【導(dǎo)讀】今天上午為大家直播“中國社保論壇首屆。年會(huì)”的開幕式。中國社保論壇由勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)起，中央國家機(jī)關(guān)33個(gè)。單位共同創(chuàng)辦，是中國社會(huì)保障領(lǐng)域權(quán)威、高端交流平臺(tái)。后，進(jìn)入主題演講時(shí)間。首先我代表論壇組委會(huì)向出。席這次會(huì)議的各位嘉賓和同志們表示熱烈的歡迎?，F(xiàn)在我宣布“中國社會(huì)保障論。國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也在主席臺(tái)就坐。出席今天會(huì)議的還有。地區(qū)代表、歐盟及國際組織代表，共400多人?？瞪鐣?huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)建立和完善社會(huì)保障體系，提出了迫切要求。華，全國政協(xié)副主席王忠禹、黃孟復(fù)同志擔(dān)任論壇顧問。二是每年進(jìn)行一次征文活動(dòng)，并出版一部論文專集。四是開設(shè)中國社會(huì)保障網(wǎng)站。委、國務(wù)院副總理黃菊同志致辭。舉辦“中國社會(huì)保障論壇”，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，

　　

【正文】 變化，那么它的緊迫性表現(xiàn)在什么地方呢？一個(gè)是老齡化速度加快，這個(gè)大家都清楚。我們現(xiàn)在，人均 GDP 在 1700 美元的時(shí)候，現(xiàn)在60 歲以上的老人已經(jīng)占總?cè)丝诘?11%，現(xiàn)在測算到 2020 年， 15 年以后，這個(gè)比例要上升到 %， 1980— 2020 年，在短短的 20 多年的時(shí)間內(nèi) ，我們離退休人員和在職員工的比例從 20 多比 1，現(xiàn)在已經(jīng)上升到 ： 1，現(xiàn)在兩、三個(gè)在職的人員要供養(yǎng)一個(gè)離退休的人員。 第二、家庭結(jié)構(gòu)的快速變化。特別是家庭小型化的趨勢明顯。我們?yōu)榱藴p輕人口 25 的壓力，實(shí)行了嚴(yán)格的人口控制政策，在這樣一種情況下，獨(dú)生子女一代已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)婚育齡的年齡，我們的家庭結(jié)構(gòu)，正在從過去的正金字塔的形態(tài)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向一個(gè)倒金字塔。就是說我們未來再經(jīng)過一代人會(huì)出現(xiàn) “4 21” 的結(jié)構(gòu)。過去千百年來，很多人不在正式保障體系里面，但是他有家庭巨大的網(wǎng)絡(luò)來支持少數(shù)人的養(yǎng)老，現(xiàn)在單靠家庭，一對(duì)獨(dú)生子女， 上面一群爸爸、媽媽、爺爺、奶奶，這種結(jié)構(gòu)，以后光靠家庭是不能支撐的。 第三、經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)，工業(yè)化、城市化的加快，社會(huì)流動(dòng)的加強(qiáng)，都使勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大量增加。現(xiàn)在很多農(nóng)民正在脫離村莊中的熟人社會(huì)，脫離過去有社區(qū)、社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)，而進(jìn)入城市的陌生社會(huì)，在這樣一個(gè)社會(huì)當(dāng)中，如果沒有正式的社會(huì)保障體制的覆蓋，他們的生活會(huì)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。 第四、我們現(xiàn)在改革進(jìn)入關(guān)鍵階段時(shí)間里，還面臨一系列復(fù)雜的問題，比如國有企業(yè)改制、城市房屋拆遷過程中等等都產(chǎn)生了一大批面臨著高風(fēng)險(xiǎn)的人群。而這些人群當(dāng)中，因?yàn)樯鐣?huì)矛盾產(chǎn)生 的群體性事件在不斷增多，所以要迫切建立一個(gè)社會(huì)安全網(wǎng)，彌補(bǔ)和規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。 第五、隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，我們意識(shí)到從長遠(yuǎn)來看，人們自我保護(hù)權(quán)利的意識(shí)會(huì)不斷地增強(qiáng)。在民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)生活差距在不斷擴(kuò)大的情況下，就會(huì)產(chǎn)生一系列深層次的問題。 社會(huì)保障、財(cái)政、稅收，這是任何一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)調(diào)節(jié)利益關(guān)系的三大手段。