【導(dǎo)讀】出發(fā)，否則就不能真正解決中國(guó)的問題。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。建國(guó)以來，黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的政策有過幾次大的調(diào)整，每一次調(diào)。上的稅賦，而且還拿出巨額的資金對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。展，但都不能使我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步走上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。中國(guó)地域遼闊，各地的情況、條件千差萬別，不可能用一。種方法解決所有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。方式使土地被人為地劃分為經(jīng)營(yíng)權(quán)分別屬于不同主體的小塊。轉(zhuǎn)政策較為寬松。集中成片的，再加上土地的長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，每一農(nóng)戶占有土地?cái)?shù)量較大，不論人均耕地面積較少的地區(qū)，還是人均耕地面積較多的。地區(qū)，每戶農(nóng)戶的土地都由若干塊更小的土地組成?！翱茖W(xué)家”們的“專利”。至于為農(nóng)業(yè)服務(wù)的灌溉及防范各種自然災(zāi)。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。的一部分優(yōu)秀者和幸運(yùn)者，最終會(huì)被城市完全接受，成為新城市人，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一塊軟肋，其發(fā)展?fàn)顩r極不樂觀。差別，甚至在某種程度上已經(jīng)超越了城市。但仔細(xì)分析這幾個(gè)地區(qū)的

　　

【正文】 項(xiàng)目實(shí)施地中心距呼和浩特一小時(shí)車程，距烏蘭花鎮(zhèn)半小時(shí)車程，交通較為便利，產(chǎn)品運(yùn)輸將以公路為主。 該地區(qū)位于內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，發(fā)展相關(guān)項(xiàng) [FS:PAGE]目可以得到政府的有力支持。 項(xiàng)目中心區(qū)處于農(nóng)、牧區(qū)交界的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不論對(duì)種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)都有一定的經(jīng)驗(yàn)。 區(qū)域內(nèi)生態(tài)條件較好，自然景觀極具北方鄉(xiāng)村粗獷、豪放的特征，且距內(nèi)蒙古著名的草原 旅游景點(diǎn) — 西拉穆倫草原不到 20 公里，且有深厚的歷史文化內(nèi)涵，開展農(nóng)耕特征與游牧特征相結(jié)合的旅游、休閑項(xiàng)目有得天獨(dú)厚的條件。 此項(xiàng)目的運(yùn)行需要有力的科技力量的支持，我公司除在條件成熟的時(shí)候，設(shè)立自己的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)外，還要有效地借用社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的力量。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)是西北最大的農(nóng)業(yè)大學(xué)，農(nóng)、牧業(yè)方面的學(xué)科齊全，科技力量雄厚，是我們最理想的科技合作伙伴。另外內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院在內(nèi)蒙古地方特色的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的研究在全國(guó)享有較高的知名度，他們也是我們未來的合作對(duì)象。 十二．項(xiàng)目各功能區(qū)的基本布局 在上面的相關(guān)章節(jié)中，我們對(duì)本項(xiàng)目的主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及總體規(guī)劃作了簡(jiǎn)單介紹，使大家初步了解了本項(xiàng)目的主題及發(fā)展目標(biāo)，本章將專門介紹項(xiàng)目各功能區(qū)的基本布局方案。對(duì)項(xiàng)目功能進(jìn)行科學(xué)的布局，有利于我們開展各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，有利于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，更有利于項(xiàng)目區(qū)建立合理的生產(chǎn)、生活秩序。 以人為本，傳承北方農(nóng)業(yè)文化，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，打造出一個(gè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的模板。 體布局 本項(xiàng)目在其未來的發(fā)展過程中，在布局主題及原則指導(dǎo)下，逐步形成如下格局： ⑴項(xiàng)目中心區(qū) 中心區(qū)是本項(xiàng)目的心臟部分，項(xiàng)目的關(guān)鍵性內(nèi)容都將集中在本區(qū)內(nèi)。