【導(dǎo)讀】二○一四年十一月。一服務(wù)范圍及服務(wù)人。第五章項目建設(shè)方

　　

【正文】 毒。 （ 12）嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療垃圾應(yīng)當及時分類收集并進行無害 化處理。垃圾置塑料袋內(nèi)，封閉運送。醫(yī)用垃圾與生活垃圾應(yīng)分開裝運。 （ 13）醫(yī)院出現(xiàn)感染流行或暴發(fā)趨勢時，醫(yī)師必須及時報告本科醫(yī)院感染管 理小組，于 24小時內(nèi)報告上級主管部門，并協(xié)助調(diào)查，執(zhí)行控制措 施，并立即 采取隔離措施。 三消防措施和設(shè)施 本項目消防系統(tǒng)應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求設(shè)計和實施。具體措施 如下： 遵守國家頒布的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)技術(shù)規(guī)定，建筑構(gòu)件的選材 應(yīng)滿足所需的耐火極限，并配置滅火設(shè)備。 設(shè)有地下消防貯水池，室內(nèi)外消防采用臨時高壓制。室外消防為獨立給 水系統(tǒng)，沿廠區(qū)道路埋地敷設(shè)，呈環(huán)狀布置，設(shè)置室外地上式消火栓。室內(nèi)消防 用水從室外消防管道就近雙路接入，室內(nèi)消火栓管道架空敷設(shè)，成環(huán)狀布置，由 水泵房供水。 16 建筑物防火墻采用 240厚 P型多孔磚，耐火 極限 ≥4 小時。防火墻上開 門為防爆門，采用甲級防火門。 建筑物的消防疏散門、樓梯設(shè)置以及人流聚集空間的疏散寬度應(yīng)滿足《建 筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。 建筑物內(nèi)封閉樓梯及通道出口設(shè)應(yīng)急照明燈，以便于火災(zāi)時人員疏散。 低壓配電室采用干式滅火器；建筑物導(dǎo)線回路采用過流保護；溫熱環(huán)境， 移動電器線路采用漏電保護，避免因電流過大致使導(dǎo)線發(fā)熱和單相接地故障火花 而導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。建筑物設(shè)避雷裝置。 建立嚴密的消防保障制度，定期檢查消防措施的落實和消防設(shè)施的維護 情況。 17 第八章組織機構(gòu)與人力資 源配置 一組織機構(gòu) （一）項目實施機構(gòu) （二）職能部門 本項目是為滿足群眾看病難，緩解業(yè)務(wù)用房嚴重不足，改善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施， 促進醫(yī)院科研水平的提高以及發(fā)展而進行的新建工程。因此，本項目建設(shè)完成后， 基本沿用醫(yī)院原有的組織機構(gòu)設(shè)置，可根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展實際，在有關(guān)部門批準的 情況下，可新增相應(yīng)科室。初步規(guī)劃的行政職能部門及科室有： 二人員配置 。 三人員培訓(xùn) 為保證醫(yī)院更好服務(wù)病人，該院對其衛(wèi)生技術(shù)人員均實行持證上崗制度，并 每年對衛(wèi)生技術(shù)人員職業(yè)實行專業(yè)再教育制度，更新知識，鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員進 行各個檔次的職業(yè) 資格考試，使醫(yī)護人員不斷掌握最新的醫(yī)學(xué)知識和醫(yī)療技能， 提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平。不斷提升醫(yī)院的檔次，為病人提供良好的醫(yī)療技 術(shù)和手段。 18 第九章項目管理及實施進度安排 一項目管理 （一）項目管理原則及制度 本項目的建設(shè)將堅持精心組織、精心設(shè)計、精心實施、精心管理的原則。項 目在建設(shè)過程中，嚴格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負責制度、項 目法人責任制度、招標投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度。 通過完善運行機制、層層落實責任、分步組織實施、理順管理渠道。此外，在項 目實施 過程中，應(yīng)及時、準確、完整編報各類財務(wù)報表和財務(wù)決算，做到建設(shè)資 金專款專用，同時組織工程技術(shù)人員，分析論證、設(shè)計和優(yōu)化方案，避免資金浪 費，從而確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。 本項目建成后，應(yīng)按照國家相關(guān)程序及時辦理竣工驗收手續(xù)，竣工驗收合格 后才能交付使用。此外，在項目實施的過程中要加強項目的檔案管理工作，從項 目籌劃到工程驗收各個環(huán)節(jié)的資料都要按照國家有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。 （二）項目實施方式 組成精干、高效的實施領(lǐng)導(dǎo)班子，分工負責抓好項目建設(shè)的組織、計劃、招 投標、談判、采購、土建、安裝、調(diào)試和 人員培訓(xùn)等工作，并同時做好協(xié)調(diào)工作。 為縮短建設(shè)工期，可采取單體工程同步啟動、平行交叉作業(yè)的方式進行施工。 