【導讀】預算管理是確保集團戰(zhàn)略貫徹落實的有。全面預算管理的積極作用；預算管理應注意的問題。集團公司財務控制的理論依據(jù)。戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃與預算之關(guān)系。現(xiàn)代公司在產(chǎn)權(quán)安排和內(nèi)部治理中存在的。委托－代理關(guān)系需要設(shè)計一套對經(jīng)理人。員行為能夠進行有效激勵與約束的機制。公司法、公司章程、斯蒂格里茨認為：?！安粦?zhàn)而屈人之兵，善之善者也”。如果回答“否”…戰(zhàn)略是在特定環(huán)境下，效的配臵和組合。我們對于競爭對手是否有優(yōu)勢?“戰(zhàn)略的核心在于與眾不同。它意味著有意選。擇不同的行動方案以提供獨特的價值組合。使用獨特的原材料或地理位置。擁有管理機構(gòu)的許可。特許獲得廉價資本。由于累積數(shù)量形成的獨特的低成本態(tài)勢。良好的品牌/聲譽。應參與那些業(yè)務的競爭。第一百零三條股東大會行使下列職權(quán)：。–（三）選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，–決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項；–（四）審議批準董事會的報告；

　　

【正文】 用證，不準放賬，不準對外擔保 ” 等規(guī)定，旗下的二級子公司都不能嚴格遵守。華潤組織結(jié)構(gòu)分為集團、二級公司、三級公司，機構(gòu)層次重重疊疊。 ? 1999年開始操作一套極為嚴格的 6S管理體系。 ? 實際 6S管理體系的真實意圖，則是華潤集團開始梳理并直接切入當時兩級公司旗下的各種業(yè)務。 6S的具體內(nèi)容： ? 利潤中心編碼體系 (Profit Center number system) ? 利潤中心管理報告體系 (Profitcenter management account system) ? 利潤中心預算體系 (Profit center budget system) ? 利潤中心評價體系 (Profit center measurement system) ? 利潤中心審計體系 (Profit center audit system) ? 利潤中心經(jīng)理人考核體系 (Profit center manager evaluation system) ? 利潤中心編碼化其實是為后來的業(yè)務重組作了梳理工作，因為某一行業(yè)類業(yè)務，分布在哪些兩級公司，可以一目了然。 ? 6S制度中最重要，也是目前華潤集團最重要的一個管理手段，就是將原先在二級公司手上的“ 資金使用權(quán) ” 全部收回，不再進行傳統(tǒng)的包干式資金管理，而是由集團統(tǒng)一審批，一下子堵住了 “ 出血點 ” 。集團層面，則是從整個資源調(diào)配的角度來考慮問題，整體資源是否可以承擔，行業(yè)戰(zhàn)略是否需要這些投資等。 ? 在被收回了 “ 財權(quán) ” 以后，華潤的二級公司還需要接受嚴格、不定期內(nèi)部審計，以及每個月都要進行預算方面的檢測。 ? “ 同其它國有企業(yè)不同的是，在業(yè)績評價中，早在 1997年我們就導入了 EVA的概念，國內(nèi)還只是凈資產(chǎn)方面的保值增值，但是我們已經(jīng)是股東價值方面的保值增值了 ” －－ CFO蔣偉 ? “ 實際上從集團層面上來考慮的話，利潤中心的最重要目標，就是為華潤集團貢獻利潤，貢獻現(xiàn)金流。簡單的說，就是用了集團公司多少錢，就需要 ‘ 使用者付費 ’ ，從利潤中心扣除相應大小的資本成本，返還給集團。 ” －－ CFO ? 華潤預算管理、資金審計體制和 EVA業(yè)績評價體系相配合，等于 “ 三管齊下 ” ，擠干了水分，可以同時看到了其下子公司的 “ 真實成本 ” 和“ 真實收益 ” 。 ? 