【導(dǎo)讀】丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū)

　　

【正文】 污染防治措施 ① 嚴(yán)格工程施工中的用水管理，減少用水量進(jìn)而相應(yīng)減少?gòu)U水 產(chǎn)生量； ② 施工期間主要有土石方階段基坑排水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng) 護(hù) 排水及各種設(shè)備、車輛沖洗水等，主要污染物是泥沙，未經(jīng)沉淀處理 不得直接排入城市排水設(shè)施和河道。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置隔油池和沉淀池， 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 39 施工廢水通過(guò)排水管流入到沉淀池中，經(jīng)隔油再沉淀后將上清液循環(huán) 使用，既可減少新鮮水的用量，又可降低生產(chǎn)成本。 ③ 禁止用滲坑、滲井、漫流等方式排放污水。 ④ 禁止堆放垃圾、糞便和其它廢棄物；分類收集工藝廢水和生 活污水，臨時(shí)廁所的化糞池必須做好防滲處理，確保所排污水無(wú)滲漏。 （ 4）固體廢棄物污染防治措施 施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要有施工、挖掘土方產(chǎn)生 的廢物以及 生活垃圾。其特點(diǎn)是成分簡(jiǎn)單、數(shù)量較大，因此收集和運(yùn)輸?shù)脑瓌t是 集中處理、及時(shí)清運(yùn)。 ① 對(duì)施工建筑垃圾及棄土應(yīng)集中堆放，并在周圍建立防護(hù)帶， 防護(hù)帶可用鐵管或木樁做支柱，四周用塑料、帆布圍起，防止垃圾散 落。施工固廢應(yīng)不能隨意堆放，應(yīng)盡快運(yùn)送到規(guī)定場(chǎng)所堆放。 ② 車輛運(yùn)輸砂石、土方、渣土和垃圾的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止車 輛運(yùn)輸泄露遺撤。 ③ 運(yùn)輸車輛裝載渣土不得超過(guò)槽幫上緣，并應(yīng)覆蓋嚴(yán)密，槽幫 掛鉤靈敏有效，確保出入車輛不帶泥，并按照渣土管理部門和公安交 通管理部門指定的時(shí)間和路線行駛，沿途不得泄露遺撒。 運(yùn)送散裝建 筑材料的車輛，應(yīng)用篷布遮蓋，以防物料灑落。 ④ 對(duì)施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)采用定點(diǎn)收集方式，設(shè)立專 門的容器（垃圾箱）加以收集，并按時(shí)每天清運(yùn)。對(duì)于施工人員活動(dòng) 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 40 產(chǎn)生的分散垃圾，除對(duì)施工人員加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育外，也應(yīng)設(shè)立一些 分散的小型垃圾箱加以收集。并派專人定時(shí)打掃清理。 （ 1）大氣污染防治措施 ① 與汽車空氣污染有關(guān)的全國(guó)性或地方性防治措施可成為環(huán)境 保護(hù)對(duì)策的重要組成部分，這些措施包括方面的政策、法律、收費(fèi)及 實(shí)施計(jì)劃； ② 車輛 排污要求符合有關(guān)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)； ③ 對(duì)燃油的質(zhì)量進(jìn)行控制，使用無(wú)鉛汽油； ④ 加強(qiáng)交通的管理提高公路利用效率，減少因擁擠塞車造成的 大氣污染； ⑤ 加強(qiáng)綠化，利用植物來(lái)吸收污染物，減輕污染； （ 2）噪聲污染防治措施 道路運(yùn)營(yíng)期的噪聲污染防治措施一般有設(shè)置隔聲屏、加裝隔聲 窗、低噪聲路面、種植降噪林等。 ① 道路隔聲屏是一種設(shè)置于道路交通噪聲源和道路兩側(cè)受保護(hù) 區(qū) (或噪聲敏感點(diǎn) )之間的聲學(xué)障板，它是降低道路交通噪聲對(duì)道路兩 側(cè)局部區(qū)域環(huán)境污染的重要措施之一。道路交通噪聲遇到聲屏障后會(huì) 產(chǎn)生反射，在其背面形成聲影區(qū) ，只有部分聲能越過(guò)聲屏障頂端繞射 到它的背面。聲屏障設(shè)計(jì)的基本原理是應(yīng)把受保護(hù)區(qū) (噪聲敏感點(diǎn) ) 處于聲影區(qū)內(nèi)，即應(yīng)保證聲屏障能夠擋住聲源的直達(dá)聲，并使繞射聲 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 41 盡量減少。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)新型聲屏障的研究，發(fā)現(xiàn)采用吸聲、軟體邊緣 結(jié)構(gòu)都能較好地改善聲屏障的聲學(xué)性能，另外，還可以將隔聲屏做成 半弧形的結(jié)構(gòu)。 ② 對(duì)住宅居民采取加裝隔聲通風(fēng)門窗可以有效地為居民提供一 個(gè)良好的聲環(huán)境。隔聲通風(fēng)窗降噪原理是使聲波入射到玻璃界面上產(chǎn) 生反射從而阻擋噪聲進(jìn)入房間。 ③ 低噪聲路面是指在普通的瀝青路 面或水泥混凝土路面或其它 路面結(jié)構(gòu)上鋪筑一層孔隙率為 15%～ 25%的瀝青混合料，利用面層互 通的孔隙網(wǎng)和路面良好的平整度降低車輛的沖擊噪聲、附著噪聲、氣 泵噪聲，其降噪量因路面結(jié)構(gòu)形式、路面層混合料的成份、面層孔隙 率、路面平整度和粗糙度、表面層厚度、使用時(shí)間、使用條件及養(yǎng)護(hù) 狀況的不同而不同，一般而言，低噪聲路面可降低道路噪聲級(jí) 3～ 6dB， 雨天可降低約 8dB，最大可達(dá)到 10dB。 ④ 道路綠化帶可以改變?cè)肼曉诼曉春头雷o(hù)對(duì)象之間的空間自由 傳播途徑，也是降低交通噪聲的一種常用方法。綠化帶的降噪效果因 林帶的 寬度、種植結(jié)構(gòu)、林帶的組成等不同而相差較大，一般應(yīng)由常 綠灌木和常綠喬木組成，保持合理的種植密度和一定的寬度，保證形 成一道 “ 綠墻 ” 。 8. 工程組織管理及進(jìn)度計(jì)劃安排 根據(jù)本工程的實(shí)際情況，建議由市建設(shè)局牽頭，項(xiàng)目執(zhí)行單位為 中冶西安基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，全面負(fù)責(zé)西安丈八東路工程的建設(shè)工 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 42 作，包括項(xiàng)目資金籌集、前期工作、招投標(biāo)、建設(shè)組織管理、驗(yàn)收及 交付使用。 為保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，建議成立工程建設(shè)指揮部，主要負(fù) 責(zé)資金的籌措、征地拆遷，三通一平、地 方協(xié)調(diào)等工作，并負(fù)責(zé)招標(biāo) 及合同管理。指揮部組成詳見(jiàn)附圖。 本項(xiàng)目近期實(shí)施計(jì)劃從 2021年 5月至 2021年 12月全部完成， 總體進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)下表。 總體進(jìn)度計(jì)劃表表 8 內(nèi)容 時(shí)間 2021年 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目申報(bào)階段 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 招標(biāo)采購(gòu) 項(xiàng)目施工階段 驗(yàn)收及交付使用 施工現(xiàn)場(chǎng)指揮部 工 程 部 實(shí) 驗(yàn) 室 技 術(shù) 部 拆 遷 部 機(jī) 材 部 監(jiān) 理 部 辦 公 室 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 43 9 ．征地拆遷及主要工程數(shù)量 本工程共征地 ，拆遷工程暫按 。 （ 1）機(jī)動(dòng)車道 62560m178。； （ 2）非機(jī)動(dòng)車道 33120m178。； （ 4）人行道 47520m178。； （ 5）公交站臺(tái) 16座； （ 6）雨水管網(wǎng) 5700m，污水管網(wǎng) 5700m； （ 7）信號(hào)燈 4組； （ 8）綠化 42320m178。； 10 ．投資估算 投資估算 本項(xiàng)目編制范圍全長(zhǎng)約 ，編制內(nèi)容包括：道路工程、 橋梁工程、交通工程及公交站臺(tái)、雨水工程、污水工程、給水工程及 電氣工程及綠化工程。 本項(xiàng)目方案實(shí)施總投資合 計(jì) ，其中建安費(fèi) ， 基本預(yù)備費(fèi)為 。 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 44 編制依據(jù)和原則 （ 1）國(guó)家建設(shè)部建標(biāo)（ 2021） 164號(hào)文頒布的《市政工程投資 估算編制辦法》。 （ 2）按照 2021年第 6期《西安市工程建設(shè)造價(jià)信息》。 （ 3）國(guó)家、部門及地區(qū)有關(guān)規(guī)定。 （ 4）國(guó)家建設(shè)部建標(biāo)（ 2021） 163號(hào)文頒布的《市政工程投資 估算指標(biāo)》。 （ 5）近期完成的同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （ 1）依據(jù) 2021《陜西省建設(shè)項(xiàng)目概算其他費(fèi)用定額》編制。 （ 2）土地征用費(fèi)按每畝 15萬(wàn)補(bǔ)償。 （ 3）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、第二部分費(fèi)用之和的 10%計(jì)取。 （ 4）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格【 2021】 670號(hào)文計(jì)算。 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 ，由西安中冶基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司自 籌（ 30%）和銀行貸款（ 70%）構(gòu)成。 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 45 估算表表 9 序號(hào)項(xiàng)目 單 位 數(shù)量 單價(jià) （元） 總價(jià)（萬(wàn)元）占投資額（ %） 一建安費(fèi) % 1 道路 工程 填方 % 挖方 % 機(jī)動(dòng)車道 % 非機(jī)動(dòng)車道 % 人行道 % 路緣石 % 2 涵洞 工程 （ 3m ）座 % 4交通工程 % 5綠化工程 % 6 排水 工程 雨水混凝土管涵 2600(W)X2021(H) % 雨水混凝土管涵 2021(W)X2021(H) % HDPE雙壁波紋管 % 7 路燈 工程 燈桿及燈具個(gè) % 變壓器個(gè) % 二工程建設(shè)其他費(fèi) % 1征地 % 2拆遷 房屋或庭院 % 低壓電桿根 % 高壓電 桿根 % 電信桿根 % 路燈根 % 樹(shù)木株 % 三基本預(yù)備費(fèi) % 四總造價(jià) % 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 46 11. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 高新區(qū)丈八東路工程建安費(fèi)為 。至 2021年前完成全 部投資計(jì)劃。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國(guó)家角度考察新建工程所付出的代價(jià)和工程建 成后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益，以及使用者所獲得的效益，通過(guò)對(duì)上 述工程造價(jià)和效益的分析，從經(jīng)濟(jì)上判斷該工程的經(jīng)濟(jì)合理性。 本國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是通過(guò)區(qū)域內(nèi)類似工程的對(duì)比，來(lái)計(jì)算車輛運(yùn)輸 成本和時(shí)間的節(jié)約效益，附近路網(wǎng)的車輛運(yùn)輸成本和時(shí)間的節(jié)約效 益。對(duì)上述這些效益和投資成本同時(shí)考慮，通過(guò)內(nèi)部收益率（ EIRR）、 凈現(xiàn)值（ EVPN）、效益成本比（ EBCR）等指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)丈八東路工程 的經(jīng)濟(jì)合理性。 社會(huì)折現(xiàn)率 根據(jù)國(guó)家計(jì)委規(guī)定，取社會(huì)折現(xiàn)率為 10％。 運(yùn)輸成本模型 車輛運(yùn)輸費(fèi)用主要有燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)、輪胎損耗、車輛折舊、 保養(yǎng)修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和固定等費(fèi)用 組成。本工程采用建立的車輛運(yùn)輸 成本模型見(jiàn)表 10。 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 47 表 10運(yùn)輸成本模型 車型運(yùn)輸成本模型 小客車 C＝ － (1+r)T－ 1987 大客車 C＝ － (1+r)T－ 1987 中、小型貨車 C＝ － (1+r)T－ 1987 大型貨車 C＝ － (1+r)T－ 1987 注： V車速 (Km/h) C車輛運(yùn)輸成本，元 /千公里 r通貨膨脹率 (即漲價(jià)系數(shù) ) T計(jì)算年份 車速模型 本評(píng)價(jià)采用車速模型見(jiàn)表 11。 