【導讀】蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂莆蒆蚆芅薂螄蚅羄蒞蝕蚄肇薀薆螄腿莃蒂螃芁膆螁螂羈莁螇螁膃芄蚃螀芅蒀蕿蝿羅節(jié)蒅蝿肇蒈螃螈膀芁蠆袇節(jié)蒆薅袆艿蒁裊肄蒄蕆襖芆莇螆袃羆薃螞袃肈莆薈袂膁薁蒄袁芃莄螂羀羃膇蚈罿肅莂薄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羇聿芃螅羆膁葿蟻羅芄節(jié)薇羄羃蕆蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂莆蒆蚆芅薂螄蚅羄蒞蝕蚄肇薀薆螄腿莃蒂螃芁膆螁螂羈莁螇螁膃芄蚃螀芅蒀蕿蝿羅節(jié)蒅蝿肇蒈螃螈膀芁蠆袇節(jié)蒆薅袆艿蒁裊肄蒄蕆襖芆莇螆袃羆薃螞袃肈莆薈袂膁薁蒄袁芃莄螂羀羃膇蚈罿肅莂薄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羇聿芃螅羆膁葿蟻羅芄節(jié)薇羄羃蕆蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂莆蒆蚆芅薂螄蚅羄蒞蝕蚄肇薀薆螄腿莃蒂螃芁膆螁螂羈莁螇螁膃芄蚃螀芅蒀蕿蝿羅節(jié)蒅蝿肇蒈螃螈膀芁蠆袇節(jié)蒆薅袆艿蒁裊肄蒄蕆襖芆莇螆袃羆薃螞袃肈莆薈袂膁薁蒄袁芃莄螂羀羃膇蚈罿肅莂薄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羇聿芃螅羆膁葿蟻羅芄節(jié)薇羄羃蕆蒃肅肆芀螂肂膈蒅蚈肁莀羋蚄肁肀薄薀蚇膂

　　

【正文】 科碩士和學士 1000名， 其中 60%進入國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)一線工作。 四、人才發(fā)展保障體制機制 （一）健全完善人才管理體制 目標要求：發(fā)揮國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)各級黨組（黨委）領導核心作用，貫徹好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的黨管人才總要求，把握好人才工作和人才隊伍建設的方向，創(chuàng)新黨管人才方式方法，解決好人才隊伍建設的關鍵問題，推進人才管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化，形成用戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌人才工作、用事業(yè)凝聚人才、用實踐造 就人才、用機制激勵人才、用制度管理人才的良好環(huán)境，提高黨管人才工作水平。 主要任務：（ 1）積極探索黨管人才的實現(xiàn)方式和有效途徑，研究制定完善黨管人才工作的具體意見。（ 2）健全各級黨組（黨委）人才工作領導機構，強化組織人事部門的人才工作職能責任，建立科學決策、制度健全、協(xié)調高效、上下聯(lián)動、落實有力、整體推進的人才工作運行機制。（ 3）建立黨組（黨委） “一把手 ”負總責的人才工作目標責任制，完善黨組（黨委）聽取人才工作專項報告制度和黨組（黨委）成員聯(lián)系專家制度，提高領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重 。（ 4）積極推進事業(yè)單位用人制度改革，逐步建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)事業(yè)單位人事管理制度體系。 （二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制 目標要求：以國土資源事業(yè)科學發(fā)展需要為導向，立足人才的全面發(fā)展，突出培養(yǎng)高層次人才，加快培養(yǎng)急需緊缺人才，統(tǒng)籌培養(yǎng)各類人才，著力優(yōu)化人才結構。樹立大教育大培訓觀念，建立具有國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)特色的終身教育體系，充分發(fā)揮各類教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用，注重在實踐中培養(yǎng)、造就人才，形成人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制。全面提高 國土資源人才隊伍的整體素質和能力。 主要任務：（ 1）遵循國土資源人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)模式。建立單位內部培養(yǎng)、專業(yè)培訓機構培養(yǎng)、高等院校和科研院所培養(yǎng)、國際合作培養(yǎng)、實踐鍛煉培養(yǎng)等多層次、多渠道、多形式的人才培養(yǎng)開發(fā)體系。（ 2）以推進 “部部共建 ”、 “部省共建 ”為重點，充分利用高校的教育、人才資源優(yōu)勢，通過共建科技創(chuàng)新平臺、合建人才培養(yǎng)基地、共同實施重大項目、高層次人才雙向交流、 “雙導師制 ”等方式，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊；積極協(xié)調推進全國國土資源高等教育教學改革，引導高校人才培養(yǎng)模式和辦學方向 與國土資源事業(yè)改革發(fā)展相適應；支持高校加強國土資源學科建設，拓展人才培養(yǎng)領域。（ 3）以 ”大投入、大項目、大成果 ”為依托，將項目安排與人才培養(yǎng)有機結合起來，完善 “人才＋項目 ”的人才培養(yǎng)機制，在重大項目中建立 “雙負責人 ”制，安排一名 45歲以下的青年科技人才為項目第二負責人。（ 4）實施 “走出去 ”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，制定出國培訓人才選拔制度，選拔一批青年科技和管理骨干出國培訓，培養(yǎng)一批具有國際化視野的科技領軍人才和復合型管理人才。（ 5）加大人才培養(yǎng)開發(fā)資金投入力度，統(tǒng)籌協(xié)調資金來源渠道，建立經(jīng)費保障機制，在重大科研和工程 項目經(jīng)費中安排一定比例用于人才培養(yǎng)。按照國家規(guī)定的比例在職工工資總額中足額提取職工教育經(jīng)費，用于職工教育培訓。（ 6）健全完善國土資源干部教育培訓制度體系。