2020年 6月，華潤集團宣布業(yè)務重組，將業(yè)務重新整合為分銷、地產(chǎn)、科技、策略性投資四個主要業(yè)務方向，通過旗下的上市公司經(jīng)營以上主要業(yè)務，并且提出了有限多元化的口號。 華潤公司利潤中心分布圖 利潤中心 —分銷類 利潤中心 —地產(chǎn)類 利潤中心 —科技類 利潤中心 —投資類 華潤零售公司 華潤輕紡 公司 華潤石化公司 華潤置地 （北京） 北京 華潤大廈 沈陽華潤 三洋壓縮機 華潤電力 控股 黑龍江 華潤酒精 華潤超市 （香港） 華潤機械 華潤營造 控股 長春置地 華潤微電子 控股 華潤投資 開發(fā) 中港混凝土 五豐行 德信行 華潤上海 華潤深圳 華潤啤酒 萬佳百貨 華潤物流 華潤物業(yè) 華創(chuàng)物業(yè) 華潤的整合措施 ? 直接管理 25個利潤中心，在以下 6個方面的問題上有決定權(quán)： – 公司戰(zhàn)略； – 人事任命； – 資金安排； – 預算、評價； – 資源調(diào)配； – 統(tǒng)一形象。 ? 2020年的改革為華潤集團建立起透明、中央集權(quán)式的管理打下了良好的基礎(chǔ)。 ? 目前的架構(gòu)底下，華潤集團負責戰(zhàn)略、核心人員任命、預算考核、現(xiàn)金與財務管理、以及資源調(diào)配和企業(yè)品牌與形象等。 ? 華潤集團下面有華創(chuàng)、華潤置地、華潤勵致和華潤策略投資等四個資金中心。 ? 集團鼓勵利潤中心把資金存入四個資金中心，以便集團的統(tǒng)一管理。集團相應減去利潤中心所應承擔的 “ 股東資源成本 ” 。這樣利潤中心就有動力為集團貢獻現(xiàn)金流。 ? 正在試點 “ 平衡計分卡績效系統(tǒng) ” ，并結(jié)合原有的以 EVA為主的財務評價體系，形成一套更完整的 “ 戰(zhàn)略落實保障工具 ” 。 全面預算管理的組織保證 ? (一 )企業(yè)法定代表人 ? (二 )財務預算委員會 ? (三 )企業(yè)財務管理部門 ? (四 )企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資等職能部門 ? (五 )企業(yè)所屬基層單位 董事會 CEO CFO 預算會議 預算批準（決策機構(gòu)） 簽發(fā)預算 目標及預算討論 利潤中心 （子公司、業(yè)務部門） 預 算 執(zhí) 行 與 控 制 預算編制及批準 預算委員會 財務管理 會計信息 預算控制 成本管理 預算實施的組織結(jié)構(gòu) 利潤中心 （子公司、業(yè)務部門） 費用中心 （職能部門） 預算組織機構(gòu) 預算編制執(zhí)行機構(gòu) 子公司 財務部 全面預算管理的組織保證 ? 1）企業(yè)法定代表人 – 對企業(yè)預算的管理工作負總責。 – 企業(yè)董事會或者經(jīng)理辦公會可以根據(jù)情況設(shè)立預算委 員會或指定財務管理部門負責預算管理事宜，并對企業(yè)法定代表人負責。 全面預算管理的組織保證 ? 2）預算委員會 – 主要擬訂預算的目標、政策， – 制 定預算管理的具體措施和辦法， – 審議、平衡預算方案， – 組織下達預算， – 協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的問 題， – 組織審計、考核預算的執(zhí)行情況， – 督促企業(yè)完成預算目標。 全面預算管理的組織保證 ? 3）企業(yè)財務管理部門 – 在預算委員會或企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導下，具體負責組織企業(yè)預算的編制、審查、匯 總、上報、下達、報告等具體工作， – 跟蹤監(jiān)督預算的執(zhí)行情況， – 分析預算與實際執(zhí)行的差異及原因， – 提出改進管理 的措施和建議。 全面預算管理的組織保證 ? 