西秀工業(yè)園區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-02-04 03:07本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落到實(shí)處、產(chǎn)業(yè)集群初步成型?????（二）創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，資金投入渠道擴(kuò)寬???????（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不斷深化，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)??西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)兩年半時(shí)間，為扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，檢查規(guī)劃中期執(zhí)行情況。效果，適時(shí)調(diào)整工作措施，為園區(qū)持續(xù)快速，健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高新材料、特色產(chǎn)品加工3大產(chǎn)業(yè)集群。%，超五年規(guī)劃目標(biāo)的個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的50億元的目標(biāo)。資累計(jì)完成億元?！笆濉逼谀╊A(yù)計(jì)能完成固定資產(chǎn)投資200. 在園區(qū)平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，已初步形。數(shù)10940人，到“十二五”末，園區(qū)解決就業(yè)人數(shù)將達(dá)4萬人以上。截至2021年6月底，園區(qū)入駐企業(yè)110家，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)企業(yè)45家，其中規(guī)模以上企業(yè)42；在建企業(yè)65家。利技術(shù)216項(xiàng)；擁有獲國(guó)家創(chuàng)新產(chǎn)品證書，全省首家獲得國(guó)家批準(zhǔn)，限公司）；園區(qū)被確定為“貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。
【正文】 提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以產(chǎn)生量大、污染重的電解鋁廢棄物為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，如： 黃果樹 鋁業(yè)公司所采用的再生氟化鹽生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)上“濕法”制冰晶石工藝相比，綜合節(jié)能 95%，實(shí)現(xiàn)“ 節(jié)能降耗，減污增效”的目的， 該公司已啟動(dòng)投資為 億元的鋁電一體化建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將極大降低產(chǎn)品能耗。 四、存在問題 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠深入。 在園區(qū)先期制定的園區(qū)“十二五” 產(chǎn) 15 業(yè)發(fā)規(guī)劃 ，由于對(duì) 工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) 不足，側(cè) 重 于 園區(qū) 規(guī)模 ，在規(guī)劃目標(biāo)的提出、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 及國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求 的深入研究等 方面 考慮 欠周到，出現(xiàn) 規(guī)劃 的前瞻性不足的問題 。 （二）面臨發(fā)展環(huán)境變化大。 園區(qū) 建設(shè)初期， 于 引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，而忽視了項(xiàng)目的科技含量、能耗及稅收等方面， 在以后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下，將會(huì)造成一些負(fù)面影響。 （ 三）容量不足情形顯現(xiàn)。 在以前引進(jìn)的項(xiàng)目，無論大小都是劃地自建 ， 但有些項(xiàng)目投資強(qiáng)度小，稅收貢獻(xiàn)率低，從資源節(jié)約方面來看，是導(dǎo)致浪費(fèi)土地資源。 新項(xiàng)目對(duì)土地使用和投資形成了較大壓力，在園區(qū)其他道路基礎(chǔ)設(shè)施完善以前，園區(qū)大道兩側(cè) 已經(jīng)沒有 具備建設(shè)條件的 土地提供。 綜上所述，園區(qū)在“十二五”中后期需對(duì)存在的問題予以高度重視，認(rèn)真科學(xué)分析，采取得力措施，在發(fā)展中予以解決，確保規(guī)劃順利實(shí)施。 五、調(diào)整建議 按照?qǐng)@區(qū)所面臨的新背景、新趨勢(shì)的要求，結(jié)合“十二五”前期執(zhí)行情況，建議對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行以下適當(dāng)調(diào)整和修訂。 （一）對(duì)產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。 將原《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的主要目標(biāo)調(diào)整，增加 稅收 、固定資產(chǎn)投資 及生態(tài) 等目標(biāo)指標(biāo)，企業(yè)研發(fā)費(fèi)占比指標(biāo)等，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善。 16 （二）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位。 減少引進(jìn) 高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加 電子信息 產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)電子信息、 健康產(chǎn)業(yè)等 科技含量高、低能耗、低排放、低污染、高稅收 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 的招商引資力度 ， 以保證 園區(qū) 持續(xù)、健康、科學(xué)、快速的發(fā)展。 六、下步采取的主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，奮力推進(jìn)。 繼續(xù)完善已有的工作措施，整合區(qū)內(nèi)資源，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展為核心，全 力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)創(chuàng)新精神，積極應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)、落實(shí)責(zé)任開展工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的高效、快速、強(qiáng)力推進(jìn)。 （二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。 以黃果樹鋁業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè) ，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 148 億元，進(jìn)一步延長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈后，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 300 億元 ；以華榮礦業(yè)集團(tuán)為核心，做好煤資源 及煤機(jī)械 的開發(fā)利用； 大力發(fā)展 健康產(chǎn)業(yè)這個(gè)二十一世紀(jì) 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)， 力爭(zhēng)在十二五期間形成規(guī)模。推動(dòng)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)迅速壯大，促進(jìn)軍民產(chǎn)品研發(fā)， 打造 裝備制造 產(chǎn)業(yè)集群 。充分利用安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院 、貴州航空 職業(yè)學(xué)院、安吉職校 的人才、科研優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的園區(qū)發(fā)展模式，加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 進(jìn)而建成富有產(chǎn)業(yè)特色、 發(fā)展前景廣闊的“千億級(jí)”示范 園區(qū)。 （三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，推動(dòng)城市化進(jìn)程明顯加快。 構(gòu)建區(qū)域整體交通體系。在園區(qū)內(nèi)加快建設(shè)城市道路， 形成均衡的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，加快園區(qū)內(nèi)公交及慢行系統(tǒng)建設(shè)，與對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)融 17 為一體， 形成完整的交通體系，加快公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、 綜合配套服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能不斷完善。 （四）實(shí)施生態(tài)資源合理利用計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 突出生態(tài)化要求，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 。按照走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路的要求，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)改革、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展前景，投入產(chǎn)出等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目發(fā)展符合生態(tài)園區(qū)要求。 （五）實(shí)施財(cái)稅保障和就業(yè)計(jì)劃，推進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。 積極向省、市、區(qū)政府爭(zhēng)取，將園區(qū)的財(cái)政支出納入預(yù)算，稅收每年按一定比例向園區(qū)返還，作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金。在就業(yè)方面，成立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，積極為就業(yè)者提供勞動(dòng)保障服務(wù)，為企業(yè)提供勞動(dòng)力輸送平臺(tái)，構(gòu)建園區(qū)和諧的就業(yè)勞資環(huán)境。 附件：（一）園區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估主要指標(biāo)匯總表 （二） 西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目 推進(jìn)情況表 （三） 西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū) 功能分區(qū)規(guī)劃 圖 （原規(guī)劃） （四）西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖（調(diào)整后） （五 ） 園區(qū)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 布局圖 1
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