必須充分發(fā)揮社會(huì)保障在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。要建立這樣一個(gè)完整的，能夠基本覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，我覺得著重注意以下幾個(gè)方面。 第一、必須堅(jiān)持低水平、廣覆蓋。雖然我們說要覆蓋到全體農(nóng)民 ，但是一定要注意從低水平起步。因?yàn)槭澜绺鲊慕?jīng)驗(yàn)都表明，經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)律和福利規(guī)律是不一樣的。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)任何一個(gè)社會(huì)都是周期性波動(dòng)的，但是福利的增長都是剛性的，直線上升的。如果說哪個(gè)政府在福利增長的過程中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的波動(dòng)而想把福利拉下來，那會(huì)造成巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)我們也要看到，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然在增強(qiáng)，但是我們畢竟人均 GDP 現(xiàn)在依然還排在世界 100 位以后 。 第二、注意整合社會(huì)保障資源，注意政府各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在我們?cè)谕七M(jìn)這個(gè)過程當(dāng)中，各個(gè)政府部門都很積極。但是現(xiàn)在，社會(huì)保障的資源配置權(quán)利過于分散。比如 說，現(xiàn)在在農(nóng)村這一塊，勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn) 26 和農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的工作，民政部負(fù)責(zé)農(nóng)村新型醫(yī)療保障工作，人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村符合生育條件的老人養(yǎng)老補(bǔ)助等等，這樣往往造成對(duì)養(yǎng)老保障的多重信息，這樣往往會(huì)降低社會(huì)保障資源的使用效率。所以我覺得從國家角度講，還是要有一個(gè)綜合的協(xié)調(diào)機(jī)制，把有限的資源能夠整合起來，發(fā)揮它更大的效益。 第三、要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與社會(huì)保障的建設(shè)。我們知道，社會(huì)保障在各國都是一個(gè)難題。我想中國再發(fā)展 30— 50 年，也不可能達(dá)到歐洲那樣 的水平，更不可能達(dá)到北歐那樣的水平。所以中國在這方面必須走出一條新路來，在這方面動(dòng)員社會(huì)力量，參與這項(xiàng)制度的建設(shè)。一個(gè)是必須對(duì)《社會(huì)捐助法》作出重大修整，現(xiàn)在我們的慈善事業(yè)發(fā)展的潛力是非常大的，但是現(xiàn)在關(guān)于社會(huì)捐助的法律，限制了它的發(fā)展，所以我覺得這方面應(yīng)該作出重大的修改。 第四、積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中的作用，但是這方面應(yīng)該嚴(yán)格的界定商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保障體系的區(qū)別，因?yàn)槲覀儑液芏嗌虡I(yè)保險(xiǎn)還是屬于國家壟斷的一些企業(yè)，他們往往以政府的信譽(yù)來擔(dān)保，但是我們說，市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)就是企業(yè)，企業(yè)就有可能破 產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，國家不可能為任何企業(yè)破產(chǎn)來兜底，但是社會(huì)保障是國家政府必須兜底的一項(xiàng)工作。 四、加強(qiáng)對(duì)土地?fù)Q保障思路的研究和探索。 中國社會(huì)保障資金缺口還是很大。僅僅養(yǎng)老一項(xiàng)，國家財(cái)政每年都要補(bǔ)貼 500多個(gè)億，而且這個(gè)速度還在不斷地加快。我們?cè)?jīng)探討過，轉(zhuǎn)賣、變現(xiàn)一部分國有資產(chǎn)來補(bǔ)貼養(yǎng)老保障的缺口。但是事實(shí)上，我們后來發(fā)現(xiàn)變現(xiàn)以后前期拿不到社會(huì)保障來，而且還沖擊了股市，所以后來，那項(xiàng)工作叫停了。 現(xiàn)在最大的一項(xiàng)資金來源就是土地的變換用途?