西秀工業(yè)園區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估報告-資料下載頁
2025-02-04 03:07本頁面
【導讀】（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落到實處、產(chǎn)業(yè)集群初步成型?????（二）創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，資金投入渠道擴寬???????（三）循環(huán)經(jīng)濟理念不斷深化，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力增強??西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施已經(jīng)兩年半時間，為扎實推進園區(qū)建設，檢查規(guī)劃中期執(zhí)行情況。效果，適時調(diào)整工作措施，為園區(qū)持續(xù)快速，健康發(fā)展奠定基礎。高新材料、特色產(chǎn)品加工3大產(chǎn)業(yè)集群。%，超五年規(guī)劃目標的個百分點。實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的50億元的目標。資累計完成億元?！笆濉逼谀╊A計能完成固定資產(chǎn)投資200. 在園區(qū)平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，已初步形。數(shù)10940人，到“十二五”末，園區(qū)解決就業(yè)人數(shù)將達4萬人以上。截至2021年6月底，園區(qū)入駐企業(yè)110家，實現(xiàn)投產(chǎn)企業(yè)45家，其中規(guī)模以上企業(yè)42；在建企業(yè)65家。利技術216項；擁有獲國家創(chuàng)新產(chǎn)品證書，全省首家獲得國家批準，限公司）；園區(qū)被確定為“貴州省知識產(chǎn)權試點園區(qū)”。
【正文】 提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以產(chǎn)生量大、污染重的電解鋁廢棄物為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進基地產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，如： 黃果樹 鋁業(yè)公司所采用的再生氟化鹽生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)上“濕法”制冰晶石工藝相比，綜合節(jié)能 95%，實現(xiàn)“ 節(jié)能降耗，減污增效”的目的， 該公司已啟動投資為 億元的鋁電一體化建設項目，項目建成后，將極大降低產(chǎn)品能耗。 四、存在問題 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠深入。 在園區(qū)先期制定的園區(qū)“十二五” 產(chǎn) 15 業(yè)發(fā)規(guī)劃 ，由于對 工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的經(jīng)驗 不足，側 重 于 園區(qū) 規(guī)模 ，在規(guī)劃目標的提出、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)導向 及國內(nèi)國際市場需求 的深入研究等 方面 考慮 欠周到，出現(xiàn) 規(guī)劃 的前瞻性不足的問題 。 （二）面臨發(fā)展環(huán)境變化大。 園區(qū) 建設初期， 于 引進項目的數(shù)量，而忽視了項目的科技含量、能耗及稅收等方面， 在以后的市場競爭和環(huán)保標準下，將會造成一些負面影響。 （ 三）容量不足情形顯現(xiàn)。 在以前引進的項目，無論大小都是劃地自建 ， 但有些項目投資強度小，稅收貢獻率低，從資源節(jié)約方面來看，是導致浪費土地資源。 新項目對土地使用和投資形成了較大壓力，在園區(qū)其他道路基礎設施完善以前，園區(qū)大道兩側 已經(jīng)沒有 具備建設條件的 土地提供。 綜上所述，園區(qū)在“十二五”中后期需對存在的問題予以高度重視，認真科學分析，采取得力措施，在發(fā)展中予以解決，確保規(guī)劃順利實施。 五、調(diào)整建議 按照園區(qū)所面臨的新背景、新趨勢的要求，結合“十二五”前期執(zhí)行情況，建議對現(xiàn)有規(guī)劃進行以下適當調(diào)整和修訂。 （一）對產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃進行調(diào)整。 將原《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的主要目標調(diào)整，增加 稅收 、固定資產(chǎn)投資 及生態(tài) 等目標指標，企業(yè)研發(fā)費占比指標等，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行補充修訂完善。 16 （二）適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位。 減少引進 高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)項目， 主導產(chǎn)業(yè)增加 電子信息 產(chǎn)業(yè)。加大對電子信息、 健康產(chǎn)業(yè)等 科技含量高、低能耗、低排放、低污染、高稅收 產(chǎn)業(yè)項目 的招商引資力度 ， 以保證 園區(qū) 持續(xù)、健康、科學、快速的發(fā)展。 六、下步采取的主要措施 （一）加強領導，明確責任，奮力推進。 繼續(xù)完善已有的工作措施，整合區(qū)內(nèi)資源，以基礎設施建設為前提、以產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展為核心，全 力推進園區(qū)開發(fā)建設。發(fā)揚主動創(chuàng)新精神，積極應對困難與挑戰(zhàn)、落實責任開展工作，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)建設的高效、快速、強力推進。 （二）實施產(chǎn)業(yè)聚集升級計劃，推動經(jīng)濟實力大幅躍升。 以黃果樹鋁業(yè)為基礎，做大做強煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè) ，可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 148 億元，進一步延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈后，可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 300 億元 ；以華榮礦業(yè)集團為核心，做好煤資源 及煤機械 的開發(fā)利用； 大力發(fā)展 健康產(chǎn)業(yè)這個二十一世紀 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)， 力爭在十二五期間形成規(guī)模。推動鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)迅速壯大，促進軍民產(chǎn)品研發(fā)， 打造 裝備制造 產(chǎn)業(yè)集群 。充分利用安順職業(yè)技術學院 、貴州航空 職業(yè)學院、安吉職校 的人才、科研優(yōu)勢，推進產(chǎn)學研結合的園區(qū)發(fā)展模式，加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 進而建成富有產(chǎn)業(yè)特色、 發(fā)展前景廣闊的“千億級”示范 園區(qū)。 （三）實施基礎設施提升計劃，推動城市化進程明顯加快。 構建區(qū)域整體交通體系。在園區(qū)內(nèi)加快建設城市道路， 形成均衡的交通網(wǎng)絡，同時，加快園區(qū)內(nèi)公交及慢行系統(tǒng)建設，與對外交通網(wǎng)絡系統(tǒng)融 17 為一體， 形成完整的交通體系，加快公共服務設施和基礎設施、 綜合配套服務系統(tǒng)建設，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能不斷完善。 （四）實施生態(tài)資源合理利用計劃，推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 突出生態(tài)化要求，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 。按照走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路的要求，提高項目準入門檻，對所有進區(qū)項目從產(chǎn)業(yè)改革、環(huán)保標準、發(fā)展前景，投入產(chǎn)出等方面進行嚴格把關，確保項目發(fā)展符合生態(tài)園區(qū)要求。 （五）實施財稅保障和就業(yè)計劃，推進園區(qū)健康發(fā)展。 積極向省、市、區(qū)政府爭取，將園區(qū)的財政支出納入預算，稅收每年按一定比例向園區(qū)返還，作為園區(qū)基礎設施建設及運轉資金。在就業(yè)方面，成立就業(yè)和社會保障服務中心，積極為就業(yè)者提供勞動保障服務，為企業(yè)提供勞動力輸送平臺，構建園區(qū)和諧的就業(yè)勞資環(huán)境。 附件：（一）園區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評估主要指標匯總表 （二） 西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點項目 推進情況表 （三） 西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū) 功能分區(qū)規(guī)劃 圖 （原規(guī)劃） （四）西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖（調(diào)整后） （五 ） 園區(qū)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 布局圖 1
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