【導讀】第一章基礎條件······················································11. 第二章總體戰(zhàn)略······················································20

　　

【正文】 通。 建設蕭山國際機場二期、江東大道、錢江大道、機場公路改建、塘新線東伸、機場東路、 靖江路、頭蓬路、紅十五線拓寬、世紀大道南伸、青六線北伸及拓寬等一批重要交通道路。 （二）電力。 建設 500 千伏蕭東輸變電工程、 220 千伏山海輸變電工程、 220 千伏化工輸變電工程、 220 千伏臨化輸變電工程、 220 千伏新圍輸變電工程、 110 千伏巖峰輸變電工程等 110kV — 41 — 變電所 7 座。 （三）給排水。 建設蕭山東部區(qū)域供水（江東水廠）一期工程、臨江污水處理廠二期。 （四）社會事業(yè)。 建設綜合保稅區(qū)一期、港城公園、區(qū)第四人民醫(yī)院一期、義蓬保障性住房、東片生活垃圾焚燒廠、工業(yè)固廢處理中心、臨江學校等。 （五）水利。 建設錢塘江 一線海塘加固工程、沿塘河溝通工程、四工段排澇閘改建工程、一號壩排澇泵站工程、義南橫河改道工程、橫岔直河改道工程。 第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展重點，著力打造汽車、新能源、新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、空港物流、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)等九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高水平發(fā)展。 一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 抓住國家推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大機遇，努力 形成以新能源和新能源汽車為主導，以新材料、電 子信息、生物、節(jié)能環(huán)保等為 支撐 的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把大江東打造成為全省新興產(chǎn)業(yè) — 42 — 集聚大平臺。 （一）新能源產(chǎn)業(yè) 抓住當前國家、省、市扶持發(fā)展和推廣應用新能源政策機遇，依托蕭山已有的新能源產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和風電產(chǎn)業(yè)，打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新能源研發(fā)、制造、應用示范基地。 —— 發(fā)展方向。 積極扶持發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展硅材料、硅片、電池及組件、系統(tǒng)集成與設備以及相關配套產(chǎn)品，推進光伏發(fā)電示范項目應用、光伏建筑一體化、光伏屋頂、光伏電站建設。以風電主機為核心，加快發(fā)展風電葉片、齒輪箱、輪轂 、機座、主軸、塔架和軸承等關鍵零部件，打造完整的風電產(chǎn)業(yè)鏈。 —— 發(fā)展路徑。 抓緊設立新能源產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，制定新能源產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設新能源產(chǎn)業(yè)基地，切實加大招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育力度，扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強關鍵技術(shù)和重點領域研究開發(fā)，促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和風電產(chǎn)業(yè)的整合與集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 太陽能光伏主要布局在江東新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。風電、核電等布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨江地塊。 （二）新能源汽車 —— 發(fā)展方向。 積極發(fā)展新能源汽車整車，大力發(fā)展新能源 — 43 — 汽車關鍵零部件。 —— 發(fā)展路徑。 以 杭州 列入國家 “節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市”和國家私人購買新能源汽車補貼五大試點城市之一為契機，突破并掌握動力電池及其控制與管理系統(tǒng)、電機及驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、加速系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及相應支持平臺等一批新能源汽車關鍵技術(shù)。大力發(fā)展純電動汽車及關鍵零部件，積極發(fā)展混合動力汽車、清潔能源汽車、燃料電池汽車等產(chǎn)品，加快充電站、充電柱、加氣站等相關配套基礎設施建設。實施“十城千輛”新能源汽車示范計劃。