎn)成本低，市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一至八分之一，加入世界貿(mào)易組織，受國(guó)外產(chǎn)品沖擊也不大，所以在出口方面就具有很強(qiáng)的潛在優(yōu)勢(shì)。 市場(chǎng)前景分析 據(jù)國(guó)家有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的蔬菜沒有經(jīng)過清洗分級(jí)包裝就直接上 市銷售的達(dá) 90%。洛門蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)輻射區(qū)域種植面積達(dá) 80萬畝，品種達(dá) 70多種，年產(chǎn)蔬菜 100多萬噸，有西紅柿、韭菜、洋蔥、馬鈴 薯、胡蘿卜、蒜苗等 9個(gè)品種獲得國(guó)家綠色食品的認(rèn)證。自 2020年以來，我國(guó)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和 馬來西亞的蔬菜出口增長(zhǎng)迅速，東盟國(guó)家也逐漸成為我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的重要伙伴。 13 第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 市場(chǎng)供求現(xiàn)狀 蔬菜在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位，是種植業(yè)中最具活力的經(jīng)濟(jì)作物之一。冷鏈物流系統(tǒng)環(huán)境多，投資成本高，回收期較長(zhǎng)，需要市場(chǎng)開拓能力、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力的龍頭企業(yè)來示范和帶動(dòng)。發(fā)展冷鏈物流系統(tǒng)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，不僅能為經(jīng)營(yíng)主體提供真實(shí)、準(zhǔn)確的有效信息，減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過程中的不確定性和盲目性，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中實(shí)現(xiàn)增值。資料顯示我國(guó)蔬菜的產(chǎn)后損失率高達(dá) 20%30%。蔬菜在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，始終都需要處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，才能保證質(zhì)量，減少損耗。 2020 年全省高原夏菜面積達(dá) 300 萬畝，其中武山洛門高原夏菜種植面積以市場(chǎng)輻射達(dá) 80萬畝，產(chǎn)量 150萬噸，基本銷往我國(guó)東南沿海地區(qū)及西北地區(qū)。 武山縣具有種植綠色蔬果的良好條件，隨著蔬菜種植業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，洛門蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)的交易量日益擴(kuò)大。 2020 年中央 1 號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng) 業(yè)發(fā)展農(nóng)民的若干意見》中指出加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流試點(diǎn)，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。每集客商裝載蔬菜車輛達(dá) 500 多輛， 2020 年交易量達(dá)，交 易額 億元，蔬菜種植歷史悠久，商貿(mào)流通繁榮昌盛?，F(xiàn)有員工 58 名，專業(yè)技術(shù)人員 30名，下崗再就業(yè)員工 22名。（ 4）加強(qiáng)項(xiàng)目采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)管理是實(shí)施好項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。 具有執(zhí)行項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn) 5 市場(chǎng)從建設(shè)初期發(fā)展到現(xiàn)在，已形成以蔬菜果品批發(fā)為主，集蔬菜果品批發(fā)零售及餐飲服務(wù)于一體的綜合性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，通過實(shí)施與管理不同的投資項(xiàng)目，我們總結(jié)出了以下投資項(xiàng)目實(shí)施與管理經(jīng)驗(yàn)：（ 1）做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和論證工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。通過市場(chǎng)與經(jīng)紀(jì)人，把蔬菜果品系列農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地銷往全國(guó)各地，奠定了我縣農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的地位和市場(chǎng)占有率。 4