表 11車速模型 道路等級(jí)車速模型 二級(jí)公路 V＝ － ＜ 1 V＝ 20Z＞ 1 雙幅式、機(jī)動(dòng) 車專用道 V＝ (－ +－ )(+*10－ 3L － *10－ 7L2)－ *10－ 7L2Z＜ 1 V＝ 8Z＞ 1 三幅式、機(jī)非 混行 V＝ (－ +－ )(+*10－ 3L － *10－ 7L2)Z＜ 1 V＝ 8Z＞ 1 單幅式、機(jī)非 混行 V＝ (－ +－ ) (+*10－ 3L － *10－ 7L2)Z＜ 1 V＝ 6Z＞ 1 注： V路段平均行使速度， Km/h； Z飽和度， (交通量 /通行能力 ) L交叉口間距，米；當(dāng) L1000m時(shí)， L采用 1000米 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 48 本評(píng)價(jià)僅考慮直接經(jīng)濟(jì)效益，主要有如下幾種： 丈八東路工程建成后，由于行駛車速提高和行駛里程縮短， 使運(yùn)輸成本降低和時(shí)間節(jié)約，而獲得的車輛運(yùn)輸成本節(jié)約效益和時(shí)間 節(jié)約效益。 丈八東路工程建成后，吸引了附近路網(wǎng)的交通量，使附近路 網(wǎng)行駛車速提高，而獲得的車輛運(yùn)輸成本節(jié)約吸引和時(shí)間節(jié)約效益。 效益流量表詳見(jiàn)表 12。 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 49 效益流量表表 12 晉級(jí)效益旅客節(jié)約在途貨物節(jié)約在途減少交通事故全社會(huì)使用 計(jì)算貨運(yùn)節(jié)約費(fèi)用客運(yùn)節(jié)約費(fèi)用時(shí)間的價(jià)值時(shí)間的價(jià)值節(jié)約費(fèi)用效益合計(jì) 年度 BhjBkjBhsBksBjshB （萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元） 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 50 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的投資成本應(yīng)采用影子價(jià)格，為了簡(jiǎn)化計(jì)算，以估 算價(jià)格替代。 道路年養(yǎng)護(hù)費(fèi)按 30萬(wàn) /km計(jì)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用年上漲率 6%。大修十年 一次，大修費(fèi)用按 300萬(wàn) /km計(jì)。管理費(fèi)按 250萬(wàn) /年計(jì)，管理費(fèi)用年 上漲率 6%。 （ ENPV） 凈現(xiàn)值就是項(xiàng)目效益的現(xiàn)值總額減去項(xiàng)目費(fèi) 用的現(xiàn)值總額的差 額，或項(xiàng)目在評(píng)價(jià)期內(nèi)各年的凈效益折現(xiàn)到基年的現(xiàn)值之和。凈現(xiàn)值 反映的是項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)的指標(biāo)。計(jì)算公式為： ENPV= nt 1t tttP)CB( = = 凈現(xiàn)值 ENPV0，說(shuō)明評(píng)價(jià)期內(nèi)項(xiàng)目總收益大于總費(fèi)用，項(xiàng)目 可行； ENPV0，說(shuō)明評(píng)價(jià)期內(nèi)的總收益小于總費(fèi)用，項(xiàng)目不可行； ENPV=0，效益現(xiàn)值總額等于費(fèi)用現(xiàn)值總額，說(shuō)明項(xiàng)目獲利能力僅達(dá)到 剛能補(bǔ)償投資的水平。 ENPV的數(shù)額越大，說(shuō)明方案越優(yōu)。 （ EBCR） 項(xiàng)目的效益費(fèi)用比是項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限內(nèi)各年效益 的現(xiàn)值總額和各年 費(fèi)用的現(xiàn)值總額的比率，其經(jīng)濟(jì)含義為每萬(wàn)元的投資費(fèi)用可獲得多少 效益。計(jì)算公式為： 丈八東路工程項(xiàng)目建議書(shū) 51 EBCR=nt 1t tt nt 1t tt PC PB = = = = 當(dāng) EBCR1時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目所具有的獲利能力超過(guò)對(duì)項(xiàng)目的投入，項(xiàng) 目可行； EBCR1時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目所具有的獲利能力不足抵償項(xiàng)目的投入， 項(xiàng)目不可行；而 EBCR=1，說(shuō)明項(xiàng)目效益現(xiàn)值總額等于費(fèi)用現(xiàn)值總額。 （ EIRR） 內(nèi)部收益率即項(xiàng)目在計(jì)算年限內(nèi)，使各年凈現(xiàn)值的累計(jì)值等于零 時(shí)的折 現(xiàn)率。即使用一種折現(xiàn)率使其項(xiàng)目的費(fèi)用現(xiàn)值總額和效益現(xiàn)值 總額相等，這個(gè)折現(xiàn)率即為內(nèi)部收益率。計(jì)算公式為： nt 1t ttt0P)CB( = =