4）企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門 – 具體負責本部門業(yè)務涉及的預算的編制、執(zhí)行、 分析、控制等工作， – 配合預算委員會做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。 – 其主要負責人參 與企業(yè)預算委員會的工作，并對本部門預算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。 全面預算管理的組織保證 ? 5）企業(yè)所屬基層單位 – 是企業(yè)主要的預算執(zhí)行單位， – 在企業(yè)財務管理部門的指導下，負責本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成 果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作，接受企業(yè)的檢查、考核。 – 其主要負責人對本單位預算的執(zhí)行結(jié)果承擔 責任。 ? 企業(yè)對具有控制權(quán)的子公司應當同時實施預算管理。 冷靜思考全面預算管理之阻力 ? 費時費力 ? “ 手段 ” 與 “ 目標 ” 之間經(jīng)常本末倒臵 ? 討價還價，老實人吃虧 ? 缺乏靈活性 ? 執(zhí)行阻力很大 ? 建立完善的預算系統(tǒng)過程緩慢 – “ 三年上路 ” 論 ? 成功率低 – 一份國際報告指出，許多好的管理方法，如 TQC、ERP、 PPR在企業(yè)的成功率不到 50% 建立完善的資金結(jié)算體系和核算體系 ? 建立完善的資金結(jié)算體系 – 內(nèi)部結(jié)算中心 – 財務公司與結(jié)算中心 ? 建立完善的會計核算體系 ? 完善公司資金管理制度 預算模型 ? 逐步摒棄以傳統(tǒng)會計科目為出發(fā)點的預算模式 ? 建立以 業(yè)務活動（作業(yè)） 為驅(qū)動的全面科學預算模型體系 ? 解決企業(yè)資源的有效分配和戰(zhàn)略規(guī)劃的有效落實 預算模型 ? 基于公司各項作業(yè)的預測出各類業(yè)務的收入、成本費用等； ? 將這些業(yè)務活動落實為會計上的財務數(shù)據(jù) ? 將預測方法在表格中加以數(shù)字化和固定化 ? 預算表格貫穿于全面預算管理體系中預算編制流程的始終 企業(yè)盈利、成本信息狀況 ? 不一致的方法和不全面的分析導致不同工作小組對同一產(chǎn)品或客戶的業(yè)績和盈利能力得出完全不同的結(jié)論： – 各部門的總和與企業(yè)總體不相等 – 不同角度（如產(chǎn)品、客戶、部門）得出的盈利能力結(jié)果，與在最高層次進行加總之后得出的結(jié)果并不一致。 作業(yè)成本計算兩步制程序 資 源 成本對象 (產(chǎn)品 /客戶 /部門 ) 成本庫 (歸集點 ): 作業(yè)或作業(yè)中心 資源動因 作業(yè)動因 間接制造費 生產(chǎn)現(xiàn)場 檢 查 材料采購 設(shè) 計 A產(chǎn)品 B產(chǎn)品 直接材料費 直接人工費 設(shè)計 次數(shù) 零部 件數(shù) 檢查 數(shù) 組裝時間 ／機械時間 作業(yè)中心 作業(yè)動因 作業(yè)成本分配 資源 根據(jù)資源動因分配 資源動因 資源耗費 業(yè)務活動 （作業(yè)） 成本對象 （流程、產(chǎn) 品、客戶 ) 成本 動因 績效評 價指標 流程 改進 作業(yè)動因 ABM 成本視角 流程視角 作業(yè)分析 成本動因分析 業(yè)績分析 ABC工作原理 ? 流程／中心 ? ? 作業(yè) ? 動因：處理件數(shù) ? ? 部門 ? 產(chǎn)品 客戶 復核 編碼 支票服務 儲蓄 貨幣市場 A分行 B分行 XYZ公司 公司信托 住房信貸 服務 盈利能力分析 ABC 如何進行 績效評價 如何進 行定價 哪些產(chǎn)品 需要促銷 哪些客戶 有盈利 利用哪些 分銷渠道