【導(dǎo)讀】一服務(wù)范圍及服務(wù)人。第六章環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)

　　

【正文】 必 須使用一次性坐廁墊紙。 （ 11）治療室、病室、廁所等應(yīng)分別設(shè)置專(zhuān)用拖布，標(biāo)記明確，分開(kāi)清洗， 懸掛晾干，定期消毒。 （ 12）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)分類(lèi)收集并進(jìn)行無(wú)害 化處理。垃圾置塑料袋內(nèi)，封閉運(yùn)送。醫(yī)用垃圾與生活垃圾應(yīng)分開(kāi)裝運(yùn)。 （ 13）醫(yī)院出現(xiàn)感染流行或暴發(fā)趨勢(shì)時(shí)，醫(yī)師必須及時(shí)報(bào)告本科醫(yī)院感染管 理小組，于 24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并協(xié)助調(diào)查，執(zhí)行控制措施，并立即 采取隔離措施。 三消防措施和設(shè)施 本項(xiàng)目消防系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求設(shè)計(jì)和實(shí)施。具體措施 如下： 遵守 國(guó)家頒布的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)技術(shù)規(guī)定，建筑構(gòu)件的選材 應(yīng)滿(mǎn)足所需的耐火極限，并配置滅火設(shè)備。 設(shè)有地下消防貯水池，室內(nèi)外消防采用臨時(shí)高壓制。室外消防為獨(dú)立給 水系統(tǒng)，沿廠(chǎng)區(qū)道路埋地敷設(shè)，呈環(huán)狀布置，設(shè)置室外地上式消火栓。室內(nèi)消防 用水從室外消防管道就近雙路接入，室內(nèi)消火栓管道架空敷設(shè)，成環(huán)狀布置，由 水泵房供水。 建筑物防火墻采用 240厚 P型多孔磚，耐火極限 ≥4 小時(shí)。防火墻上開(kāi) 門(mén)為防爆門(mén)，采用甲級(jí)防火門(mén)。 建筑物的消防疏散門(mén)、樓梯設(shè)置以及人流聚集空間的疏散寬度應(yīng)滿(mǎn)足《建 筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 的規(guī)定。 建筑物內(nèi)封閉樓梯及通道出口設(shè)應(yīng)急照明燈，以便于火災(zāi)時(shí)人員疏散。 低壓配電室采用干式滅火器；建筑物導(dǎo)線(xiàn)回路采用過(guò)流保護(hù)；溫?zé)岘h(huán)境， 移動(dòng)電器線(xiàn)路采用漏電保護(hù)，避免因電流過(guò)大致使導(dǎo)線(xiàn)發(fā)熱和單相接地故障火花 而導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。建筑物設(shè)避雷裝置。 建立嚴(yán)密的消防保障制度，定期檢查消防措施的落實(shí)和消防設(shè)施的維護(hù) 情況。 17 第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 一組織機(jī)構(gòu) （一）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 山西省人民醫(yī)院新建醫(yī)院項(xiàng)目的管理工作由醫(yī)院原有的基建管理隊(duì)伍負(fù)責(zé) 實(shí)施和管理。項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)由院長(zhǎng)辦公 會(huì)研究決定。 （二）職能部門(mén) 本項(xiàng)目是為滿(mǎn)足群眾看病難，緩解業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，改善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施， 促進(jìn)霍州市人民醫(yī)院科研水平的提高以及發(fā)展而進(jìn)行的新建工程。因此，本項(xiàng)目 建設(shè)完成后，基本沿用醫(yī)院原有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，可根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展實(shí)際，在有 關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，可新增相應(yīng)科室。初步規(guī)劃的行政職能部門(mén)及科室有： 行政職能部門(mén) 17個(gè)，分別有黨委辦公室、行政工作部、群眾工作部、醫(yī) 療工作部、護(hù)理工作部、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、收費(fèi)部、醫(yī)保部、農(nóng)合辦、 投訴辦、信息科、病案室、設(shè)備科、保衛(wèi)科（門(mén)衛(wèi)）、科教科、愛(ài) 衛(wèi)會(huì)等。 門(mén)診住院科室 25個(gè)，分別有院感科、防?？?、后勤科（中心供氧）、綜 合檢查科、檢驗(yàn)科（輸血科）、放射 CT、心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科（透析室）、 外科、骨科、婦科、兒科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、手術(shù)室、 ICU、急診室、 感染疾病科、中醫(yī)科、藥劑科（中西醫(yī)藥房）、門(mén)診部（理療科、皮膚科）、高 壓氧艙、消毒供應(yīng)室等。 二人員配置 三人員培訓(xùn) 為保證醫(yī)院更好服務(wù)病人，該院對(duì)其衛(wèi)生技術(shù)人員均實(shí)行持證上崗制度，并 每年對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員職業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)再教育制度，更新知識(shí)，鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn) 行各個(gè)檔次的職業(yè)資格考 試，使醫(yī)護(hù)人員不斷掌握最新的醫(yī)學(xué)知識(shí)和醫(yī)療技能， 提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平。不斷提升醫(yī)院的檔次，為病人提供良好的醫(yī)療技 術(shù)和手段。 18 第九章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度安排 一項(xiàng)目管理 （一）項(xiàng)目管理原則及制度 本項(xiàng)目的建設(shè)將堅(jiān)持精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施、精心管理的原則。項(xiàng) 目在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng) 目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度。 通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制、層層落實(shí)責(zé)任、分步組織實(shí)施、理順管理渠道。此外，在項(xiàng) 目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng) 及時(shí)、準(zhǔn)確、完整編報(bào)各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)決算，做到建設(shè)資 金專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)組織工程技術(shù)人員，分析論證、設(shè)計(jì)和優(yōu)化方案，避免資金浪 費(fèi)，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。 本項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)程序及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，竣工驗(yàn)收合格 后才能交付使用。此外，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目的檔案管理工作，從項(xiàng) 目籌劃到工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。 （二）項(xiàng)目實(shí)施方式 組成精干、高效的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子，分工負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織、計(jì)劃、招 投標(biāo)、談判、采購(gòu)、土建、安裝、調(diào)試和人員培訓(xùn)等 工作，并同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。 為縮短建設(shè)工期，可采取單體工程同步啟動(dòng)、平行交叉作業(yè)的方式進(jìn)行施工。 二項(xiàng)目招標(biāo) 本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《山西 省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，凡是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元以上的工程，重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元以上的采 購(gòu)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在 30萬(wàn)元以上的服務(wù)，單項(xiàng)合同估算低 于上述各單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 500萬(wàn)元以上的，都必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)， 擇優(yōu)確定。 本項(xiàng)目的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織 形式、招標(biāo)方式由項(xiàng)目實(shí)施單位按照《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《山西省關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí) 19 施條例〉的實(shí)施方案》的規(guī)定予以辦理。結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi) 容如下： 招標(biāo)范圍：全部招標(biāo)，具體為勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建安工程、設(shè)備 采購(gòu)等。 招標(biāo)組織形式：勘察、設(shè)計(jì)、建安工程、工程監(jiān)理、儀器設(shè)備采購(gòu)等擬 采用的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。 招標(biāo)方式：勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理擬采用的招標(biāo)方式為邀請(qǐng)招標(biāo)，建安 工程、儀器設(shè)備采購(gòu)等擬采用的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。 本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具 體情況詳見(jiàn)招標(biāo)基本情況表。 工程建設(shè)招標(biāo)基本情況一覽表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組 織形式 招標(biāo)方式不采用 招標(biāo) 方式 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √√√ 施工建設(shè) √√√ 工程監(jiān)理 √√√ 設(shè)備采購(gòu) √√√ 三項(xiàng)目進(jìn)度安排 （一）建設(shè)工期 根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)單位的實(shí)際情況，經(jīng)與人民醫(yī)院協(xié)商，本項(xiàng)目 的建設(shè)工期初步計(jì)劃安排為 2年。 （二）進(jìn)度安排 20 第十章投資估算與資金籌措 一投資匡算 （一）編制依據(jù) （二）編制范圍及方法 二資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資 資金由將通過(guò)市級(jí)政府撥款、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資補(bǔ)助、醫(yī)院自籌等 方式解決。 21 第十一章經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 一經(jīng)濟(jì)效益分析 （一）年經(jīng)營(yíng)收入估算 （二）成本及費(fèi)用估算 （三）小結(jié) 二社會(huì)評(píng)價(jià) （一）社會(huì)影響分析 對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)項(xiàng)目的建設(shè)起著優(yōu)化醫(yī)療資源，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生水平的作 用。同時(shí)本項(xiàng)目所建醫(yī)院為具有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)特色的綜合性院，可為霍州市以及省內(nèi) 外患者的具有影響力的特色醫(yī)院。 對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，醫(yī)院的醫(yī)療資源較為豐富，隨著醫(yī)學(xué)模式和疾病譜的改 變及人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)醫(yī)院所提供的醫(yī)療、預(yù)防、養(yǎng)生、 康復(fù)等 方面的需求越來(lái)越大，綜合性醫(yī)院有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，可產(chǎn)生可觀(guān)的 規(guī)模效益，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。 對(duì)于當(dāng)?shù)貜氖路?wù)業(yè)的人群來(lái)說(shuō)，醫(yī)院住院病人家屬以及看護(hù)人員都需要在 當(dāng)?shù)匕才抛∷?，可為?dāng)?shù)鼐频?、餐飲業(yè)增加更多收入。 （二）互適性分析 當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)這種豐富了就醫(yī)選擇的大型醫(yī)院，應(yīng)抱著歡迎的態(tài)度。 當(dāng)?shù)卣畬?duì)于這種可促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)水平提高、增進(jìn)財(cái)政 收入、同時(shí)提高轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療水平的項(xiàng)目，應(yīng)持支持態(tài)度。 （三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面： 財(cái)政收支平衡 問(wèn)題。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后需要加強(qiáng)醫(yī)院的自我發(fā)展能力，在激烈 的醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，以免出現(xiàn)財(cái)政惡化而導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不善。 項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)管，避免承包商為了降低 成本而粗制濫造，出現(xiàn)豆腐渣工程；針對(duì)這種情況項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者一定要有責(zé)任意識(shí) 和加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。 22 （四）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目實(shí)施后，將為整個(gè)山西省提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，為廣大患者提供更為 多樣的選擇，滿(mǎn)足不同類(lèi)型病人的醫(yī)療服務(wù)需求，有效保障人民群眾的身體健康， 促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，有利于地方經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)、生態(tài)與人的和諧發(fā) 展，具有極其顯著的社會(huì)效益。