新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃解讀-資料下載頁(yè)
2025-08-01 12:40本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，但依舊存在產(chǎn)業(yè)化推廣緩慢的問(wèn)題。尤其是當(dāng)前極具市場(chǎng)前景的生物醫(yī)用材料，國(guó)內(nèi)材料在質(zhì)量、性能上與國(guó)際差距較大。 例如，目前 全國(guó) 2400家生產(chǎn)生物 醫(yī)用 材料和植入 器械的企業(yè) 年平均銷售額僅 120萬(wàn) 美元 ，不足美國(guó)同類企業(yè)平均銷售額的 14%。 60/73 原材料工業(yè)司 61/73 （三）產(chǎn)業(yè)布局 新材料產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比對(duì)資源環(huán)境依賴程度較低 ，除部分品種外 ， 大多數(shù)沒(méi)有特定的空間布局規(guī)律 ， 但這并不意味著可以一哄而上 、 盲目發(fā)展 。 《 規(guī)劃 》 編制過(guò)程中 ， 我們了解到 ， 在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大背景下 ， 各地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)熱情高漲 ， 絕大多數(shù)能夠根據(jù)自身?xiàng)l件 ， 合理規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn) ，但從部分地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看 ， 一些低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象已有所顯現(xiàn) 。 原材料工業(yè)司 62/73 （三）產(chǎn)業(yè)布局 《 規(guī)劃 》 分三個(gè)層次提出了新材料產(chǎn)業(yè)布局要求。 一是在宏觀角度， 《 規(guī)劃 》 提出要按照東、中、西部地區(qū)現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)，有所為、有所不為，著力實(shí)現(xiàn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是在各重點(diǎn)領(lǐng)域方面， 《 規(guī)劃 》 按照各領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，提出了一些布局原則，尤其是針對(duì)一些投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)影響廣的產(chǎn)品，為更好地促進(jìn)其發(fā)展， 《 規(guī)劃 》 提出了一些限制性的要求。 三是在具體品種層面，根據(jù)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)企業(yè)分布情況， 《 規(guī)劃 》 以專欄的形式進(jìn)一步明確了一批產(chǎn)業(yè)基地。 原材料工業(yè)司 63/73 （四）十大工程 1. 稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程 2. 碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程 3. 高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程 4. 高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程 原材料工業(yè)司 64/73 一方面，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工程內(nèi)容，將任務(wù)分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，明確組織形式，落實(shí)到具體項(xiàng)目，形成項(xiàng)目庫(kù)。 另一方面，利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等政策的引導(dǎo)作用，選擇一批產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景廣闊、能夠迅速形成規(guī)?；l(fā)展的項(xiàng)目，分專項(xiàng)逐步啟動(dòng) 10大工程，集中支持一批項(xiàng)目。 每個(gè)工程，將在堅(jiān)持高端化發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)、原料制備、新材料生產(chǎn)和下游應(yīng)用企業(yè)共同實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，將通過(guò)項(xiàng)目管理模式、考核模式等方面的創(chuàng)新，著力推動(dòng)建立有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 目前，我們已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)部門啟動(dòng)了稀土稀有金屬這個(gè)專項(xiàng)。 工程如何落實(shí)？ 原材料工業(yè)司 65/73 （五）保障措施 。 建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)政策體系，政策銜接配合。發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)重大工程。 推進(jìn)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。 建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。 。 建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，加大扶持力度，重點(diǎn)支持市場(chǎng)潛力巨大、有重大示范意義的新材料產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。 充分落實(shí)、利用好現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，開(kāi)展新材料企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)證。 。 制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資扶持政策。 在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款。支持符合條件的新材料企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。 原材料工業(yè)司 66/73 （五）保障措施 。 加強(qiáng)新材料學(xué)科建設(shè)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)企業(yè)建立新材料工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。圍繞材料換代升級(jí)，建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)。 。 發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，高度重視發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新作用， 打造一批新材料“小巨人”企業(yè)。 。 健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方法和認(rèn)證機(jī)制。加強(qiáng)新材料品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)建立重要新材料專利聯(lián)盟。加快建立新材料檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，建立新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。 原材料工業(yè)司 67/73 （五）保障措施 。 推進(jìn)國(guó)防科技成果加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)積極參與軍工新材料配套。積極探索軍民融合的市場(chǎng)化途徑，推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。 。 高度重視稀土、稀有金屬、稀貴金屬、螢石、石墨、石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土等我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源保護(hù)。 支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置。 整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，積極開(kāi)發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，促進(jìn)資源再生與綜合利用。 。 鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，開(kāi)展人才交流與國(guó)際培訓(xùn)。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟，申請(qǐng)國(guó)外專利，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。 原材料工業(yè)司 68/73 （六）重點(diǎn)產(chǎn)品目錄 為了進(jìn)一步突出重點(diǎn)，充分體現(xiàn)《規(guī)劃》對(duì)社會(huì)特別是企業(yè)的引導(dǎo)作用，經(jīng)多次征求各有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)、下游用戶及專家意見(jiàn)，我們圍繞高端金屬結(jié)構(gòu)材料、特種金屬功能材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料六大領(lǐng)域，研究提出了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，包括 400種重點(diǎn)新材料產(chǎn)品及其性能指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、主要應(yīng)用領(lǐng)域等。 原材料工業(yè)司 69/73 這份目錄有這樣幾個(gè)特點(diǎn)： 一是內(nèi)容全面。 《 產(chǎn)品目錄 》 包括了六大領(lǐng)域的 400種重點(diǎn)產(chǎn)品，基本涵蓋了未來(lái)五年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，每種產(chǎn)品均明確了主要性能指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)裝備和主要應(yīng)用領(lǐng)域等內(nèi)容。 二是創(chuàng)新性強(qiáng)。 《 產(chǎn)品目錄 》 初步建立了新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品體系，產(chǎn)品分類從材料自身屬性出發(fā)，產(chǎn)品命名科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)一致。 三是具備可操作性。 《 產(chǎn)品目錄 》 內(nèi)容翔實(shí)，對(duì)企業(yè)有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用，也便于以此開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，制定有針對(duì)性的政策措施，具有較強(qiáng)的可操作性。 原材料工業(yè)司 四、規(guī)劃的貫徹落實(shí)工作 70/73 原材料工業(yè)司 71/73 當(dāng)前重點(diǎn)要做好以下幾方面工作： 一是開(kāi)展規(guī)劃宣貫與對(duì)接。 與各地、各重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)品目錄對(duì)接，將重點(diǎn)產(chǎn)品逐一分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，明確技術(shù)來(lái)源和承擔(dān)企業(yè)。 二是推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策。 在充分利用好現(xiàn)有財(cái)稅政策的同時(shí)，爭(zhēng)取在中央財(cái)政設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。開(kāi)展新材料產(chǎn)品、企業(yè)認(rèn)定工作。組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款。 三是設(shè)立重大專項(xiàng)。 爭(zhēng)取設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)體系重大科技專項(xiàng)，加大對(duì)結(jié)構(gòu)材料、功能材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用的支持力度。 原材料工業(yè)司 《 規(guī)劃 》 貫徹落實(shí)任重而道遠(yuǎn) 需要廣大新材料生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)領(lǐng)會(huì)思路、貫徹落實(shí)； 需要全系統(tǒng)上下齊抓共管、同心協(xié)力； 更需要新材料產(chǎn)業(yè)各界同仁積極相應(yīng)、奔走呼吁！ 72/73 原材料工業(yè)司 73/73 謝謝大家！
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