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要布局在汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 三 ）新材料產(chǎn)業(yè) 把握國際、國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足 杭州已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)力量，大力發(fā)展處于前沿技術(shù)領域的新材料產(chǎn)業(yè)，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品群，打造布局合理、集聚度高、競爭力強的新材料產(chǎn)業(yè)基地。 —— 發(fā)展方向。 大力發(fā)展電子信息、高性能金屬、無機非金屬、功能性高分子、化工新材料、生物醫(yī)藥等六大領域的新材料，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，不斷擴大新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 —— 發(fā)展路徑。 以骨干企業(yè)技術(shù)中心和高?？蒲袡C構(gòu)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為先導，瞄準國際一流先進技術(shù)水平，強化共性 — 44 — 技術(shù)難題攻關，推動大企業(yè)、大集團聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈 上下游中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育和引進一批具有國際競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要布局在臨江新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 四 ）電子信息產(chǎn)業(yè) —— 發(fā)展方向。 積極發(fā)展 IT 整機以及零部件制造、信息家電、通訊及網(wǎng)絡設備、物聯(lián)網(wǎng)、智能化信息應用產(chǎn)品以及新型元器件產(chǎn)品；培育軟件、集成電路、微電子、光電子、信息系統(tǒng)芯片及產(chǎn)業(yè)化關鍵核心技術(shù)研發(fā)。 —— 發(fā)展路徑。 依托國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，構(gòu)建“核心龍頭項目 — 產(chǎn)業(yè)基地 — 研發(fā)中心 — 產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)業(yè)體系；依托蕭山國際機場樞紐優(yōu)勢，大力引進國內(nèi)外航空電子類企業(yè)集聚；依托高教功能 區(qū)科研孵化功能，推動產(chǎn)學研一體化。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要布局在江東電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 五 ）生物產(chǎn)業(yè) —— 發(fā)展方向。 大力發(fā)展生物技術(shù)核心基因工程藥物、基因重組疫苗、生物診斷試劑、生物芯片、新型生物藥劑、海洋生物 、生物育種 及相關生物產(chǎn)業(yè)。 —— 發(fā)展路徑。 以杭州“新藥港”建設為契機，組建一批按國際規(guī)范管理的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，建立研發(fā)、孵化和生產(chǎn)一體化基地；積極采用先進適用技術(shù)對化學制藥、中藥、生化制藥 — 45 — 進行技術(shù)改造。以傳化科技城建設為支撐，建設一批科技農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。依托海洋經(jīng)濟建設，積極發(fā)展海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè) 。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在前進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)生物主要布局在傳化農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 六 ）節(jié)能環(huán)保 —— 發(fā)展方向。 重點開發(fā)水污染治理技術(shù)、空氣污染治理技術(shù)、固體廢物處理處置技術(shù)、噪聲與振動控制技術(shù)、資源再生利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護技術(shù)、污染物監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)等相關產(chǎn)業(yè)。 —— 發(fā)展路徑。 加快編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)導向目錄，規(guī)劃建設節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，依托在杭科研院所建設公共服務平臺，通過引進、消化吸收和再創(chuàng)造，研發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高區(qū)域工業(yè)節(jié)能環(huán)保裝備水平。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨江地塊。 二、先進制造業(yè) 圍繞長三角先進制造業(yè)整合提升基地建設，努力形成以裝備制造業(yè)、汽車及零部件為主導，航天航空業(yè)等為 支撐 的先進制造業(yè)體系，推動工業(yè)向高端化方向提升。 