本區(qū)與示范區(qū)將建立明顯的隔離標(biāo)志。 中心區(qū)主要布局如下內(nèi)容： ①中心商務(wù)區(qū) 中心商務(wù)區(qū)圍繞內(nèi)蒙古金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總部建立，全部完成后的商務(wù)區(qū)具有辦公、商務(wù)洽談、產(chǎn)品展示、來賓接待、商品流通等，本項(xiàng)目主要商務(wù)活動(dòng)都在本中心開展。 ②生活區(qū) 生活區(qū)為公司工作人員及區(qū)內(nèi)居民的主要生活場(chǎng)所。在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，暫時(shí)保留項(xiàng)目中心區(qū)所在地的居民住宅 ，條件成熟時(shí)加以改造。生活區(qū)建筑將保持內(nèi)蒙古北方民居特點(diǎn)。公司發(fā)展到實(shí)力足以承受的情況下，在生活區(qū)內(nèi)設(shè)立幼兒園、小學(xué)、養(yǎng)老院等，同時(shí)完善園區(qū)內(nèi)生活設(shè)施，引入相關(guān)社區(qū)生活服務(wù)項(xiàng)目。生活區(qū)離開商務(wù)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)一定距離，有村內(nèi)道路與商務(wù)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)相通。 ③種植科研區(qū) 本區(qū)主要功能為本公司種植方面新技術(shù)、新品種的開發(fā)與試驗(yàn)。區(qū)內(nèi)設(shè)與種植業(yè)相關(guān)的研究室，包括馬鈴薯組培脫毒實(shí)驗(yàn)室、蔬菜設(shè)施種植實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)質(zhì)種苗繁育中心、種苗加工廠、設(shè)施蔬菜種植園以及馬鈴薯新品種試驗(yàn)田等。 ④養(yǎng)殖科研區(qū) 本區(qū)主要功能為養(yǎng)殖新技術(shù)的研 究與開發(fā)，以選育優(yōu)質(zhì)、高效、適應(yīng)市場(chǎng)需求的畜禽新品種為重點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)畜禽育種技術(shù)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行畜禽優(yōu)良品種的繁育、推廣，實(shí)現(xiàn)畜禽良種從選育到開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、推廣的一體化運(yùn)作。區(qū)內(nèi)設(shè)立畜禽疫病防治中心、畜禽繁育研究室、胚胎移植工作室、畜禽良種培育中心、畜禽良種示范養(yǎng)殖場(chǎng)等。 ⑤產(chǎn)品加工區(qū) 公司較大的加工項(xiàng)目集中在本區(qū)，主要有肉類聯(lián)合加工廠、馬鈴薯加工廠、植物油廠等。 ⑥傳統(tǒng)作坊區(qū) 傳統(tǒng)作坊區(qū)不僅可以為顧客提供貨真價(jià)實(shí)的用傳統(tǒng)工藝和加工方式生產(chǎn)的產(chǎn)品，同時(shí)也可以向人們展示傳統(tǒng)的 作坊文化，為開展旅游、休閑活動(dòng)提供一個(gè)特色景點(diǎn)。 本項(xiàng)目作坊區(qū)包括如下具體內(nèi)容： 豆腐坊：用傳統(tǒng)設(shè)施和工藝制作口味純正的豆腐及其它豆制品。 粉坊：以馬鈴薯淀粉為主要原料，用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)粉條、粉絲、粉皮等產(chǎn)品。 油坊：以油菜籽、胡麻為原料，用傳統(tǒng)設(shè)備和工藝生產(chǎn)植物油。 醋坊：以農(nóng)作物為原料，用傳統(tǒng)設(shè)備和工藝加工醋、醬油以及醬等產(chǎn)品。 奶制品作坊：用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)具有蒙古族特色的奶皮、奶酪、奶油、奶酒等產(chǎn)品。 腌菜作坊：用傳統(tǒng)方式加工、生產(chǎn)各種腌制小菜。 炒貨作坊：用傳統(tǒng)方式炒制各種瓜子、豆類等。 風(fēng)干肉作坊：用傳統(tǒng)工藝加工蒙古族特色的風(fēng)干牛、羊肉。 手工布鞋坊：手工制作各種布鞋、鞋墊等產(chǎn)品。 皮制品作坊：手工制作皮手套、皮壺、皮畫以及各種提、挎包等制品。 編織作坊：手工編織各種羊毛手套、圍巾等。 牛角制品作坊：以牛角為原料制作牛角梳、牛角杯以及其它牛角工藝品。 ⑦游樂區(qū) 各種特色的游樂區(qū)分布于各個(gè)功能區(qū)，其中中心區(qū)也有部分游樂設(shè)施。這些我們將在附錄一《旅游、休閑專項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃》中作具體說明。 ⑵項(xiàng)目示范區(qū) 項(xiàng)目示范區(qū)是公司種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，是公司各項(xiàng)實(shí)用科技以及新品種的 試驗(yàn)、推廣基地，是中心區(qū)各項(xiàng)工作的延伸和影響的主要地區(qū)。公司與示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民一般采用公司 農(nóng)戶的合作方式，對(duì)于一些有較大潛力的發(fā)展對(duì)象，公司可與其進(jìn)行更緊密的合作，甚至合資。項(xiàng)目示范區(qū)內(nèi)包括如下示范內(nèi)容： ①馬鈴薯種植示范區(qū)：馬鈴薯科學(xué)種植、新品種示范及馬鈴薯貯藏技術(shù)示范。 ②設(shè)施蔬菜種植示范區(qū)：包括日光溫室在內(nèi)的設(shè)施蔬菜種植示范。 ③油料作物示范區(qū)：主要示范旱作油料作物的種植技術(shù)，以及先進(jìn)的灌溉技術(shù)。 ④飼草種植示范區(qū)：采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行人工飼草的種植。 ⑤養(yǎng)豬示范區(qū)：為公司提供可供加工的生豬。 ⑥養(yǎng)羊示范區(qū)：為公司提供各種商品羊，包括羔羊、育肥羊、育成羊等。 ⑦養(yǎng)雞示范區(qū)：為公司提供肉用雞及雞蛋類產(chǎn)品。 ⑧奶牛養(yǎng)殖示范區(qū)：為公司的牛奶加工車間或作坊提供新鮮牛奶。 ⑨肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)：為公司肉聯(lián)廠提供各個(gè)飼養(yǎng)段的肉用牛。 ⑶輻射區(qū) 公司本身對(duì)輻射區(qū)的布局不作具體規(guī)劃，只對(duì)輻射區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行技術(shù)扶持，對(duì)于條件成熟的發(fā)展對(duì)象，公司可與其進(jìn)行緊密的合作，甚至合資。 十三．項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)注意的問題 在本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過程中要注意一下幾個(gè)方面的問題： 、科 學(xué)的管理方法及有效的農(nóng)業(yè)科技為依托，合理地整合農(nóng)業(yè)資源，使其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、科學(xué)的管理方法以及實(shí)用、有效的農(nóng)業(yè)科技是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，脫離這三個(gè)基礎(chǔ)中的任何一個(gè)，項(xiàng)目就失去了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。目前在全國(guó)各地，各種各樣的所謂農(nóng)業(yè)科技園、示范園、休閑農(nóng)莊蜂擁而起，投資巨大，但往往用不了幾年就難以支撐了。究其原因就是缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、科學(xué)的管理方法以及有效的農(nóng)業(yè)科技為依托，而且這些項(xiàng)目在投入時(shí)往往只重視其外在形象的建立，并沒有把主要資金力量投放在挖掘生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的潛力方面，因而 從開始，他們注定就是要失敗的。 、改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，所以在項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施的過程中，要積極考慮其永續(xù)發(fā)展的可能以及農(nóng)民的實(shí)際利益的不斷提高，不能對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資源實(shí)行掠奪式利用，更不能坑農(nóng)、害農(nóng)。 ，不能為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目外表的華麗及項(xiàng)目的齊全而增加一些不適合在項(xiàng)目實(shí)施地發(fā)展的內(nèi)容。 ，開展旅游、休閑項(xiàng)目只是一種輔助，是在整體項(xiàng)目發(fā)展到一定階段自然延伸出的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，因而在 具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中一切以主項(xiàng)目為主，不能舍本求末。 ，把資金主要投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)要保持淳樸的風(fēng)格，絕不能因“貪大求洋”，追求所謂檔次，而使項(xiàng)目成為盆景農(nóng)業(yè)、花 [FS:PAGE]瓶農(nóng)業(yè)。 ，堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，做到開發(fā)一個(gè)，成功一個(gè)；開發(fā)一片，成功一片的原則，努力降低開發(fā)成本。 ，不能因片面追求經(jīng)濟(jì)效益而有破壞環(huán)境，貽害子孫的行為。 十四．項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析 對(duì) 于一個(gè)項(xiàng)目來說，其風(fēng)險(xiǎn)主要來自于政策、資金、組織管理、技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等方面?，F(xiàn)我們具體從這幾個(gè)方面來對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)作一簡(jiǎn)單分析。 國(guó)家和地方的政策對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的成敗起著十分關(guān)鍵的作用。本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，是國(guó)家和地方政策扶持的項(xiàng)目。