重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃中期評估方案-資料下載頁
【導(dǎo)讀】全面考核，結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告。作思路和重點(diǎn)，推進(jìn)下階段規(guī)劃實(shí)施。（一）梳理規(guī)劃，規(guī)范評估。忠實(shí)于《規(guī)劃》，《規(guī)劃》確定。綜合分析，確保規(guī)劃內(nèi)容的系統(tǒng)性和規(guī)劃評估的規(guī)范性。（二）實(shí)事求是，科學(xué)客觀。堅(jiān)持實(shí)事求是，力求評估數(shù)據(jù)。弱環(huán)節(jié)，推動規(guī)劃后續(xù)實(shí)施工作。應(yīng)對涉重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、排放。對于規(guī)劃中能夠量化的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。31日《規(guī)劃》執(zhí)行實(shí)施情況。證、定量評估與定性評估相結(jié)合的方式開展中期評估工作。指標(biāo)（見附2）的2020年現(xiàn)狀及2020年預(yù)測值，分析原因。并提出相應(yīng)對策措施建議。為主，不改變規(guī)劃文本表述和要求。評估報(bào)告應(yīng)盡可能突出。事件高發(fā)態(tài)勢得到基本遏制?？梢越Y(jié)合規(guī)劃實(shí)施考核指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)分類歸納。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大重點(diǎn)行業(yè)防控力度任務(wù)進(jìn)展。，提升監(jiān)管水平任務(wù)進(jìn)展。說明已完成項(xiàng)目，分階段（規(guī)劃、項(xiàng)目前期、在建、試?！兑?guī)劃》政策措施主要內(nèi)。屬排污費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)情況。2020年12月31日期間規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自評；
【正文】 高污染、高環(huán)境風(fēng)險 ”產(chǎn)品（工藝）名錄涉重內(nèi)容完善情況 定性 環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)開展情況 定性 重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險情況 定性 — 19 — 領(lǐng)域 規(guī)劃要求 評估條目或指標(biāo) 屬性 2020 年 現(xiàn)狀 2020 年底 成效 2020 年底 預(yù)計(jì) 進(jìn)展 分析 備注 涉重金屬企業(yè)排污費(fèi)在《規(guī)劃》實(shí)施后繳納標(biāo)準(zhǔn)變化情況 定性 加大科技支撐力度 國家重大科技專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃、地方科技計(jì)劃以及部門重大科技項(xiàng)目中重金屬污染防治相關(guān)內(nèi)容的設(shè)立及種類 定性 完善投融資政策 國家級資金支持重金屬污染治理項(xiàng)目（含湘江流域）數(shù)量及金額 定量 附支持項(xiàng)目清單 地方資金支持重金屬污染治理項(xiàng)目（含湘江流域）數(shù)量及金額 定量 同上 其他渠道資金支持重金屬污染治理項(xiàng)目（含湘江流域）數(shù)量及金額 定量 同上 資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度建立情況 定性 注： 1） 各省可以結(jié)合本地實(shí)際增加特質(zhì)性的評估條目或者指標(biāo)； 2）沒有重點(diǎn)區(qū)域的省份，評估全省排放量情況；沒有重點(diǎn)區(qū)域的省份，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不評估。 3）定量指標(biāo)用數(shù)據(jù)說明 “2020年現(xiàn)狀 ”和 “2020年年底成效 ”，無法填寫具體數(shù)據(jù)的，用 “是 ”或 “否 ”表示工作是否完成，若部分完成，可在表中填寫具體數(shù)據(jù)； 4）定性指標(biāo) 本表不用填寫具體內(nèi)容，僅用作自評估報(bào)告的內(nèi)容分析，部分重點(diǎn)政策可以進(jìn)行定性表格分析評估； 5）各評估條目部分內(nèi)容能用數(shù)據(jù)說明的，盡量提供數(shù)據(jù)（在評估報(bào)告中提供）； 6） “2020年預(yù)計(jì) ”欄根據(jù)對 2020年 目標(biāo)和任務(wù)完成情況的預(yù)測填寫 “能夠完成（達(dá)到） ”、“較難以完成（達(dá)到） ”、 “難以完成（達(dá)到） ”等； 7） “進(jìn)展評價分析 ”欄，根據(jù)評價指標(biāo)進(jìn)展情況填寫 “未開展 ”、 “初步開展 ”、 “全面開展 ”、 “已完成 ”、 “完成超預(yù)期 ”，在自評估報(bào)告中以專門章節(jié)予以說明； 8）如評估表和評估內(nèi)容不涉及某一特定省份的，可不予填寫，如無重點(diǎn)區(qū)域省份可不進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域排放量評估，并在備注欄注明 “不涉及 ”。 — 20 — 附 3： 重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整原則 一、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整原則 1． 增補(bǔ)中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金已支持和擬申請的項(xiàng)目，以及正在實(shí)施或者 計(jì)劃實(shí)施的規(guī)劃外重金屬污染防治相關(guān)項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以編制《規(guī)劃》的項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 2． 《規(guī)劃》項(xiàng)目原則上不能刪減或調(diào)整實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、總投資等內(nèi)容。原則不對原《規(guī)劃》項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。 20 2020 年考核中已經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目不調(diào)整。確實(shí)需刪減或調(diào)整的，須經(jīng)省級環(huán)保部門組織專家論證。 3． 由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍變更、主輔原材料變化、生產(chǎn)工藝調(diào)整等原因?qū)е虏辉佼a(chǎn)生重金屬污染物需刪減的項(xiàng)目，須提供企業(yè)變化調(diào)整后的營業(yè)執(zhí)照、主輔原料采購單、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告、監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告、清潔生 產(chǎn)審核報(bào)告、專家論證意見等進(jìn)行核定。 4． 污染治理工藝優(yōu)化且投資規(guī)模變化不大的項(xiàng)目可變更相應(yīng)內(nèi)容，須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專家論證意見、技術(shù)先進(jìn)性或示范證明材料等。 5． 因承擔(dān)單位搬遷、技術(shù)路線不成熟、缺少驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等原因?qū)е马?xiàng)目不能實(shí)施的，不予調(diào)整。 — 21 — 二、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整原則 1． 根據(jù) 2020 年、 2020 年考核結(jié)果，針對《規(guī)劃》中列為重點(diǎn)企業(yè)的名單進(jìn)行更新，企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)（淘汰、停產(chǎn)、在生產(chǎn)）以考核認(rèn)定為準(zhǔn)。 2． 所有新增重有色金屬采選、重有色金屬冶煉、鉛蓄電池制造業(yè) 。 皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、 金屬表面處理及熱加工行業(yè)的企業(yè)應(yīng)納入重點(diǎn)企業(yè)名單； 3． 不在 2020 年污染源普查內(nèi)且經(jīng)產(chǎn)排污系數(shù)測算后的排放量排在其所在縣市企業(yè)排放量的排名前 80%的企業(yè)；其他新增企業(yè)其重點(diǎn)重金屬排放量在區(qū)域內(nèi)排名前 80%的企業(yè)；其他需要加強(qiáng)重金屬污染治理的企業(yè)應(yīng)納入重點(diǎn)企業(yè)名單。 列入國控重點(diǎn)污染源名單中的企業(yè)應(yīng)納入重點(diǎn)企業(yè)名單； 5． 在 20 2020 年年度考核中已經(jīng)認(rèn)定為淘汰關(guān)閉的企業(yè)；企業(yè)涉重金屬生產(chǎn)線在年度考核中已認(rèn)定淘汰的企業(yè)；經(jīng)過論證后生產(chǎn)工藝改變、永久更改原料導(dǎo)致企業(yè)不產(chǎn)生重金屬的企業(yè)可以申請調(diào)出重點(diǎn) 企業(yè)名單； 6． 所有企業(yè)須提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告；申請調(diào)出的企業(yè)應(yīng)提供證明企業(yè)淘汰、關(guān)閉、不涉及重金屬的證明。
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