建立干部教育培訓考核評價、激勵約束和培訓質量評估制度；完善人員選送、培訓統(tǒng)計、培訓證書管理制度；健全干部初任培訓、任職培訓、崗位培訓和業(yè)務知識培訓制度；堅持專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度。（ 7）大力發(fā)展遠程教育，建立國土資源干部教育培訓網(wǎng)絡平臺，加強培訓師資隊伍建設和培訓教材的開發(fā)，滿足干部多樣化、 個性化的自主選學需求。 （三）創(chuàng)新人才選拔任用機制 目標要求：積極推進黨政領導干部選拔任用制度和事業(yè)單位用人制度改革，改進和完善人才選拔任用方式。建立充分體現(xiàn)國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)特點，以能力和業(yè)績?yōu)楹诵模欣诟黝惾瞬琶摲f而出、充分施展才能的人才選拔任用機制，形成人崗相適、用當其時、人盡其才、才盡其用的人才選拔任用制度環(huán)境。 主要任務：（ 1）貫徹落實黨政領導干部公開選拔、競爭上崗制度，加大競爭性選拔干部力度，穩(wěn)步推行國土資源系統(tǒng)領導干部選拔任用 “一公開三推薦一陳述 ”等有效做法，規(guī)范干部選拔任用各個環(huán)節(jié)，完善競爭程序，提高選人用人公信度。（ 2）打通從基層選 拔人才的渠道，注重從地勘行業(yè)、直屬事業(yè)單位、地方國土資源部門以及地方黨政機關選拔優(yōu)秀干部到上級國土資源機關、國家土地督察機構和事業(yè)單位任職。（ 3）深化事業(yè)單位用人制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競爭上崗和崗位管理制度。建立關鍵崗位和重大項目負責人國內外公開選拔、招聘制度。 （四）創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)機制 目標要求：建立以崗位職責要求為基礎，以品德、能力為核心，以業(yè)績和貢獻為導向，科學化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，形成不同類型、不同層次、不同崗位的開放性人才考核評價指標體系。 主要任務：（ 1）按照簡便、易行、管 用的要求，完善領導班子和領導干部考核評價標準，建立各有側重、各具特色的考核內容和考核指標體系。（ 2）以思想品德、創(chuàng)新能力和業(yè)績成果為核心，建立專業(yè)技術人才考核評價指標體系。（ 3）以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績、職業(yè)道德和知識水平為重點，建立技能人才考核評價指標體系。（ 4）改進和完善考核評價手段、方法，科學合理設置考核評價主體，規(guī)范考核評價程序，提高人才考核評價的準確度和公信度，健全考核評價結果反饋制度，把考核評價結果作為選人用人的重要依據(jù)。（ 5）建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制 。 （五）創(chuàng)新人才吸引引進機制 目標要求：根據(jù)國家人才引進相關政策、法規(guī)，按照國土資源事業(yè)發(fā)展對高端人才的需求，結合國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)的實際，建立健全國土資源人才引進相關配套措施，形成程序規(guī)范、引進有序、渠道暢通、方式多樣、環(huán)境優(yōu)化的國土資源人才引進機制。 主要任務：（ 1）積極拓展、暢通人才引進渠道，建立統(tǒng)一規(guī)范、開放有序的人才引進機制。（ 2）探索設立人才引進專項資金，鼓勵和支持用人單位在自有資金中列出專項經(jīng)費用于人才引進，通過提供科技創(chuàng)業(yè)資助、優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件，吸引國內外高層次人才到國土 資源系統(tǒng)和地勘單位創(chuàng)業(yè)。（ 3）大力推進人才、智力與項目相結合的引才方式，建立國土資源重點學科高層次人才特聘專家、訪問學者制度，鼓勵用人單位采取咨詢、兼職、項目合作、學術交流等形式，吸納國內外人才和智力。（ 4）圍繞國土資源重點科研和工程領域，開展人才需求預測，建立國土資源人才信息平臺，發(fā)布急需緊缺人才供需信息。 （六）創(chuàng)新人才激勵保障機制 目標要求：按照國家政策完善分配、激勵、保障制度。完善人才獎勵制度，建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的國土資源人才獎勵體系。健全人才保障機制， 形成國家、國土資源部門和用人單位相結合的人才保障體系，改善人才創(chuàng)業(yè)環(huán) 境。逐步形成與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵保障機制。 主要任務：（ 1）加強收入分配的宏觀管理，積極推進收入分配制度改革，建立符合國土資源事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的各類人才薪酬制度。進一步完善收入分配激勵制度，在單位內部分配上向科研關鍵崗位和優(yōu)秀頂尖人才傾斜。對事業(yè)單位部分緊缺或急需引進的高層次人才，經(jīng)批準探索試行協(xié)議工資、項目工資等多種分配方式。（ 2）完善國土資 源科研管理制度和科技經(jīng)費管理辦法，擴大科研機構科研經(jīng)費使用自主權，形成對高水平創(chuàng)新團隊長期穩(wěn)定支持的政策機制。（ 3）建立部級地質勘查大師、首席科學家、首席專家及技術能手等制度，設立部級創(chuàng)新人才成就獎、突出貢獻獎和杰出青年人才獎等獎項。在人力資源社會保障部的指導下，建立健全并管理國土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)職業(yè)資格證書制度，積極推進注冊地質師制度。（ 4）完善地質科學基礎理論研究重大成果和地質找礦重大成果的獎勵機制。建立高層次專業(yè)技術人員、地質找礦一線專業(yè)技術人員和高技能人才創(chuàng)業(yè)保障機制，落實有關福利政策，改善工作環(huán) 境和生活條件。 五、人才規(guī)劃的組織實施 （一）加強組織領導，明確落實責任 國土資源人才發(fā)展工作由國土資源部