二項目招標 招標范圍：全部招標，具體為勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、建安工程、設(shè)備 采購等。 招標組織形式：勘察、設(shè)計、建安工程、工程監(jiān)理、儀器設(shè)備采購等擬 采用的招標組織形式為委托招標。 招標方式：勘察、設(shè)計和工程監(jiān)理擬采用的招標方式為邀請招標，建安 工程、儀器設(shè)備采購等擬采用的招標方式為公開招標。 本項目招標投標具體情況詳見招標基本情況表。 工程建設(shè)招標基本情況一覽表 19 招標范圍 招 標組 織形式 招標方式不采用 招標 方式 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察設(shè)計 √√√ 施工建設(shè) √√√ 工程監(jiān)理 √√√ 設(shè)備采購 √√√ 三項目進度安排 （一）建設(shè)工期 根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)單位的實際情況，經(jīng)與市人民醫(yī)院協(xié)商，本項 目的建設(shè)工期初步計劃安排為 3年。 （二）進度安排 20 第十章投資匡算與資金籌措 一投資匡算 （一）編制依據(jù) 依據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)項目在項目建議書階段投資匡算的編制要求。 甘肅省現(xiàn)行建筑安裝工程概算定額。 其它費用執(zhí)行《甘肅省工程建設(shè)其他費用定額》，其中建設(shè)單位管理費、 前期工作咨詢費、工程勘察設(shè)計費等依據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的最新標準編制。 《甘肅省建設(shè)工程材料信息價》。 各專業(yè)提供資料，現(xiàn)場實際情況。 其他有關(guān)投資估算資料。 （二）編制范圍及方法 估算范圍為本項目工程建設(shè)的主要內(nèi)容，不含醫(yī)療設(shè)備投資。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)項目漲價預(yù)備費不計。 建設(shè)單位管理費依據(jù)《建設(shè)項目總投資及其他費用組成規(guī)定》，費率為 工程費用的 %。 場地準備及臨時設(shè)施費依據(jù)《建設(shè)項目總投資及其他費用組成 規(guī)定》費 率為建安工程費用的 %。 項目建議書編制費依據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費 暫定規(guī)定的通知》和省建設(shè)項目前期工作有關(guān)咨詢收費標準通知（晉價房字 [2021] 第 17號）計。 環(huán)境影響評價費按《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨 詢收費有關(guān)問題的通知》的基礎(chǔ)上可下調(diào) 20%。 勘察費按建安工程費的 %計。 設(shè)計費按《關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定 的通知》（計價格字 [2021]10號），按直線內(nèi)插法計算。 工程監(jiān)理費：依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印 發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān) 服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格 [2021]670號）。按線型內(nèi)插法計算。 21 1招標代理費按《國家計委關(guān)于印發(fā) 招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法 的通知》（計價格 [2021]198號）文件的要求和規(guī)定，按差額定率累進法進行。 1圖紙設(shè)計審查費按工程費用的 2%計算。 1城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建筑面積 35元 /㎡計（按規(guī)定減免 30%征收）。 1施工圖預(yù)算編制費按工程費用的 %計。 1基本預(yù)備費按工程費用和其他費用之和的 10%計。 22 第十一章經(jīng)濟與 社會效益分析 一經(jīng)濟效益分析 （一）年經(jīng)營收入估算 （三）社會風險分析 社會風險主要存在于以下幾個方面： 財政收支平衡問題。項目運營后需要加強醫(yī)院的自我發(fā)展能力，在激烈 的醫(yī)療服務(wù)競爭中處于不敗之地，以免出現(xiàn)財政惡化而導(dǎo)致項目經(jīng)營不善。 項目的建設(shè)風險。項目在建設(shè)過程中要加強監(jiān)管，避免承包商為了降低 成本而粗制濫造，出現(xiàn)豆腐渣工程；針對這種情況項目經(jīng)營者一定要有責任意識 和加強管理，避免出現(xiàn)建設(shè)風險。 （四）社會評價結(jié)論 本項目實施后，將為市及周圍四縣乃至整個甘肅省提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，為 廣大患者提 供更為多樣的選擇，滿足不同類型病人的醫(yī)療服務(wù)需求，有效保障市 人民群眾的身體健康，促進當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，有利于地方經(jīng)濟、社 會、生態(tài)與人的和諧發(fā)展，具有極其顯著的社會效益。 23