【導(dǎo)讀】蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂莆蒆蚆芅薂螄蚅羄蒞蝕蚄肇薀薆螄腿莃蒂螃芁膆螁螂羈莁螇螁膃芄蚃螀芅蒀蕿蝿羅節(jié)蒅蝿?wù)剌荏蚱L蠆袇節(jié)蒆薅袆艿蒁裊肄蒄蕆襖芆莇螆袃羆薃螞袃肈莆薈袂膁薁蒄袁芃莄螂羀羃膇蚈罿肅莂薄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羇聿芃螅羆膁葿蟻羅芄節(jié)薇羄羃蕆蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂莆蒆蚆芅薂螄蚅羄蒞蝕蚄肇薀薆螄腿莃蒂螃芁膆螁螂羈莁螇螁膃芄蚃螀芅蒀蕿蝿羅節(jié)蒅蝿?wù)剌荏蚱L蠆袇節(jié)蒆薅袆艿蒁裊肄蒄蕆襖芆莇螆袃羆薃螞袃肈莆薈袂膁薁蒄袁芃莄螂羀羃膇蚈罿肅莂薄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羇聿芃螅羆膁葿蟻羅芄節(jié)薇羄羃蕆蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂莆蒆蚆芅薂螄蚅羄蒞蝕蚄肇薀薆螄腿莃蒂螃芁膆螁螂羈莁螇螁膃芄蚃螀芅蒀蕿蝿羅節(jié)蒅蝿?wù)剌荏蚱L蠆袇節(jié)蒆薅袆艿蒁裊肄蒄蕆襖芆莇螆袃羆薃螞袃肈莆薈袂膁薁蒄袁芃莄螂羀羃膇蚈罿肅莂薄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羇聿芃螅羆膁葿蟻羅芄節(jié)薇羄羃蕆蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂

　　

【正文】 科碩士和學(xué)士 1000名， 其中 60%進(jìn)入國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)一線工作。 四、人才發(fā)展保障體制機(jī)制 （一）健全完善人才管理體制 目標(biāo)要求：發(fā)揮國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)各級黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的黨管人才總要求，把握好人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的方向，創(chuàng)新黨管人才方式方法，解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，推進(jìn)人才管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，形成用戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌人才工作、用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造 就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用制度管理人才的良好環(huán)境，提高黨管人才工作水平。 主要任務(wù)：（ 1）積極探索黨管人才的實(shí)現(xiàn)方式和有效途徑，研究制定完善黨管人才工作的具體意見。（ 2）健全各級黨組（黨委）人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織人事部門的人才工作職能責(zé)任，建立科學(xué)決策、制度健全、協(xié)調(diào)高效、上下聯(lián)動、落實(shí)有力、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。（ 3）建立黨組（黨委） “一把手 ”負(fù)總責(zé)的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善黨組（黨委）聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度和黨組（黨委）成員聯(lián)系專家制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重 。（ 4）積極推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)事業(yè)單位人事管理制度體系。 （二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制 目標(biāo)要求：以國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要為導(dǎo)向，立足人才的全面發(fā)展，突出培養(yǎng)高層次人才，加快培養(yǎng)急需緊缺人才，統(tǒng)籌培養(yǎng)各類人才，著力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。樹立大教育大培訓(xùn)觀念，建立具有國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)特色的終身教育體系，充分發(fā)揮各類教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、造就人才，形成人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。全面提高 國土資源人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。 主要任務(wù)：（ 1）遵循國土資源人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)模式。建立單位內(nèi)部培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、高等院校和科研院所培養(yǎng)、國際合作培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)等多層次、多渠道、多形式的人才培養(yǎng)開發(fā)體系。（ 2）以推進(jìn) “部部共建 ”、 “部省共建 ”為重點(diǎn)，充分利用高校的教育、人才資源優(yōu)勢，通過共建科技創(chuàng)新平臺、合建人才培養(yǎng)基地、共同實(shí)施重大項(xiàng)目、高層次人才雙向交流、 “雙導(dǎo)師制 ”等方式，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)全國國土資源高等教育教學(xué)改革，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)方向 與國土資源事業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)；支持高校加強(qiáng)國土資源學(xué)科建設(shè)，拓展人才培養(yǎng)領(lǐng)域。（ 3）以 ”大投入、大項(xiàng)目、大成果 ”為依托，將項(xiàng)目安排與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，完善 “人才＋項(xiàng)目 ”的人才培養(yǎng)機(jī)制，在重大項(xiàng)目中建立 “雙負(fù)責(zé)人 ”制，安排一名 45歲以下的青年科技人才為項(xiàng)目第二負(fù)責(zé)人。（ 4）實(shí)施 “走出去 ”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，制定出國培訓(xùn)人才選拔制度，選拔一批青年科技和管理骨干出國培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有國際化視野的科技領(lǐng)軍人才和復(fù)合型管理人才。（ 5）加大人才培養(yǎng)開發(fā)資金投入力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金來源渠道，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在重大科研和工程 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于人才培養(yǎng)。按照國家規(guī)定的比例在職工工資總額中足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工教育培訓(xùn)。（ 6）健全完善國土資源干部教育培訓(xùn)制度體系。建立干部教育培訓(xùn)考核評價(jià)、激勵(lì)約束和培訓(xùn)質(zhì)量評估制度；完善人員選送、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)證書管理制度；健全干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)制度；堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度。（ 7）大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建立國土資源干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)教材的開發(fā)，滿足干部多樣化、 個(gè)性化的自主選學(xué)需求。 （三）創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制 目標(biāo)要求：積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度和事業(yè)單位用人制度改革，改進(jìn)和完善人才選拔任用方式。建立充分體現(xiàn)國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)特點(diǎn)，以能力和業(yè)績?yōu)楹诵?，有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔任用機(jī)制，形成人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才、才盡其用的人才選拔任用制度環(huán)境。 主要任務(wù)：（ 1）貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗制度，加大競爭性選拔干部力度，穩(wěn)步推行國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 “一公開三推薦一陳述 ”等有效做法，規(guī)范干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)，完善競爭程序，提高選人用人公信度。（ 2）打通從基層選 拔人才的渠道，注重從地勘行業(yè)、直屬事業(yè)單位、地方國土資源部門以及地方黨政機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到上級國土資源機(jī)關(guān)、國家土地督察機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位任職。（ 3）深化事業(yè)單位用人制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競爭上崗和崗位管理制度。建立關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人國內(nèi)外公開選拔、招聘制度。 （四）創(chuàng)新人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制 目標(biāo)要求：建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力為核心，以業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)化的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，形成不同類型、不同層次、不同崗位的開放性人才考核評價(jià)指標(biāo)體系。 主要任務(wù)：（ 1）按照簡便、易行、管 用的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系。（ 2）以思想品德、創(chuàng)新能力和業(yè)績成果為核心，建立專業(yè)技術(shù)人才考核評價(jià)指標(biāo)體系。（ 3）以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績、職業(yè)道德和知識水平為重點(diǎn)，建立技能人才考核評價(jià)指標(biāo)體系。（ 4）改進(jìn)和完善考核評價(jià)手段、方法，科學(xué)合理設(shè)置考核評價(jià)主體，規(guī)范考核評價(jià)程序，提高人才考核評價(jià)的準(zhǔn)確度和公信度，健全考核評價(jià)結(jié)果反饋制度，把考核評價(jià)結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)。（ 5）建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機(jī)制 。 （五）創(chuàng)新人才吸引引進(jìn)機(jī)制 目標(biāo)要求：根據(jù)國家人才引進(jìn)相關(guān)政策、法規(guī)，按照國土資源事業(yè)發(fā)展對高端人才的需求，結(jié)合國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)的實(shí)際，建立健全國土資源人才引進(jìn)相關(guān)配套措施，形成程序規(guī)范、引進(jìn)有序、渠道暢通、方式多樣、環(huán)境優(yōu)化的國土資源人才引進(jìn)機(jī)制。 主要任務(wù)：（ 1）積極拓展、暢通人才引進(jìn)渠道，建立統(tǒng)一規(guī)范、開放有序的人才引進(jìn)機(jī)制。（ 2）探索設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持用人單位在自有資金中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人才引進(jìn)，通過提供科技創(chuàng)業(yè)資助、優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件，吸引國內(nèi)外高層次人才到國土 資源系統(tǒng)和地勘單位創(chuàng)業(yè)。（ 3）大力推進(jìn)人才、智力與項(xiàng)目相結(jié)合的引才方式，建立國土資源重點(diǎn)學(xué)科高層次人才特聘專家、訪問學(xué)者制度，鼓勵(lì)用人單位采取咨詢、兼職、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式，吸納國內(nèi)外人才和智力。（ 4）圍繞國土資源重點(diǎn)科研和工程領(lǐng)域，開展人才需求預(yù)測，建立國土資源人才信息平臺，發(fā)布急需緊缺人才供需信息。 （六）創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制 目標(biāo)要求：按照國家政策完善分配、激勵(lì)、保障制度。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的國土資源人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。健全人才保障機(jī)制， 形成國家、國土資源部門和用人單位相結(jié)合的人才保障體系，改善人才創(chuàng)業(yè)環(huán) 境。逐步形成與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)保障機(jī)制。 主要任務(wù)：（ 1）加強(qiáng)收入分配的宏觀管理，積極推進(jìn)收入分配制度改革，建立符合國土資源事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的各類人才薪酬制度。進(jìn)一步完善收入分配激勵(lì)制度，在單位內(nèi)部分配上向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀頂尖人才傾斜。對事業(yè)單位部分緊缺或急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)探索試行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種分配方式。（ 2）完善國土資 源科研管理制度和科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，形成對高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)長期穩(wěn)定支持的政策機(jī)制。（ 3）建立部級地質(zhì)勘查大師、首席科學(xué)家、首席專家及技術(shù)能手等制度，設(shè)立部級創(chuàng)新人才成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和杰出青年人才獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。在人力資源社會保障部的指導(dǎo)下，建立健全并管理國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)職業(yè)資格證書制度，積極推進(jìn)注冊地質(zhì)師制度。（ 4）完善地質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)理論研究重大成果和地質(zhì)找礦重大成果的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立高層次專業(yè)技術(shù)人員、地質(zhì)找礦一線專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，落實(shí)有關(guān)福利政策，改善工作環(huán) 境和生活條件。 五、人才規(guī)劃的組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任 國土資源人才發(fā)展工作由國土資源部