，F(xiàn)在部分地方，包括發(fā)達(dá)地區(qū)，土地出讓金收入已經(jīng)超過當(dāng)?shù)仡A(yù)算內(nèi)外收入的 50%以上，是一筆非常龐大的資金，這一筆資金，我覺得應(yīng)該拿出來一部分，作為社會(huì)保障的投入，否則完全靠財(cái)政本身的力量。社會(huì)保障在資金缺口上還面臨著一個(gè)巨大的壓力。 總之，這項(xiàng)工作非常明確的提出一個(gè)方向，但是我們?cè)谶M(jìn)行的過程當(dāng)中，還是應(yīng)當(dāng)非常謹(jǐn)慎的注意這個(gè)體制運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲覀円仓?，制度是有依賴性的，我們建立一個(gè)新的制度，往往是以臨時(shí)暫行條例的方式公布，但是一旦建立起來，實(shí)際上就有了一個(gè)制度的依賴性，所以開始的時(shí)候，一定要有非常好的制度。謝 27 謝大家。 [王東進(jìn) ]:謝謝李培林先生的演講。下面我們請(qǐng)中共中央黨校吳忠民教 授演講，吳忠民教授是中央黨校社會(huì)學(xué)系主任，博士生導(dǎo)師，主要研究方向是社會(huì)公正、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化，他的許多研究成果都產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，他今天的演講題目是 “ 中國構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)勢 ” ，大家歡迎。 [吳忠民 ]:尊敬的各位代表：十分感謝大會(huì)給我提供了這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)，我發(fā)言的題目是 “ 中國構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)勢 ” ，構(gòu)建和諧社會(huì)，已經(jīng)成為中國社會(huì)現(xiàn)階段以及未來很長一段時(shí)間內(nèi)的重大的時(shí)代課題。毫無疑問，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)來說，中國存在著很多不利的因素，比如從非人力可及的角度來看，存在著人均資源擁有量過小、人口總數(shù)量過大等多 種不利的因素。 從歷史基礎(chǔ)的角度來看，存在著諸如二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根深蒂固，現(xiàn)代理念尚未得到廣泛利用、以及不確定變數(shù)大量存在等多種不利的因素，不過還需要我們看到的是，同別的許多地區(qū)和國家相比，中國存在著大量的有利于和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)勢。如何充分、有效的發(fā)揮這一優(yōu)勢，對(duì)于中國和諧社會(huì)的構(gòu)建來說，是至關(guān)重要的。就中國社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)勢而言，包括許多方面的內(nèi)容。比如目前國家已經(jīng)確立了以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，社會(huì)各個(gè)階層已經(jīng)廣泛認(rèn)同構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)取向，國家已經(jīng)初步具備了和諧社會(huì)建設(shè)所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。除了這些大家所熟悉的優(yōu)勢以外，還具有以下十分明顯的優(yōu)勢。 第一個(gè)優(yōu)勢表現(xiàn)在深厚的民族凝聚力。幾千年來，中國人形成了一種高強(qiáng)度的民族向心力和凝聚力，一種根深蒂固的中華民族主體意識(shí)。在一些別的國家里，存在著與世俗國家進(jìn)行對(duì)抗的極端宗教意識(shí)，或是存在著對(duì)統(tǒng)一國家構(gòu)成嚴(yán)重威脅的民族分裂主義，這些有害的現(xiàn)象在中國缺乏賴以生存和蔓延的土壤。中華民族之所以數(shù)千年而得以延續(xù)，其中一個(gè)重要原因就是民族凝聚力深厚，對(duì)于正處在轉(zhuǎn)型過程中的中國社會(huì)來說，通過民族凝聚力的強(qiáng)化，通過對(duì)民族紐帶的認(rèn)同，社會(huì)各個(gè)利益群體之間的許多矛 盾，以及觀念之間的許多沖撞可以得以緩解，社會(huì)的整合性也可以得到一定的增強(qiáng)。 第二個(gè)優(yōu)勢是文化精神的高度包容性，中國文化當(dāng)中，和而不同的傳統(tǒng)，同現(xiàn)代社會(huì)所具有的文化寬容、尊重的價(jià)值取向有相通之處，這對(duì)于社會(huì)成員多元化生活方式的選擇，對(duì)于激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力，對(duì)于人們尋求自由而全面的發(fā)展， 28 毫無疑問是具有十分重要的意義。 