因而，從政策方面來講，本項(xiàng)目不存在什么風(fēng)險(xiǎn)，而且可以享受到國(guó)家和地方政府相關(guān)的優(yōu)惠和扶持。 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過程中，充分考慮了資金投入可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，因而在具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面避開了資金投入較大的項(xiàng)目，重點(diǎn)考慮對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地現(xiàn)有資源的 有效整合，在公司實(shí)力達(dá)到可承受相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，再考慮對(duì)一些高投入項(xiàng)目進(jìn)行投資。 本項(xiàng)目的主要實(shí)施者為內(nèi)蒙古金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，公司將以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的管理體系運(yùn)作本項(xiàng)目，將市場(chǎng)及管理的觀念深入到生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目中的每一個(gè)元素都能有效地發(fā)揮自身的潛力，為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 本項(xiàng)目起步階段所選擇的技術(shù)都是成熟、可靠，而且資金投入較少的技術(shù)，這些技術(shù)已經(jīng)通過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)，是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中有巨大發(fā)展前景的技術(shù)。因而從技術(shù)方面來講， 項(xiàng)目不存在較大風(fēng)險(xiǎn)。 本項(xiàng)目為種、養(yǎng)、加、科、工、貿(mào)一體的項(xiàng)目，產(chǎn)品附加值較高，而且公司的銷售系統(tǒng)一直深入到市場(chǎng)的終端，一般性的市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目影響不大。 在以前的章節(jié)中我們可以看到，為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們?cè)O(shè)計(jì)了多種籌資方式，同時(shí)歡迎一切對(duì)本項(xiàng)目有興趣的單位或個(gè)人參與項(xiàng)目的建設(shè)，因項(xiàng)目本身具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力及資金周轉(zhuǎn)能力，所以在籌資方面有一定的優(yōu)勢(shì)。 十五．項(xiàng)目整體效果分析 1．經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能夠達(dá)到高于當(dāng)?shù)赝惖貐^(qū) 35％ 一 50％的目標(biāo)，具體包括如下幾個(gè)具體方面： (1)耕地畝均產(chǎn)值和純收入高于項(xiàng)目實(shí)施地同類地區(qū)的平均水平的35％一 40％； (2)入均產(chǎn)值高于周邊同類地區(qū) 40％； (3)投資利潤(rùn)率不低于 20％； (4)農(nóng)產(chǎn)品商品率不低于 95％； (5)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率不低于 85％。 2．生態(tài)效益 (1)本項(xiàng)目在實(shí)施過程中要建立起符合可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，生產(chǎn)環(huán)境 (水、氣、土壤 )符合國(guó)家綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品產(chǎn)品率 70％ (A級(jí)和 AA 級(jí) )。 (2)本項(xiàng)目的排棄物 (廢水、廢氣、廢物 )全部符合國(guó)家廢棄物 排放標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)用薄膜全部回收處理，化肥和農(nóng)藥合理施用，國(guó)家禁止使用的劇毒農(nóng)藥不允許在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用。 (2)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留要達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) (如農(nóng)藥殘留、蔬菜的硝酸鹽殘留等 )。 (4)項(xiàng)目區(qū)的林木覆蓋率要逐年提高。 (5)項(xiàng)目區(qū)的水土流失控制率達(dá)到 l00％。 3．社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后有利于周邊地區(qū)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力就業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施后后，使周邊地區(qū)農(nóng)民人均收入水平比以前提高 30％以上，農(nóng)民購(gòu)買力比以前提高 25％以上。