同時，立足已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、特別是信息技術(shù)改造提升紡織服裝、化纖、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 — 46 — （一）裝備制造業(yè) 抓住國家一系列重大基礎設施建設機遇，結(jié)合國家重大技術(shù)裝備研制專項計劃，以發(fā)展高端裝備制造業(yè)為重點，以重大關鍵技術(shù)及成套裝備等為突破口，以骨干企業(yè)為依托，加強與央企對接與合作，開展 專項攻關，逐步掌握關鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)重大裝備自主化，提升裝備制造業(yè)規(guī)?；w實力，把大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成長三角重要的成套裝備制造基地之一。 —— 發(fā)展方向。 重點發(fā)展大型清潔高效發(fā)電與輸變電設備，高壓和特高壓斷路器、變壓器、線纜等輸變電成套設備，以及高性能電機產(chǎn)品。大力發(fā)展特種船舶和船用關鍵部件制造，提高船舶產(chǎn)品檔次。著力發(fā)展一批高檔、新型紡織服裝機械、港口機械設備，提高重大裝備成套水平和產(chǎn)品配套能力。以光機電一體化技術(shù)為支撐，積極發(fā)展智能醫(yī)療機械、儀表儀器等。精密數(shù)控裝備向數(shù)控化、高精密、高效率、成型專用和 成套成線方向發(fā)展。 —— 發(fā)展路徑。 推動電力裝備大型化、成套化、節(jié)能化、智能化，提高高低壓控制設備穩(wěn)定性、安全性和功能可控性。依托杭州較強的船用相關機電設備制造基礎及周邊較好的市場基礎，加強船舶制造上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同力度。 扶持 杭州 數(shù)控裝備骨干企業(yè)做強做大 ，積極承接臺資數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)鏈向大陸轉(zhuǎn)移。積極參與國家大飛機項目建設、軍工建設以及地方地鐵建設，為相關項目提供配套服務。 — 47 — —— 產(chǎn)業(yè)布局。 數(shù)控機床主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)江東地塊。成套裝備、機電一體化等主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)前進地塊。大型船用齒輪箱、船用 導航及自動化裝置、海洋能裝備、海水淡化裝備等海洋裝備產(chǎn)業(yè)等主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨江地塊。 （二）汽車及零部件產(chǎn)業(yè) 以整車制造為突破口，吸引汽車零部件企業(yè)為其配套，發(fā)展相關研發(fā)、物流、商貿(mào)等服務產(chǎn)業(yè)，打造集汽車整車生產(chǎn)、汽車零部件制造、汽車商貿(mào)服務、汽車物流、汽車研發(fā)、汽車休閑博覽、汽車能源于一體的綜合性汽車城，成為長三角汽車產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。 —— 發(fā)展方向。 重點扶持發(fā)展大中型、高檔豪華客車和房車系列，帶動普通型客車、 SUV 越野車發(fā)展，加快發(fā)展專用車，推進電動汽車產(chǎn)業(yè)化進程；做大做強汽車零部件 生產(chǎn)體系，增強轎車與高檔重型卡車生產(chǎn)的配套能力，積極參與跨國集團的國際配套協(xié)作；推進汽車制造供應鏈物流發(fā)展。 —— 發(fā)展路徑。 加快現(xiàn)有整車制造項目建設，想方設法引進國內(nèi)外知名整車制造企業(yè)，使之成為帶動汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭；以形成整車廠配套產(chǎn)業(yè)鏈為目標，對汽車零部件企業(yè)進行有重點的招商；以區(qū)域性中心汽貿(mào)城為定位，發(fā)展汽車商貿(mào)、汽車物流、汽車研發(fā)及相關服務業(yè)。 — 48 — —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要布局在汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （三）航天航空業(yè) —— 發(fā)展方向。 積極發(fā)展民用輕型飛機制造、通信導航設備制造、機場特種設備制造、飛機零部件及機載設 備加工、飛機與機場設備維修等。 —— 發(fā)展路徑。 充分利用杭州蕭山國際機場優(yōu)勢，在機場周邊引進一批航天航空制造企業(yè)和維修企業(yè)，發(fā)展臨空制造產(chǎn)業(yè)。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要布局在杭州蕭山國際機場西南側(cè)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)空港地塊。 三、現(xiàn)代服務業(yè) 積極發(fā)展各類現(xiàn)代服務業(yè)，努力形成以空港物流、文化創(chuàng)意等面向生產(chǎn)的服務業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)良性互動。同時，結(jié)合城市功能，努力發(fā)展商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等生活性服務業(yè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好支撐。 （一）物流產(chǎn)業(yè) —— 發(fā)展方向。 大力發(fā)展空港物流、公路物 流和水路物流，為大江東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 提供物流支撐。 —— 發(fā)展路徑。 積極發(fā)展江河海聯(lián)運、陸?？詹⑴e的立體化物流體系，加強與寧波、上海、嘉興等地的錯位競爭，打造長三角重要綜合物流服務基地和貨物分撥中心。依托蕭山國際機場和杭州灣出海碼頭，著力打造集運輸、轉(zhuǎn)運、儲存、配送、裝拆箱、 — 49 — 加工、貨物裝卸、倉儲管理、多式聯(lián)運及信息處理等功能于一體的綜合物流園區(qū)。以申報國家綜合保稅區(qū)為契機，依托蕭山機場國際口岸和保稅功能，重點發(fā)展航空快遞、保稅物流、跨國企業(yè)產(chǎn)品采購與分撥、本地產(chǎn)業(yè)配套物流加工服務等空港物流，引進國際性進出口貿(mào)易 公司和大型制造業(yè)公司、物流公司、快遞公司，積極建設現(xiàn)代物流信息和商務中心。依托區(qū)域出海碼頭、水路和陸路交通優(yōu)勢，從發(fā)展交通接駁和倉儲入手，逐步開展以區(qū)域性儲運、中轉(zhuǎn)、分撥、包裝為基礎，兼顧本地區(qū)物流配送及貨物運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 空港物流、保稅物流主要布局在空港物流綜合園區(qū)，水路物流主要布局在臨江片區(qū)。 （二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) —— 發(fā)展方向。 順應 當前 經(jīng)濟 與 文化一體化 發(fā)展 趨勢，依托區(qū)域制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展與工業(yè)相關的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與工業(yè)良性互動、融合發(fā)展。 —— 發(fā)展路徑。 設立面向區(qū)域市場 的研發(fā)與工業(yè)設計中心，建立特色技術(shù)創(chuàng)新基地；積極開展與高等科研院校的合作，吸引包裝設計、廣告設計等專業(yè)設計研究機構(gòu)和企業(yè)入駐，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)與設計水平；通過對國內(nèi)外先進資源的利用與合作，建立服務行業(yè)的研發(fā)與工業(yè)設計中心；積極探索各種人才合作機制，柔性引進專業(yè)研發(fā)與工業(yè)設計人才。鼓勵高等院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社 — 50 — 會發(fā)展需要，進行學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和設置。通過高等院校、科研機構(gòu)在企業(yè)設立博士后流動站、產(chǎn)學研合作基地等形式，培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級需求相適應，處在國際國內(nèi)學術(shù)和技術(shù)發(fā)展前沿的專業(yè)人才。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 信息服務業(yè)、 動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)主要布局在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)浦陽江地塊；工業(yè)設計、科教研發(fā)等主要布局在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)江東地塊、空港地塊。 （ 三 ）商貿(mào)服務業(yè) —— 發(fā)展方向。 以方便人民生活和提高生活質(zhì)量為目標，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，積極滿足迅速增長的人口群體消費需求。 —— 發(fā)展路徑。 圍繞核心區(qū)和副中心建設，規(guī)劃建設集購物、餐飲、娛樂于一體的綜合性商業(yè)特色街，培育發(fā)展各類特色商業(yè)街，打造功能完善、市場繁榮的區(qū)域性商業(yè)中心。積極發(fā)展適度規(guī)模的購物中心、超級市場、專業(yè) 市場，發(fā)展連鎖店、專賣店、專業(yè)店，進一步聚集商業(yè)人氣，提高商業(yè)品位。 —— 產(chǎn)業(yè)布局。 主要分布在大江東核心區(qū)和四個片區(qū)副中心。 四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 立足圍墾區(qū)域農(nóng)田資源豐富的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，繼續(xù)提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光 — 51 — 農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （一）特色農(nóng)業(yè) 著眼于服務杭州乃至上海等周邊大城市的“菜園子”定位，以綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為主導，高效利用圍墾土地資源，重點發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜瓜果、花卉苗木等特色產(chǎn)品，建設一批特色農(nóng)業(yè)園，打響區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。 （二）生物農(nóng)業(yè) 運 用生物育種技術(shù)、植物基因工程和種子綜合加工技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效及多抗的動植物種質(zhì)資源和優(yōu)良品種。研究推廣現(xiàn)代生物技術(shù)和工藝在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝與加工中的應用，推進綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用。 （三）觀光農(nóng)業(yè) 利用沿江濕地資源和圍墾風情等自然風光，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園基地建設為載體，以培育和壯大“農(nóng)家樂”、都市農(nóng)莊等為龍頭，加強統(tǒng)籌規(guī)劃布局，著力建設集生態(tài)觀光、休閑娛樂、農(nóng)家風情展示、農(nóng)業(yè)科普等功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。 （四）生態(tài)農(nóng)業(yè) 結(jié)合錢塘江濱江區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃要求，加強對北部、東部沿江濕 地、濱江水網(wǎng)體系等生態(tài)敏感空間的管制和保護力度，加快沿江、沿河、沿路防護林帶建設，保護區(qū)域珍稀動植物資源。 五、產(chǎn)業(yè)準入和淘汰落后產(chǎn)能 （一）產(chǎn)業(yè)準入約束性要求 — 52 — 進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、符合全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要求，符合差異化發(fā)展和特色競爭優(yōu)勢要求，符合產(chǎn)業(yè)高成長性和高成長空間要求。同時，在集約、環(huán)保、節(jié)能 、安全四方面滿足相關約束性指標。 集約方面。為更好引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)，特從投資強度、單位用地產(chǎn)出、容積率、產(chǎn)值能耗、產(chǎn)值水耗等四方面提出 先進 制造業(yè)準入約束性指標要求，從 全員勞動生產(chǎn)率等方面提出服務業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)準入約束性指標要求。 環(huán)保方面。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、 “三同時 ”制度，排污總量控制制度等，產(chǎn)業(yè)項目廢水、廢氣、固廢排放必須達到國家、省市有關污染物排放標準或行業(yè)清潔生產(chǎn)標準。 節(jié)能方面。嚴格執(zhí)行國家級地方有關固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，把好節(jié)能準入條件，產(chǎn)業(yè)項目采用的技術(shù)、裝備須符合有關節(jié)能標準，項目主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平須達到行業(yè)先進水平。 安全方面。嚴格執(zhí)行安全準入政策，產(chǎn)業(yè)項目必須進行安全論證，要求安全設施必須與主體工程同時設計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 （二）淘汰和限制落后產(chǎn)能 根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力和基礎設施配套等條件，限制、禁止發(fā)展技術(shù)落后、資源消耗高、污染嚴重的產(chǎn)能 以及 供過于求、技術(shù)檔次低的產(chǎn)能。對現(xiàn)有區(qū)域 — 53 — 內(nèi)的落后產(chǎn)能和企業(yè)，要限期淘汰和搬遷。 江東片區(qū)、臨江片區(qū)、前進片區(qū)要淘汰和限制發(fā)展規(guī)模較小的酒類生產(chǎn)項目，高污染的醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項目、化學藥品原藥制造，高污染化工、紡織、印染，電鍍、發(fā)藍、酸處理等金屬表面處理，制革、冶煉、蓄電池產(chǎn)業(yè)，造紙項目，新建不具備規(guī)模優(yōu)勢的聚酯項目，新建和擴建規(guī) 模相對較小的新型干法水泥項目，多元素混合復合肥料、新型除草劑、農(nóng)藥，礦業(yè)，橡膠制品業(yè)，有色金屬壓軋、碳素制品制造，中低檔印刷項目。 空港片區(qū)除淘汰和限制以上落后產(chǎn)能外，還 要 淘汰和限制發(fā)展一般制造業(yè)項目。 先進制造業(yè)準入約束性指標要求 表 行業(yè)分類 投資強度（ 萬元 / 公頃 ） 單位用地 產(chǎn)出 （ 萬元 /公頃 ） 容積率 產(chǎn)值能耗（ 噸標煤 /萬元 ） 產(chǎn)值水耗（ 立方米 /萬元 ） 紡織業(yè) ≥ 2530 ≥ 4550 ≥ ≤ ≤ 紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥ 2530 ≥ 4550 ≥ ≤ ≤ 石油加工 、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥ 3375 ≥ 6070 ≥ ≤ ≤ 化學原料及化學制品制造業(yè) ≥ 3375 ≥ 6070 ≥ ≤ ≤ 醫(yī)藥制造業(yè) ≥ 5060 ≥ 9100 ≥ ≤ ≤