第三個(gè)優(yōu)勢，扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)，從歷史上看，孔子的 “ 仁愛 ” 思想和墨子的 “ 兼愛 ” 思想影響深遠(yuǎn)，相對(duì)來說，中國社會(huì)是一個(gè)容易對(duì)弱勢群體產(chǎn)生同情，并進(jìn)而提供幫助的社會(huì)，這種傳統(tǒng)，經(jīng)過必要的符合現(xiàn)代理念的 轉(zhuǎn)換，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)來說是十分有利的。這一傳統(tǒng)對(duì)于保證弱勢群體的基本生活底線具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 第四個(gè)優(yōu)勢，深厚的務(wù)實(shí)精神。幾千年以來，中國人一直極為重視現(xiàn)實(shí)生活，具有一種明顯的務(wù)實(shí)精神，積極開發(fā)這一優(yōu)勢，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)來說，十分重要，這表現(xiàn)在：其一中國傳統(tǒng)的務(wù)實(shí)精神可以提醒人們，在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意一個(gè) “ 度 ” 的問題，漸進(jìn)性的改革與發(fā)展比激進(jìn)性的改革與發(fā)展穩(wěn)妥的多，通盤考慮，以實(shí)際效果，來確定改革的步伐和發(fā)展的速度；其二將改革同基本的民生問題掛鉤，可以確保民眾對(duì)改革的認(rèn)同；其三注意各個(gè)社會(huì)群體之 間利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，這有助于緩解社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)利益集團(tuán)之間的矛盾，避免可能的社會(huì)動(dòng)蕩所造成的損失。 第五個(gè)優(yōu)勢，強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，在中國近現(xiàn)代，由于種種歷史原因，出現(xiàn)了前所未有的社會(huì)動(dòng)員現(xiàn)象，并成為中國社會(huì)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，這一優(yōu)勢如果運(yùn)用得當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生十分明顯的集中力量辦大事的積極效應(yīng)，將會(huì)有助于中國現(xiàn)階段許多重大難題的解決。從而有效的推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，中國現(xiàn)代正處在急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這樣一個(gè)時(shí)期，大量的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾交織在一起，對(duì)于這些問題的解決，社會(huì)動(dòng)員具有某種獨(dú)特效應(yīng)，可以對(duì)之造成某種有益的壓力， 并增大社會(huì)予以解決的力度。比如如果我們以抗擊 “ 非典 ” 的同樣力度的社會(huì)動(dòng)員，來解決中國社會(huì)所面臨的一些難題，如貧困問題，貧富差距過大問題，以及社會(huì)保障問題等等，那將對(duì)中國和諧社會(huì)的建設(shè)產(chǎn)生巨大的歷史的推動(dòng)作用。 第六個(gè)優(yōu)勢是人心思定。中國近現(xiàn)代和當(dāng)代的歷史，特別是改革開放 20 多年的歷史，已經(jīng)反復(fù)的證明，社會(huì)的安全運(yùn)行，是改革和發(fā)展得以順利推進(jìn)的重要基本前提條件。這一點(diǎn)，已經(jīng)為中國社會(huì)的各個(gè)階層所廣泛的認(rèn)同，人心思定已經(jīng)成為大勢所趨，不能低估這一現(xiàn)象的重要性，因?yàn)樵谌诵乃级ǖ臈l件之下，未來可能的動(dòng)蕩會(huì)由于缺乏民 眾基礎(chǔ)而難以出現(xiàn)，即便出現(xiàn)，其表現(xiàn)的程度也會(huì)由于能量不足而比較低。在人心思定的條件下， “ 互惠、互利、合作、共贏 ” 便成為 29 社會(huì)各個(gè)群體的行為趨向，人心思定是和諧社會(huì)的重要前提，也是和諧社會(huì)必要的心理基礎(chǔ)。 第七個(gè)優(yōu)勢是后發(fā)借鑒優(yōu)勢，起步較早的發(fā)達(dá)國家以及許多發(fā)展中國家在社會(huì)建設(shè)中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中國是一個(gè)后發(fā)國家，可以從中獲得必要的參照與借鑒，這有助于中國在未來社會(huì)建設(shè)中所持有的判斷能力、選擇能力和創(chuàng)造能力，并根據(jù)自己的實(shí)際情況，形成合理有效的社會(huì)建設(shè)路徑，最大限度的避免重復(fù)別的國家和地區(qū)的失誤，降低 構(gòu)建和諧社會(huì)的成本。比如美國和英國，分別從1935 年和 1945 年起就開始建立比較完備的社會(huì)保障體系，而韓國和中國的臺(tái)灣省在推進(jìn)高速 GDP 增加的同時(shí)，注重社會(huì)的公平與和諧，使貧富差距被嚴(yán)格的限制在較低的限度之內(nèi)，這些都是值得借鑒的有益的經(jīng)驗(yàn)。 第八個(gè)優(yōu)勢，社會(huì)成員對(duì)平等權(quán)利的追求和維護(hù)已經(jīng)成為時(shí)代的潮流，在現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)社會(huì)成員，都有平等的基本權(quán)利，特別是基礎(chǔ)性的權(quán)利，在發(fā)展中國家，特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性的基本權(quán)利，包括生存權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、受教育權(quán)利等等。社會(huì)對(duì)于社會(huì)成員這些基本權(quán)利，必須予以 切實(shí)的保護(hù)。在我國，隨著現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，社會(huì)成員的自我意識(shí)以及利益訴求觀念在不斷地加強(qiáng)， 2020 年由全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》修訂，“ 國家尊重和保障人權(quán) ” ，這說明保護(hù)社會(huì)成員基本權(quán)利，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的重要問題，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是一種巨大的歷史進(jìn)步，是中國改革開放進(jìn)程的一項(xiàng)重要的成就。社會(huì)成員對(duì)平等的追求，是和諧社會(huì)建設(shè)的不竭動(dòng)力，也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，社會(huì)保障而且在某種程度上保障人們的基本權(quán)利，通過社會(huì)保障，社會(huì)成員能夠在很大程度上普遍保證社會(huì)成員基本生存和基本尊嚴(yán)的體現(xiàn)。 使社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展的成果，使社會(huì)成員普遍的認(rèn)同改革和發(fā)展。進(jìn)而使改革發(fā)展成為全體中國人民的共同事業(yè)。同時(shí)，通過社會(huì)保障，還可以解除社會(huì)成員的后顧之憂，從而為社會(huì)成員的自由發(fā)展提供一個(gè)起碼的平臺(tái)。 以上就是我發(fā)言的主要內(nèi)容，敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝各位代表的耐心和寬容。 [王東進(jìn) ]:謝謝吳忠民教授的演講，下面我們請(qǐng)國際勞工組織副總干事迪奧普先生的演講。迪奧普先生是塞內(nèi)加爾人，現(xiàn)在是國際勞工組織主要負(fù)責(zé)社會(huì)保護(hù)方面的工作，包括社會(huì)保障、勞動(dòng)資源衛(wèi)生、國際移民等項(xiàng)目，他今天演講的題目是 “ 體面工作與社會(huì)保障 ” 。大家歡 迎。 30 [迪奧普 ]:尊敬的部長、各位尊敬的來賓、來自聯(lián)合國系統(tǒng)的各位同事：大家好。今天早上大家聽到了馬和勵(lì)先生的演講，他是勞工處駐中國的聯(lián)絡(luò)。作為聯(lián)合國大家族的一個(gè)成員。我們勞工組織也同意他表達(dá)的各種意見。正如各位所知道的，國際勞工組織一直在推動(dòng)體面工作，我們都認(rèn)為，勞工組織的體面工作議程是能夠幫助世界人民脫貧。而且我認(rèn)為，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不斷地出現(xiàn)一些失衡的狀況，國家之間以及國內(nèi)都出現(xiàn)了一些不平衡的狀況，我們需要解決這些問題。國際勞工組織的一個(gè)中心理念就是我們要將這些體面工作加入 “ 千年發(fā)展目標(biāo) ” 當(dāng)中， 同時(shí)在 2020 年的《部長宣言》當(dāng)中，也都提到了 “ 體面工作 ” 這件事。 現(xiàn)在我們已經(jīng)在千年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中列入了體面工作，這也是 “ 千年發(fā)展目標(biāo) ” 之一。現(xiàn)在的問題就是為什么體面工作對(duì)于我們論壇來說也是很重要的一個(gè)話題？體面工作指的是世界上的人民可以從事有成就的工作，能夠享受社會(huì)保障，他們的意見能夠讓世界人聽到，而且他們的基本權(quán)利可以得到尊重。因此，要實(shí)現(xiàn)體面工作，社會(huì)保障是不可或缺的一環(huán)。 上個(gè)月在韓國舉行了國際勞工組織的會(huì)議，來自亞太國家的一些政府、勞工組織和一些雇主機(jī)構(gòu)，他們都總結(jié)